Featured

Казахстан – среди стран, ограничивающих свободу вероисповедания

studentsСоединенные Штаты заявили, что свобода вероисповедания существенно ограничена в нескольких десятках стран мира, включая Казахстан.

29 мая государственный секретарь США Майк Помпео представил в Вашингтоне доклад о свободе вероисповедания в мире в 2017 году. В докладе анализируется ситуация с соблюдением религиозных свобод и говорится о «важности миссии [правительства] в деле защиты свободы вероисповедания».

– США сейчас и в будущем продолжат продвигать принципы религиозной свободы во всем мире, – сказал Помпео.

По словам государственного секретаря, в докладе представлен анализ ситуации с соблюдением религиозных свобод в 200 странах мира и задокументированы основные нарушения их и злоупотребления «со стороны правительств, террористических групп и отдельных лиц».

Ряд государств отнесен к разряду вызывающих «особую обеспокоенность» (CPC – Country of Particular Concern) в соответствии с законом о международной свободе вероисповедания, который был принят в США в 1998 году. В этот раз в списке CPC – 16 стран, в том числе такие постсоветские государства, как Россия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. В этот список также вошли Иран, Китай, Северная Корея, Саудовская Аравия и Сирия. Согласно документу, правительства этих стран делают вид, что не замечают систематические, жестокие, порой вопиющие нарушения религиозной свободы.

12 стран, где наблюдаются признаки «систематических, постоянных и вопиющих нарушений», вошли во вторую группу. Из бывших советских республик в эту группу вошли Казахстан и Азербайджан. Афганистан и Турция также входят в эту группу.

Шесть страниц доклада специальной комиссии правительства США из 220 страниц посвящены Казахстану. Во вступительной части доклада говорится, что «в условиях подавления несогласия и инакомыслия, когда даже светские гражданские активисты подвергаются обвинениям в терроризме, правительство Казахстана продолжило серьезно нарушать свободу вероисповедания в 2017 году». В документе написано, что в прошлом году за мирное выражение религиозных убеждений к тюремным срокам были приговорены 20 человек.

«До вступления в силу закона "О религии" (закон "О религиозной деятельности и религиозных объединениях". – Ред.) в 2011 году Казахстан, одно из постсоветских азиатских государств, считался страной с наименьшим числом нарушений в сфере свободы вероисповедания. Однако закон о религии ужесточил требования к регистрации, предусмотрев увеличение числа членов религиозного объединения для прохождения процедуры, запретил проведение без регистрации религиозных мероприятий, включая подготовку служителей, распространение литературы и обучение», – пишут авторы документы.

ПОЛОЖЕНИЕ МЕНЬШИНСТВ

Согласно документу, из-за таких ограничений в стране резко сократилось число религиозных объединений. Из 48 «нетрадиционных» религиозных объединений регистрацию смогли пройти лишь 16 организаций. К 2013 году возможность регистрации получили лишь объединения, имеющие отношение к ДУМК, которое поддерживается государством (неофициальное название – «муфтият». – Ред.). Шииты и мусульмане-ахмадийцы не смогли получить официального статуса. В докладе говорится, что свое объединение не зарегистрировали казахстанские баптисты. Согласно принятому закону, особое значение в стране придают исламу ханафитского мазхаба и православному христианству. В докладе США отмечают, что финансируемые правительством «центры по борьбе с сектами» поощряют нетерпимость к религиозным меньшинствам. Авторы доклада также отметили, что статью 174 уголовного кодекса («Возбуждение социальной и религиозной розни») власти используют для привлечения к ответственности представителей некоторых религиозных сообществ. Согласно поправкам, внесенным в закон о религии в 2017 году, дети подвергаются ограничениям на религиозное образование, вводится ограничение на богослужение в частных домах.

В докладе говорится, что среди христианских групп преследованиям правительства Казахстана подверглись баптисты, адвентисты седьмого дня и Свидетели Иеговы. В качестве примера называют осуждённого «за разжигание религиозной розни» Ыкыласа Кабдуакасова и Асафа Гулиева и получившего ограничение свободы на неуплату штрафа Юрия Беккера. В докладе также говорится о ситуации вокруг члена общины Свидетелей Иеговы Теймура Ахмедова, который, несмотря на онкологическое заболевание, в прошлом году был приговорен к пятилетнему тюремному сроку. Ахмедов в апреле этого года был помилован президентом и вышел на свободу.

В докладе правительства США о свободе вероисповедания в мире также говорится о сложном положении мусульманских меньшинств в Казахстане. «Как и в случае с христианами Казахстана, сомнения правительства [и в отношении мусульман] вызваны прозелитизмом, связями с иностранными религиозными движениями и несогласием с официальной религиозной политикой».

ПОЛОЖЕНИЕ МУСУЛЬМАН

Авторы доклада отмечают, что с декабря 2014 года тюремному заключению подверглись 47 сторонников организации «Таблиги Джамаат», по отношению к 14 применили ограничение свободы. В прошлом году по требованию казахстанских властей из Саудовской Аравии был экстрадирован уроженец Южно-Казахстанской области, этнический узбек, руководитель местной группы салафитов Абдухалил Абдужаббаров. Его привлечение к суду также нашло отражение в документе. Авторы документа, ссылаясь на российский «Мемориал», указывают, что проповедник, известный под именем «шейх Халил», мог подвергнуться преследованию за несогласие с «муллами, которых поддерживает государство».

В докладе не обошли вниманием высказывание президента Казахстана Нурсултана Назарбаева о «бороде и длине брюк». В документе нашли отражение и жалобы «представителей группы салафитов» из Сузакского района Южно-Казахстанской области на притеснения со стороны полиции, а также ситуация вокруг алматинца Шухрата Кибирова, осуждённого по статье «пропаганда терроризма» за «прослушивание религиозных песен».

Религиозные песни и «пропаганда терроризма». Дело Шухрата Кибирова:

 Обеспокоенность авторов доклада вызывает ситуация вокруг осуждённых верующих. По появившимся в 2017 году сведениям, власти Казахстана могут использовать случаи незначительных нарушений в местах заключения с целью продления срока отбывания наказания и такая практика давно используется в Узбекистане, утверждается в докладе. Примером послужила ситуация вокруг члена запрещенной в Казахстане организации «Хизб ут-Тахрир» Берика Абдрахманова, осуждённого «за пропаганду терроризма». За год до истечения срока наказания ему «добавили» срок заключения, осудив по уголовному делу, возбужденному в то время, когда он сидел в тюрьме.

В документе имеются сведения о том, что указанный выше Абдужаббаров и еще один заключенный подверглись дополнительному наказанию за попытки соблюдать пост во время Рамазана. «Исламистские фундаменталисты, привлеченные к ответственности по религиозным обвинениям, подвергаются государством еще большей изоляции», – пишут авторы доклада.

В документ также вошла история Аблайхана Чалимбаева, который вышел на свободу после осуждения за чтение незапрещенной книги и обжаловал приговор суда.

В докладе правительства США говорится, что в Казахстане наложен запрет на «экстремистскую литературу». В этот список входят 713 книг, используемых мусульманскими группами, мусульманами-ахмадийцами, христианами, кришнаитами, представителями Свидетелей Иеговы.

В документе неоднократно ссылаются на репортажи, опубликованные Казахской редакцией Радио «Свободная Европа» / Радио Свобода. Комиссия призвала правительство США к непрерывному финансированию Радио Азаттык «за постоянное распространение информации о событиях внутри Казахстана без цензуры, в том числе сообщений касательно свободы вероисповедания».

Комиссия, работавшая над докладом, рекомендует правительству и посольству США в Казахстане настоятельно призывать правительство Казахстана в рамках борьбы с экстремизмом и терроризмом не нарушать права мирных религиозных групп, гуманно относиться к осуждённым в тюрьмах и установить постоянный контакт с религиозными активистами на уровне посла.

Комиссия при правительстве США ежегодно публикует доклад о ситуации со свободой вероисповедания в мире. Информацию о докладе, представленном в прошлом году, можно посмотреть по этой ссылке.

НОВЫЙ ЗАКОНОПРОЕКТ

На пленарном заседании мажилиса парламента 23 мая депутаты одобрили законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам религиозной деятельности и религиозных объединений». Согласно проекту, для участия несовершеннолетних в религиозных обрядах требуется согласие обоих родителей.

В законопроект вошли такие спорные понятия, как «деструктивное религиозное течение», «религиозный радикализм». По словам представителей министерства по делам религий и гражданского общества, цель законопроекта – «совершенствование взаимоотношений между государством и конфессиями, конкретизация прав и обязанностей субъектов религиозной деятельности, регулирование религиозной сферы».

Законопроект включает вопросы, связанные с религиозной деятельностью государственных служащих, контроль за деятельностью религиозных объединений, регулирование религиозной деятельности осуждённых в пенитенциарных учреждениях, религиозное образование за рубежом.

Запрет на «внешние признаки деструктивности»:

 Проект запрещает ношение никаба в общественных местах и заключение брака за пределами мест богослужений. Тем, кто нарушит эти требования, грозят штрафы. Кроме того, в проекте предусмотрены «вопросы прозрачности религиозных институтов». То есть религиозные организации обязаны публиковать свои финансовые отчеты в средствах массовой информации.

Редактор и журналист сайта правозащитной организации «Форум-18» Феликс Корли ранее выразил мнение, что разработанный правительством законопроект о религиозных объединениях не устранит имеющиеся нарушения Казахстана по международным обязательствам, а, наоборот, добавит. Исследователь религиозной ситуации, национальной идентичности и советского наследия в Центральной Азии Хелен Тибо, доцент Назарбаев Университета, говорила Азаттыку, что запреты и ограничения, позиционируемые как меры по профилактике экстремизма, не будут эффективны и могут породить новые проблемы.

Радио АЗАТТЫК, Май 30, 2018

 

Статьи по теме

Это возврат активов или сделка с ворами?

Это возврат активов или сделка с ворами?

More details
Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

More details
Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

More details