Featured

Казахстанские «лидеры» по коррупции не меняются?

corruptsiarisЕжегодно 9 декабря по инициативе Организации Объединенных Наций отмечается Международный день борьбы с коррупцией (International Anti-Corruption Day).

По расчетам Агентства по делам госслужбы и противодействию коррупции (АДГСПК), ежегодные потенциальные потери ВВП (внутренний валовый продукт) Казахстана от коррупции составляют около 3,8 миллиарда долларов. По-прежнему к наиболее коррумпированным по этому показателю относятся министерство внутренних дел и министерство финансов и акиматы.

122-Е МЕСТО ИЗ 180

В Индексе восприятия коррупции, публикуемом международной организацией Transparency International, Казахстан в 2017 году занял 122-е место среди 180 стран. Казахстан (122) обогнал таких своих соседей по региону, как Кыргызстан (135), Россия (135), Узбекистан (157), Таджикистан (161) и Туркменистан (167). В отчете за 2016 год страна занимала 131-е место наряду с Ираном, Непалом, Россией и Украиной. Отчет за 2018 год еще не опубликован.

В Казахстане за 9 месяцев текущего года Генпрокуратура зарегистрировала 2626 коррупционных правонарушений. В среднем это по 10 фактов в день. Самыми коррумпированными по-прежнему называются министерство внутренних дел, министерство финансов и акиматы. Однако события последнего года показывают, что к «лидерам» по коррупции можно отнести и министерство энергетики Казахстана. Сразу три вице-министра Минэнерго в настоящее время находятся под следствием. В начале ноября генеральный прокурор Кайрат Кожамжаров на заседании Совета безопасности в Астане заявил о «серьезных претензиях со стороны закона» к Анатолию Шкарупе, работавшему акимом города Сарань Карагандинской области в 2015–2017 годах. По заявлению генерального прокурора, Шкарупа причастен к предполагаемому хищению 215 миллионов тенге, выделенных в 2015 году на установку приборов учёта. Было начато расследование. В середине ноября Анатолия Шкарупу задержали.

На пост вице-министра энергетики Шкарупа был назначен в начале октября постановлением правительства после работы в должности заместителя акима Карагандинской области.

Предшественник Шкарупы на посту вице-министра энергетики Бакытжан Джаксалиев был взят под домашний арест в июне в рамках расследования предполагаемой коррупции при реализации проекта по очистке озер в курортной зоне в Акмолинской области. Антикоррупционная служба заявила тогда, что Джаксалиев подозревается в злоупотреблении служебным положением и нанесении государству ущерба в размере 746 миллионов тенге. Ранее, в марте этого года, по подозрению в хищении был арестован вице-министр энергетики Гани Садибеков. Позднее суд в Астане продлил им домашний арест.

ЭКСПЕРТЫ РЕКОМЕНДУЮТ –​ АДГСПК ИЗУЧАЕТ

Согласно результатам опроса, проведенного Transparency International, каждый четвертый житель планеты хоть раз давал взятку в течение последнего года. Было опрошено 162 тысячи человек в 119 странах мира. 57 процентов опрошенных заявили, что недовольны тем, как правительства их стран борются с коррупцией.

В минувшую пятницу на международной конференции «Противодействие коррупции в условиях глобализации» в Астане председатель Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции Алик Шпекбаев заявил, что казахстанская антикоррупционная политика реализуется в трех направлениях: просвещении, профилактике и наказании. Руководитель АДГСПК пообещал тщательно изучить предложенные экспертами инструменты в сфере противодействия коррупции. Что касается самих предложений, то, по мнению проектного менеджера Антикоррупционной сети ОЭСР Екатерины Згуладзе, слова которой приводит пресс-служба АДГСПК, Казахстану следует обратить внимание на необходимость цифровизации процессов в полиции, искоренение бытовой коррупции в образовании и в здравоохранении.

«Есть три сферы, где необходимо показать быстрый результат. Первое – это полиция. К сожалению, при технологическом развитии Казахстана большинство баз данных МВД на бумаге, не цифровизированы. То есть процесс идет в другом направлении вразрез с остальной страной, которая старается быть технологичной, быстрой и клиентоориентированной», – сказала Екатерина Згуладзе, имеющая опыт работы в системе МВД Грузии и Украины.

Кроме того, экспертами предложено провести апгрейд стратегического планирования Агентства с развитием института оценки и мониторинга, расширить полномочия Агентства с усилением карательной функции Национального бюро по противодействию коррупции. По мнению международных экспертов, есть необходимость публикации списка осуждённых за коррупцию с указанием сроков лишения права занимать госдолжность, продолжения активного вовлечения гражданского сектора в противодействие коррупции.

Между тем с 2001 года в Казахстане за коррупционные правонарушения привлечено к ответственности около 11 тысяч чиновников.

О КОНВЕНЦИИ ООН ПРОТИВ КОРРУПЦИИ

9 декабря 2003 года в мексиканском городе Мерида на политической конференции высокого уровня была открыта для подписания Конвенция ООН против коррупции (принята Генеральной Ассамблеей ООН 31 октября 2003 года). Конвенция ООН против коррупции вступила в силу спустя два года, в декабре 2005 года. В настоящее время к ней присоединились 186 участников. Казахстан ратифицировал Конвенцию в мае 2008 года.

Документ предусматривает меры по предупреждению коррупции, наказанию виновных, а также механизмы международного сотрудничества в борьбе с ней. Он обязывает государства-члены проводить политику противодействия коррупции, одобрить соответствующие законы и учредить специальные органы для борьбы с этим явлением.

В соответствии с конвенцией, каждое государство-участник стремится устанавливать меры, обязывающие публичных должностных лиц представлять соответствующим органам декларации о внеслужебной деятельности, занятиях, инвестициях, активах.

По данным Международного валютного фонда (МВФ), коррупция ежегодно стоит мировой экономике около полутора триллиона долларов (два процента от глобального ВВП).

Радио Азаттык, Декабрь 09, 2018

 

 

Статьи по теме

Это возврат активов или сделка с ворами?

Это возврат активов или сделка с ворами?

More details
Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

More details
Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

More details