Featured

Как надо бороться с коррупцией?

Функционеры «Нур Отана» охотно берутся за борьбу с коррупцией, поскольку ничего конкретного здесь можно не делать.

 

В течение последнего года в Казахстане тема борьбы с коррупцией, похоже, обрела новое дыхание. Серия уголовных дел, арестов и судебных процессов в отношении ряда высокопоставленных чиновников и топ-менеджеров национальных компаний словно призвана показать, что пощады здесь никому не будет. При этом по своему масштабу и методам антикоррупционная активность государственных органов и особенно силовых структур все больше и больше напоминает печально известную кампанию борьбы с «врагами народа» в 1930-1950 гг. в Союзе ССР.

 

В этих условиях свою лепту в процесс противодействия данному «социальному злу» просто не могла не внести правящая Народно-демократическая партия «Нур Отан». Для нее это стало задачей № 1. В результате только в 2008 году были приняты следующие меры:

 

- утверждение Программы НДП «Нур Отан» по борьбе с коррупцией и Плана мероприятий по ее реализации;

 

- создание Республиканского общественного совета по борьбе с коррупцией при НДП «Нур Отан» во главе с одним из видных специалистов в этом деле сенатором Оралбаем Абдыкаримовым;

 

- создание аналогичных общественных советов при всех 16 региональных и 209 территориальных филиалах партии;

 

- проведение конкурса на лучший антикоррупционный плакат;

 

- исключение из рядов партии за коррупционные действия 172 ее членов;

 

- проведение Антикоррупционного форума НДП «Нур Отан» с участием Президента РК, председателя партии Нурсултана Назарбаева.

 

Начало же 2009 года «Нур Отан» отметил созданием комиссии по контролю за процессом распределения и использования финансовых средств, направленных на стабилизацию экономики и финансовой системы Казахстана во главе с депутатом Мажилиса Парламента Гульжан Карагусовой. А в мае с обнародования первым заместителем председателя партии Дарханом Калетаевым своей декларации о доходах стартовала акция «Скажи коррупции «нет!».

 

Казалось бы, партия «Нур Отан» делает все правильно, поскольку коррупция и борьба с нею являются весьма острыми проблемами, требующими своего разрешения. Беда лишь в том, что, во-первых, сама коррупция уже давно является неотъемлемой частью культуры и общественного сознания значительной части казахстанцев. А, во-вторых, борьба с этим явлением, ведущаяся из года в год, прочно приобретает характер кампанейщины и подмены реальных дел пустыми словами.

 

Не смогла избежать всего этого и НДП «Нур Отан». В результате июньские предложения руководителя экспертной комиссии при Республиканском общественном совете по борьбе с коррупцией Мирбулата Кунбаева относительно введения для госслужащих нагрудного знака «Я против коррупции» и пожизненного заключения за коррупционные преступления «в особо крупных размерах» вызвали сомнения и нарекания в центральном аппарате партии. В частности, секретарь НДП «Нур Отан» Ерлан Карин посоветовал своим однопартийцам иногда молчать, чем выступать с несерьезными предложениями.

 

Данный прецедент является следствием следующих моментов.

 

Во-первых, для отдельных функционеров правящей партии борьба с коррупцией фактически становится чуть ли не второй, если вообще не единственной, профессией при отсутствии у них соответствующих знаний и навыков.

 

Во-вторых, антикоррупционная активность «Нур Отана» все больше и больше уходит в риторическую плоскость, дистанцируясь от реальных практических дел и результатов. Этому, в свою очередь, способствует то, что такие виды соответствующей деятельности, как, например, «создание атмосферы нетерпимости к проявлению коррупции», «повышение правосознания и культуры населения», «обеспечение неотвратимости наказания» и т.п., сами по себе далеки от какой-либо конкретики. Получается, что функционеры «Нур Отана» охотно берутся за борьбу с коррупцией, поскольку ничего конкретного здесь можно не делать.

 

В-третьих, не на пользу партии идет излишнее самомнение и завышенная оценка своей роли в процессе борьбы с коррупцией. Как, например, отмечает ответственный секретарь Республиканского общественного совета по борьбе с коррупцией Юрий Сыпченков: «Коррупция - это болезнь нашего общества, а НДП «Нур Отан» - лекарство». Вот только почему-то те, кто это «лекарство» принимает, не выздоравливает, а число новых «больных» увеличивается чуть ли не ежедневно.

 

В-четвертых, противодействие коррупции стало своего рода «сольной игрой» партии «Нур Отан». Отсюда же недалеко до того, чтобы в один прекрасный момент объявить данное направление деятельности государства монополией правящей партии. Не исключено, что именно таким образом в свое время расчищали путь для «Нур Отана», когда решением суда, в частности, был ликвидирован Общественный комитет по борьбе с коррупцией, созданный в 2005 году по инициативе Демократической партии Казахстана «Ак жол».

 

В связи со всем этим абсолютно прав Ерлан Карин, считая, что первоочередной мерой борьбы с коррупцией должно стать обеспечение действительной прозрачности для общества деятельности государственных органов. Однако в условиях Казахстана даже и этой меры будет мало.

 

Если «Нур Отан» реально заинтересован в искоренении коррупции в стране, то ему следует не повторять ошибки и недостатки соответствующих государственных органов. А именно - бороться не с отдельными проявлениями коррупции, а со способствующими этому факторами, и не делать из этого пропагандистскую шумиху.

 

Кроме того, нельзя не вспомнить известную пословицу «Один в поле не воин». Без полноценного взаимодействия с другими партиями и институтами гражданского общества борьба с коррупцией становится не просто «сольной партией» «Нур Отана», а малоэффективным и безрезультатным занятием.

 

Наконец, давно уже назрела пора дополнить пока еще в значительной степени фактически виртуальный партийный контроль реальным депутатским контролем за деятельностью исполнительных органов власти и их должностных лиц. Благо, что депутатов от «Нур Отана» в парламенте и маслихатах хоть отбавляй. В общем, пора заниматься реальными и плодотворными делами.

 

 

 

 


ИАЦ МГУ

Статьи по теме

Это возврат активов или сделка с ворами?

Это возврат активов или сделка с ворами?

More details
Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

More details
Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

More details