Featured

Москва обдумывает вопросы безопасности и стабильности в Центральной Азии

 

Выход НАТО из Афганистана ускоряет выработку политического курса России, говорит региональный эксперт. Российская политика в отношении Центральной Азии находится под воздействием предстоящего вывода войск НАТО из Афганистана в 2014 году, говорит Фиона Хилл, директор Центра США и Европы Брукингского института, исследовательской организации, базирующейся в Вашингтоне.



Несмотря на то, что ни Россия, ни Соединенные Штаты не предложили четкую политику по достижению стабильности в Центральной Азии после 2014 года, оба государства осознают риск усиления исламского терроризма.



Президент России Владимир Путин надеется на укрепление экономических интересов России в регионе в условиях новой реальности, говорит Хилл, которая недавно опубликовала книгу, которая называется "Г-н Путин: Оперативник в Кремле" в соавторстве с Клиффордом Гадди.



-Как президент Путин рассматривает Центральную Азию, учитывая, что именно он, в большей мере, определяет внешнюю политику России?



-Центральная Азия очень важна для Путина, потому что это отношения с соседними государствами, которые являются приоритетными для него – с Украиной, и, безусловно, сКазахстаном. Это одна из основ таможенного союза [в который сейчас входят Россия, Казахстан и Беларусь; вступление Кыргызстана и Таджикистана ожидается в будущем], который он хочет превратить в Евразийский союз через несколько лет. Поэтому здесь Центральная Азия играет важную роль.



Но Путин пытается найти и экономическую выгоду. Вопрос не только в постоянной миграции рабочей силы из Центральной Азии в Россию, но и в том, чтобы иметь взаимную выгоду: расширение инфраструктуры [междудвумя странами], сотрудничество в области космической технологии, в нефтяной сфере.



-Какое влияние окажет вывод международных сил из Афганистана в 2014 году на политику Москвы в регионе?



-На самом деле, это большая проблема. Путин будет искать способы обеспечения долговременной стабильности в Центральной Азии. Я считаю, что они [российские власти] еще не полностью представляют, как именно этого можно добиться. Они хотят сохранить участие Соединенных Штатов в какой-то мере. Уже обсуждается вопрос о том, как организовать взаимоотношения с Центральной Азией, Китаем и другими странами региона.



-Если Москва, в целом, против военного присутствия США в Центральной Азии после 2014 года, каким образом она хочет сотрудничать в вопросе обеспечения стабильности в регионе?



-Я не имела в виду военное присутствие, а создание Россией своего рода системы безопасности, которую поддержат США, и с точки зрения инвестиций.



В последнее время, в случае с Центральной Азией – за исключением, естественно, "Манаса" [авиабаза США в Кыргызстане] и разногласий, которые привели к трагическим событиям в Кыргызстане за последние несколько лет – политика России и Соединенных Штатов совпадала.



Соединенные Штаты так и не расширили свое присутствие в регионе так, как Вашингтон заявлял. Эти отношения имели более придаточный характер и, в основном, исходили из их политики по отношению к Афганистану. То же самое наблюдается сейчас, когда они собираются выводить войска. Но, в целом, США заинтересованы в долгосрочной стабильности, а не в вакууме; этого же добивается и Россия.



-В Соединенных Штатах обсуждают вывод войск – каким образом продолжать инвестиции, уже вложенные в Афганистан, вместо того, чтобы оставить пустоту, которая подорвет то, что было уже заложено?



-Но пока ответов на эти вопросы нет. Именно эти проблемы США, Россия и другие заинтересованные участники будут еще обсуждать в течение долгого времени, поскольку Россия не хочет видеть массовый вывод войск из Афганистана, после которого может образоваться вакуум. Пока же, мы не видим четко определенной политики в этом отношении.



-Как бы Вы охарактеризовали другие проблемы региона, которые вызывают озабоченность России?



-Очень много говорилось и обсуждалось относительно того, какой будет передача власти в некоторых странах региона из-за преклонного возраста [президента Казахстана Нурсултана] Назарбаева и [узбекского лидера Ислама] Каримова. Россия очень обеспокоена тем, кто придет им на смену… . Она не хочет наступления долговременного кризиса и нестабильности и образования слабого государства, что мы наблюдаем на примере Кыргызстана. Ситуация в Таджикистане тоже под большим вопросом. Ведь он находится на границе с Афганистаном.



-Как насчет беспокойства России относительно роста исламского терроризма в Центральной Азии после 2014 года?



-Россия очень обеспокоена событиями, которые мы наблюдали в течение нескольких последних лет. С одной стороны, вначале, опасность терроризма была связана с Ферганской долиной в связи с появлением Исламского движения Узбекистана, которое, потом трансформировалось в расширенное движение и присоединилось к движению Талибан и стало частью глобальной сети экстремистских групп. Но, со временем, мы наблюдаем появление небольших группировок, что стало поводом для массового беспокойства. Возьмите, к примеру, теракты в Казахстане, который раньше считался спокойным.



Россия хочет изыскать способы сохранения стабильности и не только посредством Организации договора о коллективной безопасности, но и в более широком смысле, в рамках Шанхайской организации сотрудничества [куда входят государства Центральной Азии плюс Россия и Китай]. Она хочет найти способ разрешить эту проблему, чтобы мы в один день не столкнулись с тем, что в Центральной Азии сложится такая же ситуация, как в Мали или в странах Магреба – сначала была незначительная активность [радикальных исламских групп], но появился вакуум, который они потом заполнили.



Сауле Мухаметрахимова,
Институт освещения проблем войны и мира,
14 июня 2013 года

 

IWPR

Статьи по теме

Это возврат активов или сделка с ворами?

Это возврат активов или сделка с ворами?

More details
Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

More details
Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

More details