Featured

Российские нефтегазовые проекты в Казахстане: основные проблемы, прогнозы и риски

neftedollarВ самом Казахстане есть понимание того, что активность России и российских компаний в республике в краткосрочной перспективе, скорее всего, снизится. По-видимому, по этой причине в плане поиска внешнего партнера по нефтегазовому сотрудничеству Казахстан начинает в большей степени надеяться на Китай, нежели на Россию.

 

 

Несмотря на очевидно высокое внимание России к нефтегазовой отрасли Казахстана, реальные масштабы российского присутствия здесь пока представляются достаточно скромными, а российские позиции не являются ни доминирующими, ни ведущими. Особенно это касается таких принципиально важных аспектов как инвестиции и технологии, добыча нефти и газа, а также глубокая переработка углеводородов.

 

Во-первых, доля российских финансовых ресурсов в нефтегазовой отрасли Казахстана на фоне всех других иностранных вложений невелика. В течение постсоветского периода в нефтегазовую отрасль республики было направлено более 50 млрд. долларов иностранных инвестиций, из которых всего лишь 2,5-2,6 млрд. долларов (порядка 4-5%) из России. Основной же объем иностранных финансовых ресурсов приходится на США, Нидерланды, Великобританию, Италию и Китай.

 

Во-вторых, пока невелика доля России и в проектах по добыче нефти и газа на территории Казахстана. По итогам 2008 года, российские компании (в основном «ЛУКОЙЛ») добыли в Казахстане всего около 5,9 млн. тонн нефти, что составляет лишь 8,2% от общего объема добытой нефти (72 млн. тонн), и 2,3 млрд. кубических метров газа - порядка 15% от общего объема добытого газа (более 16 млрд. кубических метров).

 

Все это не удивительно, поскольку более 70% нефтегазовых ресурсов Казахстана находятся под контролем западных компаний, которые к тому же на порядок более активно участвуют в разработке именно наиболее крупных (хотя и более сложных в освоении) месторождений, в том числе и «Тенгиз» где сосредоточено свыше 50% всех разведанных нефтяных запасов Казахстана. При этом, в разработке тенгизского месторождения российская сторона представлена лишь компанией «LukArko» (дочерняя компания «ЛУКОЙЛа), располагающая всего 5% активов.

 

На этом фоне уровень того же китайского присутствия в нефтегазовой отрасли Казахстана гораздо выше российского. Так, по итогам 2008 года, китайские компании (в основном КННК/CNPC) добыли в Казахстане примерно 15 млн. тонн нефти, что составляет около 21% от общего объема нефтедобычи в республике, то есть, почти в 2,5 раза больше чем Россия.

 

В-третьих, российские компании во многих случаях не выдерживают конкуренции с западными и, даже китайскими компаниями по многим технологическим вопросам освоения углеводородных месторождений. Как показывает практика, российские компании в целом не ориентируются на проекты повышенной сложности, хотя именно таких проектов в Казахстане большинство.

 

Например, только этим можно объяснить неучастие России в разработке месторождения «Кашаган» – одного из крупнейших в мире (5-ое место по запасам нефти: 5,4 млрд. тонн, включая 1,9 млрд. тонн извлекаемых запасов), однако чрезвычайно сложного в освоении. Хотя именно на кашаганскую нефть Казахстан делает основную ставку в стремлении войти в число ведущих мировых нефтеэкспортеров. В то же время, некоторые зарубежные эксперты все же не исключают возможность передачи части активов проекта освоенияместорождения «Кашаган» России, но пока это представляется крайне маловероятным.

 

В итоге, по сравнению с другими иностранными компаниями и государствами, присутствующими в Казахстане, Россия и российские компании пока сохраняют определенные преимущества лишь по следующим двум важным позициям:

 

- контроля над основными объемами первичной переработки казахстанского природного газа и, соответственно, экспорта произведенного товарного газа из Казахстана в российском направлении;

 

- обеспечения транзита казахстанской нефти на внешние рынки.

 

 

Однако, все меньше гарантий того, что российской стороне удастся сохранить данные преимущества в будущем. Так, уже в 2009-2010 годах ожидается ввод в строй нового магистрального газопровода «Туркменистан – Узбекистан – Казахстан – Китай», и пока неясно, какие дополнительные объемы газа Астана предпочтет экспортировать в российском направлении, а какие объемы сориентирует на Китай. Более того, в Казахстане также изучаются проекты поставок нефти и газа в южном направлении, в том числе через Туркменистан и Иран, а также по дну Каспийского моря».

 

В свою очередь, в плане обеспечения транзита казахстанской нефти позиции России также уже не являются монопольными. По итогам 2008 года, лишь 40 млн. тонн нефти (68% от нефтяного экспорта Казахстана) пошли в российском направлении, остальные объемы уже направлялись на внешние рынки, минуя Россию. Причем, как представляется, доля нефти, экспортируемой в обход российской территории, скорее всего, будет только увеличиваться. В ближайшее время могут выйти на проектную мощность два альтернативных трубопровода: нефтепровод «Баку – Тбилиси – Джейхан» (БТД, до которого казахстанская нефть поставляется танкерами) и нефтепровод в Китай «Атасу – Алашанькоу».

 

По нефтепроводу БТД в будущем из Казахстана планируется прокачивать около 25 млн. тонн нефти. Причем, поставки казахстанской нефти по БТД сегодня активно лоббируются компаниями различных стран мира, вложивших средства в строительство данного нефтепровода. Для обеспечения рентабельности БТД, необходимо прокачивать через него не менее 50 млн. тонн нефти в год, а один Азербайджан не в состоянии обеспечить данный объем поставок. В свою очередь, по нефтепроводу «Атасу – Алашанькоу» предполагается прокачивать на начальном этапе 10 млн. тонн нефти в год (хотя в 2008 году было прокачано около 6,35 млн. тонн, включая помимо казахстанской и некоторые объемы российской нефти), а в последующем – до 20 млн. тонн.

 

В целом, нефтегазовое сотрудничество между Россией и Казахстаном нацелено главным образом на наращивание объемов добычи, первичной переработки и экспорта углеводородов на внешние рынки, а в этой связи практически не касается вопросов глубокой переработки углеводородного сырья. Так с 2004 года активно работает двусторонняя межправительственная комиссия, которой разработаны совместные балансы по нефти и газу на период до 2020 года. Это, как полагают сами казахстанские эксперты, «станет основой для формирования согласованных объемов экспорта и транзитных поставок нефтегазовых ресурсов, соответствующего плана их транспортировки и модернизации нефтегазовой инфраструктуры двух государств». Однако представляется, что данный формат российско-казахстанского «стратегического» сотрудничества в нефтегазовой отрасли способствуют скорее истощению углеводородных ресурсов обеих стран, нежели развитию комплексного и полноценного экономического взаимодействия между ними.

 

 

Прогноз: оптимистичный сценарий

 

Перспективы развития российско-казахстанского сотрудничества в нефтегазовой отрасли во многом зависят от того, оправдаются ли надежды на «большую нефть» на ряде Каспийских шельфовых месторождениях с высокими оценочными запасами углеводородов, где сегодня закрепились российские компании. В первую очередь, это касается месторождения «Курмангазы», а также месторождений «Хвалынское», «Центральное», «Тюб-Караган» и «Аташская».

 

Так, при реализации уже осуществляемых нефтегазовых проектов Россия способна выйти на следующий уровень добычи и поставок углеводородов из Казахстана.

 

• Объемы добычи нефти российскими компаниями в Казахстане могут составить к 2010 году порядка 4-5 млн. тонн, к 2015 году – порядка 5-8 млн. тонн, а к 2020 году – от 14 до 36 млн. тонн в год.

 

 

Резкое и существенное увеличение объемов добычи между 2015 и 2020 годом возможно лишь в случае, если оправдаются надежды на «большую нефть» с месторождения «Курмангазы», коммерческую эксплуатацию которого планируется начать с 2016 года. При этом, даже если предположить, что ожидания от проекта по освоению «Курмангазы» оправдаются, то доля нефти, добываемой российскими компаниями в Казахстане, может составить от 9 до 25% от того объема, который Казахстан планирует добывать к 2020 году (свыше 150 млн. тонн). Если же ожидания «большой нефти» с «Курмангазы», а также с других шельфовых месторождений, где работают российские компании, не оправдаются, то доля России в казахстанской нефтедобыче может быть еще меньше.

 

• Объемы поставок нефти в Россию / российском направлении (транзит и российский импорт) – могут составить к 2010 году порядка 40 млн. тонн, к 2015 году – порядка 55 млн. тонн, а к 2020 году – от 60 до 65 млн. тонн в год.

 

 

Данные оценки основываются на наиболее оптимистичных ожиданиях. Во-первых, условно предполагается, что Казахстан в перспективе будет направлять в российском направлении порядка 50-55% своего нефтяного экспорта. Во-вторых, условно предполагается, что расчеты на «большую нефть» с Каспийского шельфа полностью оправдаются, благодаря чему Казахстан сумеет к 2020 году экспортировать свыше 120 млн. тонн нефти в год. Однако, если в реальности надежды на «большую нефть» с Каспийского шельфа не оправдаются, то объемы казахстанского нефтяного экспорта через территорию России будут значительно меньше и сопоставимы с сегодняшними.

 

• Объемы добычи газа российскими компаниями могут составить к 2010 году около 3 млрд. кубических метров, к 2015 году – от 3 до 4,5 млрд. кубических метров, а к 2020 году – от 9 до 24 млрд. кубических метров газа в год.

 

Данные оценки основаны на оптимистичном предположении, что объемы добычи газа компаниями из России будут увеличиваться пропорционально росту объемов добычи нефти, так как основная часть добываемого в Казахстане газа – попутный газ, выделяющийся в процессе нефтедобычи. Поэтому, резкое увеличение объемов добычи газа российскими компаниями между 2015 и 2020 годами может прогнозироваться лишь в увязке с «большой нефтью» на каспийском шельфе. Оценить примерные объемы добычи газа невозможно: поэтому к 2020 году доля российских компаний в казахстанской добыче газа может варьироваться в широких пределах – от 20 до 50% общих объемов добычи газа (планы Казахстана на 2020 год – свыше 47 млрд. кубических метров). При этом наиболее реалистичным представляется все же сценарий добычи на уровне около 9 млрд. кубических метров, что может составить порядка 20% добычи газа в Казахстане.

 

• Объемы поставок газа из Казахстана в Россию/российском направлении (транзит и российский импорт) могут составить к 2010 году 20-25 млрд. кубических метров, к 2015 году – 30-35 млрд. кубических метров, а к 2020 году – от 30 до 40 млрд. кубических метров в год.

 

 

Данные оценки основаны на предположении, что в российском направлении будет поставляться весь объем газа, добываемый в Казахстане российскими компаниями, в том числе и газ с месторождения «Карачаганак», предназначенный для переработки в рамках совместного предприятия на Оренбургском ГПЗ. Для сравнения, в 2008 году Казахстан экспортировал около 17,3 млрд. кубических метров газа, а импортировал около 6,8 млрд. кубических метров.

 

В целом, все расчеты являются очень приблизительными и, более того, основанными на достаточно оптимистичных предположениях. Так, объемы нефте- и газодобычи оценивались исходя из предположения, что на перспективных месторождениях добыча нефти будет не ниже ожидаемой (особенно это касается «большой нефти» с каспийского шельфа), а на уже разрабатываемых месторождениях – добыча, по крайней мере, не снизится существенно. Объемы добычи газа в Казахстане напрямую связаны с объемами добычи нефти, так как основная часть казахстанского газа – попутный газ.

 

Объемы поставок казахстанской нефти в Россию/российском направлении оценивались исходя изпредположения, что пропускная способность трубопроводов «Тенгиз – Новороссийск» и «Атырау – Самара» будет увеличена до планируемых показателей. В свою очередь, объемы поставок казахстанского газа в Россию/российском направлении также оценивались исходя из планов и реальных экспортных возможностей Казахстана.

* * *

 

В целом же нет гарантий того, что изложенный выше прогноз сбудется в полной мере.

 

Риски

 

Как представляется, основными рисками являются следующие:

 

- объективные трудности в освоении перспективных месторождений нефти и газа;

 

- консервация экспортно-сырьевой направленности российско-казахстанского сотрудничества в нефтегазовой отрасли;

 

- целенаправленное сокращение Казахстаном объемов поставок углеводородов в Россию/российском направлении.

 

Объективные трудности в освоении перспективных

месторождений нефти и газа

 

 

В связи с развитием мирового финансово-экономического кризиса, возможен срыв планов освоения ряда стратегических месторождений, в первую очередь месторождений на шельфе Каспийского моря («Кашаган», «Курмангазы», «Тюб-Караган», «Аташская», «Центральное», «Хвалынское»), на которые Казахстан возлагает особые надежды. Из-за сокращения глобального спроса на углеводороды, неблагоприятной конъюнктуры мировых цен на нефть, а также наличия финансовых проблем у крупных российских нефтегазовых компаний они вынуждены сокращать свои инвестиционные программы, в том числе и в Казахстане.

 

Более того, проведенное в 2008 и 2009 годах российскими компаниями безрезультатное бурение скважин на целом ряде шельфовых месторождений, объективно снижает оптимизм в отношении «большой каспийской нефти» и, соответственно, инвестиционную привлекательность соответствующих проектов. Многие российские эксперты уже стали высказываться о том, что запасы каспийских шельфовых месторождений ранее были сильно переоценены.

 

Консервация экспортно-сырьевой направленности российско-казахстанского сотрудничества в нефтегазовой отрасли

 

 

Добыча и экспорт углеводородного сырья, на что Россия продолжает делать основной акцент в сотрудничестве с Казахстаном, формирует достаточно хрупкий фундамент для эффективного развития двустороннего сотрудничества в долгосрочной перспективе. Даже масштабы нынешнего взаимодействия могут в значительной степени сократиться в случае стечения ряда неблагоприятных обстоятельств. Сегодня признаки этого уже налицо. С одной стороны, мировой финансово-экономический кризис и падение цен на углеводороды, а с другой – ухудшение экономического положения внутри самих нефтегазовых корпораций. По этой причине российские нефтегазовые компании в краткосрочной перспективе, скорее всего, будут вынуждены сосредотачиваться на «легких проектах» - т.е. таких, которые при минимальных инвестициях дают максимально быструю прибыль, сокращая при этом долгосрочные капиталовложения, в том числе на геологоразведку и разработку месторождений повышенной сложности.

 

В случае, если Россия будет продолжать делать акцент преимущественно на добычу и транспортировку углеводородов (как это происходит в настоящее время), то в будущем российские позиции в нефтегазовой отрасли Казахстана могут стать достаточно неустойчивыми. Казахстан же при этом, может сделать основную ставку на переработку углеводородов (нефтепродукты, сжиженный природный газ, химические производства) как для внутреннего потребления, так и для экспорта. При этом, республика будет ориентироваться на сотрудничество с западными и азиатскими корпорациями, которые обладают более современными и эффективными технологиями глубокой переработки углеводородного сырья, нежели российские компании.

 

 

Целенаправленное сокращение Казахстаном объемов поставок углеводородов в Россию/российском направлении

 

 

Исходя из соображений политического и экономического характера, обуславливающих, в первую очередь отстаивание национальных интересов, Казахстан может увеличить поставки добываемой в республике нефти по трубопроводу БТД и/или даже по трубопроводу «Атасу – Алашанькоу» (в случае развития соответствующей транспортной инфраструктуры).

 

Не исключена также возможность участия Казахстана в проекте Транскаспийского газопровода в обход территории России (хотя пока это выглядит маловероятным) и/или того, что Астана возьмет обязательства по поставкам газа в Китай. С вводом в конце 2009 - начале 2010 года в промышленную эксплуатацию трубопровода «Туркменистан – Узбекистан – Казахстан – Китай», китайское направление для Казахстана выглядит вполне перспективным.

 

Тем более, в самом Казахстане есть понимание того, что активность России и российских компаний в республике в краткосрочной перспективе, скорее всего, снизится. По-видимому, по этой причине в плане поиска внешнего партнера по нефтегазовому сотрудничеству Казахстан начинает в большей степени надеяться на Китай, нежели на Россию. В какой-то степени об этом свидетельствует визит в апреле 2009 года казахстанского президента Н.Назарбаева в Пекин, главным результатом которого стало подписание договора о выделении беспрецедентного по масштабам китайского кредита в размере 10 млрд. долларов, предназначенного исключительно для развития нефтегазовой отрасли Казахстана.

 

Все вышеизложенное значительно снижает вероятность реализации оптимистичного сценария развития российско-казахстанского взаимодействия в нефтегазовой отрасли. Поэтому, если Россия действительно хочет усилить свои позиции в Казахстане, то ей целесообразно принципиально изменить формат своих отношений и с Астаной и присутствующими на казахстанском рынке основными внешними игроками. Очевидно и то, что необходимо усилить акцент на проектах по глубокой переработке нефти и газа с получением широкого ассортимента продуктов с высокой нормой добавочной стоимости.

 

 

Источник: easttime.ru

 

Статьи по теме

Это возврат активов или сделка с ворами?

Это возврат активов или сделка с ворами?

More details
Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

More details
Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

More details