Featured

Казахстан пытается не допустить повторения «крымской весны»

ludikz1Власти Казахстана пытаются не допустить так называемый «крымский сценарий» в северных областях, населённых преимущественно русскими, и постепенно увеличивают долю этнических казахов за счёт программы переселения граждан из южных регионов.

Несмотря на большое внимание к плану переселения со стороны государства и немалые потраченные средства, программа пока не дала большого результата.

Стимул

Всерьёз программу на уровне правительства Казахстана начали обсуждать в 2014 году, сразу после смены власти на Украине. Тогда переворот в Киеве привёл к референдуму в Крыму о присоединении к России и провозглашение независимых республик в Донбассе. Ключевым фактором подрыва украинской государственности был именно этнический фактор: новая украинская власть ассоциировалась в сознании людей с радикальным украинским национализмом, а оппозиция ей — с «русским миром». В Казахстане, по всей видимости, решили избежать повторения украинской истории, и решили изменить этническую карту страны. В соответствии с программой переселения, за период 2018−22 годы из южных областей в северные должно переселиться 59 тысяч семей или около 300 тысяч человек.

Для реализации задуманного правительство Казахстана решило стимулировать тех, кто переселяется и кто принимает их на новом месте, деньгами. Каждому члену семьи переселенцев положена единовременная выплата в размере 84.175 тенге (около $220), а также возмещение затрат на аренду жилья в течение 12 месяцев. Юридическим лицам, которые возьмут на работу не менее пяти приехавших с юга, положено по 1 млн 82 тысячи тенге (около $2800).

Однако сегодня программа переселения явно буксует. По данным специалистов, суммарное население северных Павлодарской, Северо-Казахстанской, Костанайской и Восточно-Казахстанской областей составляет 3,5 млн человек, причём русские составляют около половины населения, а казахи уступают им по численности. За прошлый год госпрограммой воспользовались всего семь тысяч человек, что не может существенно повлиять на этнический расклад. Сказывается в немалой степени и родоплеменной фактор. На юге Казахстана проживают представители преимущественно Старшего жуза, а на севере страны — Среднего жуза. За годы независимости роль принадлежности к жузу сильно возросла, а поддержка родственников во время переезда крайне значительна. Проще говоря, этнические казахи, живущие на севере, воспринимают приехавших с юга как чужаков.

Не могут решить проблему и оралманы — этнические казахи, проживающие за рубежом, но изъявившие желание вернуться на историческую родину. Сейчас в основном в Казахстан приезжают жители из Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая и из Узбекистана. Однако и они сталкиваются с трудностями, так как не имеют необходимой рабочей квалификации.

Проблема баланса

 Мешает продвижению планов правительства и сугубо социально-экономические факторы, которые во всех государственных документах фигурируют как наиболее значимые. Официальная цель программы — сбалансировать переизбыток рабочих рук на юге и нехватку трудовых ресурсов на севере. Но практика показала, что и эту проблему нельзя решить чисто механическим перемещением людей из одного места в другое. Дело в том, что благополучие северных областей держится на современной промышленности, расположенной преимущественно в моногородах. Для выпуска высокотехнологичной продукции требуются инженеры и люди рабочих специальностей.

Однако экономика южных регионов Казахстана, откуда зовут людей, преимущественно аграрная. Местные жители хорошо умеют выращивать овощи и следить за скотом, но не обладают необходимыми знаниями для работы на заводе или фабрике. Власти Казахстана хотели бы, чтобы в северные районы приехали хорошие специалисты, но вынуждены констатировать, что реальность далека от ожиданий: с бедных южных территорий потянулось много неграмотных людей. Они либо становятся безработными, либо в лучшем случае тратят государственные субсидии на приобретение скота и продолжают заниматься низкопроизводительным сельским хозяйством.

Отъезд русских

 В то же время северные территории сталкиваются с массовым отъездом людей, прежде всего русских. По данным демографов, за последние 20 лет их число в Казахстане сократилось с 4,5 до 3,5 млн человек. При этом, как отмечают специалисты, уезжают в основном высококвалифицированные кадры, просто потому что им проще устроиться на новом месте. В результате промышленные предприятия северных областей лишаются необходимых работников. Наиболее привлекательное место для иммиграции — Россия, где существует ёмкий рынок труда и действует программа переселения соотечественников.

Отъезду русских из Казахстана способствует и национальная политика властей республики. Сейчас в стране русский язык считается официальным и может использоваться для государственного документооборота. Однако в последние годы гражданам без знания казахского языка становится всё сложнее строить карьеру. Не прибавляет оптимизма и план перевести к 2025 году казахский алфавит на латиницу. По мнению социологов, русскоязычное население опасается, что после ухода Назарбаева с поста президента, к власти в Казахстане могут прийти радикальные казахские националисты.

Таким образом, сейчас с планом правительства по переселению людей из южных регионов в северные сложилась непростая ситуация. Под давлением казахских националистов в органах власти русские массово покидают страну. В результате северные области лишаются высококвалифицированных кадров, это непосредственно сказывается на экономике территорий. В то же время нацполитика государства может вызвать ответную реакцию со стороны русских. Опасаясь повторения украинских событий, в Астане решили увеличить долю казахов в северных областях. Однако приезжающие южане и оралманы не обладают необходимыми трудовыми навыками для работы на промышленных предприятиях, а потому вынуждены заводить хозяйство в сёлах. Но и там из-за родоплеменных факторов они воспринимаются чужаками.

News.Ru, 07.02.2019

 

Статьи по теме

Это возврат активов или сделка с ворами?

Это возврат активов или сделка с ворами?

More details
Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

More details
Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

More details