Шуткин, Хитрин ... далее по нарастающей
Ищем генпрокурора...

В сущности, это сочинение на свободную тему, так сказать, размышления о прошлом, о сегодняшней ситуации и прогноз на будущее. Как бы патетично ни звучало, я не могу находиться в роли постороннего наблюдателя, делать хорошую мину, когда наша некогда мощная и грозная прокуратура теряет свой авторитет. Я далек от мысли, что этот вопрос волнует только меня. Уверен, что вместе со мной переживает и многочисленная армия прокурорских работников, и даже глава государства. Ведь настоящая, высокоорганизованная, беспристрастная и принципиальная прокуратура всегда выступала и выступает гарантом законности, единого применения законов во всех сферах жизни государства и общества. Сильна прокуратура — сильна власть. К сожалению, эта истина — не для нашей прокуратуры.

Как мы дошли до такой жизни? Народная мудрость гласит: каков поп, таков и приход. Как известно, нормальный ход корабля всецело зависит от капитана. Если он ежеминутно будет давать команду типа: “полный перед!”, “стоп, машина!”, “полный назад!”, “лево руля, отставить, право руля!”, можно с уверенностью сказать, что вскоре произойдет катастрофа. А в нашей прокуратуре катастрофа уже случилась. Где-то месяц назад сотрудники Алматинской областной налоговой полиции провели “операцию” по задержанию помощника прокурора Енбекшиказахского района в момент “получения взятки”. Я не могу припомнить случая, чтобы какой-либо правоохранительный орган — МВД или КНБ — без предварительного согласия с генеральным прокурором проводил задержание своего сотрудника. Другое дело, если прокурорский работник застигнут на месте преступления. Но тут вся “операция” была заранее спланирована, “живец” был снабжен аппаратурой специального назначения, следовательно, для сотрудников налоговой полиции и Конституция, и закон о прокуратуре, и другие нормативные акты никакой “сдерживающей” роли не играют. Будь сильна и авторитетна прокуратура, такого не произошло... Напрашивается закономерный вопрос: знали ли наверху о кризисе, поразившем всю деятельность органов прокуратуры? Ведал ли президент Н.Назарбаев, что стиль и метод работы нашего генпрокурора стали притчей во языцех, что люди открыто смеются над ним? Конечно! Потому что многочисленные публикации в прессе о самом Ю.Хитрине, не говоря уж о его подчиненных, невозможно не заметить. Генпрокурор многократно выступал с громкими и разоблачительными заявлениями, потом все они или проваливались, или не находили своего подтверждения. Над этим уже насмехаются и в соседних государствах. Дошло до того, что 22 сентября текущего года на страницах российской газеты “Известия” появилась статья с убийственным заголовком “Человек, похожий на генерального прокурора”. И подзаголовок статьи “Юрий Хитрин как зеркало казахстанского правосудия” звучит как пощечина не только самому генпрокурору, но и его покровителям. Остается сожалеть, что в нашей стране высший надзор за точным и единым применением законов осуществляет не генеральный прокурор, а человек, “похожий” на него, и казахстанцы вынуждены его шараханья и несостоятельные “обещания” воспринимать как правосудие...

Казалось бы, после такой “рекламы” бедному Юрию Александровичу ничего другого не остается, как подать прошение президенту об отставке. Другой бы на его месте так и поступил, а у нашего генпрокурора, видать, “стальные” нервы, если он до сих пор руководит и дает “судьбоносные” указания и “отеческие” наставления своим подчиненным, а также встречается с населением, проводит пресс-конференции с журналистами. Видя все это, я задаюсь вопросом: как бы поступили его предшественники, скажем, Утеген Сеитов и Галым Елемисов, многие годы бессменно руководившие республиканской прокуратурой и вложившие немало сил и энергии, чтобы органы прокуратуры стали истинным защитником конституционных прав и законных интересов граждан? Не могу представить себе, чтобы они — люди чести — после такого позора спокойно бы восседали в кресле генпрокурора. А Юрий Александрович все сидит и не собирается уходить...

Где-то в середине октября 1996 года пришел новый генеральный. Степан Иванович Шуткин — бывший прокурор города Алматы, бывший районный прокурор Алматы, уже вышедший в отставку и получающий прокурорскую пенсию. К моменту назначения генпрокурором С.Шуткин работал заведующим отделом проавительства. Милейший человек, из тех, кто и муху не обидит. Генпрокурором проработал год и 20 дней, а уже 5 ноября 1997 года на его месте сидел другой назначенец. Нынешний. За время работы Степан Иванович ни разу не показал “генпрокурорский” характер, ни на кого не накричал, никому ничего плохого не сделал. Плохое от его имени делали другие. Когда я ему говорил об этом, он начинал оправдываться: “Ну, ты же знаешь, ты же понимаешь...” Тут и “понимать” нечего: нарушение закона налицо. Заинтересованные люди, несмотря на то, что престижу прокуратуры наносится непоправимый ущерб, делали свое дело. Расскажу один из таких случаев. Об этом в свое время я писал на страницах газеты “Быз” — “Мы”. Статья называлась “Как Генпрокуратура проиграла прокурору”.

Где-то в апреле 1997 года по указу президента в Южно-Казахстанской области из двух районов был создан один — Сарыагашский. До объединения прокурором Сарыагашского района работал человек, который по итогам 1996 года имел наилучший в области показатель и признан лучшим, который удерживал первенство и в 1997-м. В мае приказом С.Шуткина он был освобожден, и прокурором укрупненного района назначен человек, никогда почти в прокуратуре не работавший. Почему? “Понимаешь, — сказал генпрокурор, — мне рекомендовали...” Я сказал ему, что это незаконно и что прежний прокурор будет судиться, а суд его восстановит. “Да ну, — удивился Степан Иванович, — что, он будет с нами судиться?” “Увидите”, — сказал я. Так и случилось: прокурор обратился в суд и выиграл. Алматинский горпрокурор внес протест в городской суд. Протест был отклонен. В Генпрокуратуре был подготовлен протест в Верховный суд. “Это незаконно, — сказал я С.Шуткину. — Генпрокуратура выступает ответчиком по делу и не имеет право вносить протест”. Все же протест направили. А подписал его С.Шуткин уже после освобождения от должности, 5 ноября 1997 года. Так захотели заинтересованные лица. Но Генпрокуратура опять проиграла. И прокурор района был восстановлен на прежнее место. Приказом нового генерального...

К чему все рассказываю? К тому, что властям нужен был податливый, мягкий, как воск, генпрокурор. Так “воскресили” доброго, мягкого, честного человека и использовали в своих корыстных целях. Когда я спросил Степана Шуткина, как его назначили, он с присущей ему честностью признался, что это и для него самого было неожиданностью. Кстати, и для Юрия Хитрина назначение было еще большей неожиданностью. “Когда я обратился к президенту об освобождении от должности, — рассказывал Степан Иванович, — он спросил, кого рекомендую генеральным, и тут же сам назвал: “Я как Хитрин?” Через полчаса звонит Хитрин, с тревогой в голосе говорит: меня вызывают к президенту, что случилось? “Ничего не случилось, — отвечаю я ему. — Сходи, может, приятно удивишься”. Так и случилось...”

Вот так народ Казахстана “заимел” очередного, “экспериментального” генпрокурора. Недавно мы стали свидетелями другого эксперимента: Министерство юстиции возглавил Игорь Рогов. До мозга костей ученый, с мягким, бесконфликтным характером, никогда не работавший администратором, всегда находившийся на втором плане человек стал министром. Видимо, когда его назначали, думали, что он — ученый-правовед, что Минюст — мозговой центр, кузница всех законов, мол, ему и карты в руки. И не подумали о том, что министр законы сочинять не будет, да и сочиненные другими вряд ли ему удастся хотя бы прочитать: времени не хватит. Ему придется вдосталь заниматься администрированием, ведь министр и администрация одного корня слова. До нас дошли слухи, что новый министр уже наломал “дров”. Если он продолжит эту линию, кто знает, сколько продержится в своем кресле, насколько удастся “эксперимент”. Свежо еще в памяти, как “экспериментировали” в КНБ: назначали — освобождали — назначали — освобождали. Теперь для полного “счастья” необходимо приступить к “обновлению” МВД...