Featured

Казахстан планирует ужесточить правила в игорном бизнесе

 

Хоть Казахстан и перевел свои казино в две организованные по типу Лас-Вегаса игорные зоны, этот бизнес нашел новые возможности для роста путем активного внедрения новой версии «однорукого бандита».

 

 

 

В Казахстане расплодилось большое количество букмекерских контор, специализирующихся на приеме ставок на спортивные мероприятия. И теперь, благодаря распространению автоматов электронных платежей, практически любой может без труда и анонимно сделать ставку. Тысячи таких аппаратов – изначально разработанных для облегчения процесса внесения денег на телефон и оплаты коммунальных платежей – расположились в самых оживленных местах по всей стране, включая продуктовые магазины и автобусные остановки.

 

Автоматы принимают ставки от 500 тенге (3,30 доллара), благодаря чему играть могут представители даже самых малообеспеченных слоев населения, включая студентов. Хотя по существующему законодательству к игорному бизнесу могут быть допущены лица не моложе 21 года, работа автоматов никак не контролируется, что вызывает опасения в связи с вовлечением в азартные игры несовершеннолетних. Сделать ставку через автоматизированный пункт приема ставок может любой, а вот чтобы произвести такую операцию через платежные терминалы общего пользования, к примеру, компании QIWI, нужно иметь зарегистрированный аккаунт.

 

Законодатели обсуждают проект закона об ужесточении правил в отношении игорного бизнеса, в том числе путем внесения изменений в местоположение и часы работы букмекерских контор, ужесточения требований для получения лицензий и регулирования деятельности онлайн-казино. Как сообщил 5 апреля информагентству Tengrinews.kz депутат национального парламента Казахстана Турсунбек Омурзаков, он надеется, что новые правила будут введены к лету этого года.

 

Казахстан уже не впервые пытается надеть узду на игорный бизнес. В 2007 году казино были в принудительном порядке выведены в две особые зоны – город Щучинск под столицей республики Астаной и город Капчагай под коммерческой ее столицей Алматы. Казино ориентированы на супербогатую публику, основная масса которой наезжает в игорные заведения по нескольку раз в неделю и делает большие ставки. В этих местах входная плата в виде жетонов составляет от 300 до 500 долларов, что сразу делает игру в казино недоступной для большинства граждан Казахстана.

 

Предпринятая в 2007 мера, направленная на совершенствование регулирования и налогообложения этого зачастую темного бизнеса, а также на борьбу с игроманией, поначалу принесла свои плоды: количество казино сократилось, а налоговые доходы, по данным министерства финансов, резко возросли – с 4,8 миллиона долларов в 2007 году до порядка 33,5 миллиона долларов в 2012 году.

 

Хотя власти и преуспели в регулировании деятельности казино, предпринятый ими шаг, как оказывается, практически никак не способствовал сдерживанию роста азартных игр в Казахстане.

 

Активизировавшаяся в последние годы деятельность букмекеров нацелена главным образом на граждан с невысокими доходами. Букмекерские компании, такие как Fair Play, «Бетсити» (Bet City) и «Олимп», прочно укоренились на улицах городов. Как рассказал официальный представитель Ассоциации букмекеров и тотализаторов Казахстана (АБТК), лицензия стоит около 1,1 млн тенге (7,336 доллара) в год плюс букмекер платит фиксированную сумму – по 130 тыс. тенге (860 долларов) в месяц с каждого своего терминала по приему ставок.

 

По словам пресс-секретаря агентства РК по делам спорта и физической культуры Гульсум Жалялитденовой, власти республики полагают, что самым эффективным способом недопущения роста преступности и социальных проблем посредством распространения азартных игр является путь ужесточения правил. «В мире существует только два возможных варианта регулирования игорного бизнеса: это либо полный запрет, либо ограничение мест расположения игорных заведений с установлением жестких квалификационных требований…При этом наличие полного запрета нередко влечет появление теневого игорного бизнеса с контролем за ним со стороны организованной преступности», – сказала она EurasiaNet.org.

 

Лицензированные букмекерские конторы обеспечивают казне неплохой приток доходов. По данным налогового комитета министерства финансов РК, за период с 2007 по 2011 годы налоговые поступления в казну от деятельности букмекеров составили 935 млн тенге (6,2 млн долларов). Только за 2012 год эта цифра, по имеющимся оценкам, составила порядка 600-800 млн тенге (4-5,3 млн долларов).

 

Как отметил в беседе с EurasiaNet.org представитель АБТК, ассоциация признает наличие у части депутатов опасений в связи с усилением присутствия букмекерских контор и вовлечением в азартные игры несовершеннолетних, однако ужесточение законодательства, на взгляд АБТК, не выход: «Мы считаем, что проблема не в ужесточении деятельности букмекерских контор, а в обеспечении строгого выполнения существующих норм, которые…охватывают все стороны бизнеса».

 

По утверждению АБТК, азартные игры не являются большой проблемой в Казахстане. По имеющимся оценкам, регулярно делают ставки лишь порядка 2 процентов населения. «Самое распространенное нарушение недобросовестных компаний – это прием ставок от лиц младше 21 года, зачастую в кассах приема ставок встречаются школьники средних классов», – подчеркнул представитель ассоциации.

 

Так, например, в результате совершенного правоохранительными органами 1 апреля рейда в одной из букмекерских контор Астаны был выявлен один несовершеннолетний игрок. Когда в недавний рабочий полдень корреспондент EurasiaNet.org посетил одну из букмекерских контор Алматы, там делала ставки группка учащихся из расположенного по соседству технического училища. По словам одного 19-летнего игрока, он посещает это заведение два-три раза в неделю и никогда не сталкивался ни с какими проблемами, делая ставки на свой любимый вид спорта – собачьи бега.

 

От редактора: 
Пол Бартлетт является независимым алматинским журналистом.
 
EurasiaNet.org

Статьи по теме

Это возврат активов или сделка с ворами?

Это возврат активов или сделка с ворами?

More details
Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

More details
Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

More details