Featured

Научиться плыть по течению

peter svoikКак вырваться из замкнутого круга структурной недозанятости

В последнее время нередко приходится слышать, что в малых городах и селах нет работы для трудоспособного населения. И все вроде бы соглашаются с этим. Но ситуацию можно в корне изменить, если предпринять давно назревшие меры. Было бы желание.

Сегодня, в эпоху модернизации сознания и на пути в развитую тридцатку, требуется переосмысление и структуры занятости в нашей стране, и реального благосостояния граждан.

Кто не знает, что стержень нашей экономики и локомотив развития - это добыча нефти, руд черных и цветных металлов. А знаете, сколько рабочих мест создают все нефтепромыслы, карьеры, шахты, рудники и прочие горнодобывающие предприятия Казахстана? Всего-то чуть более четверти миллиона (274 тысячи, по последнему статотчету) человек. При том, что всего в экономике занято, по мнению статистиков, более восьми с половиной (8539 тысяч) миллионов казахстанцев. Причем вот эти 8,54 млн. трудящихся - это с учетом примерно трех миллионов самозанятых, которых госстатистика каким-то только ей ведомым образом приписывает к тем или иным отраслям. Всего же официальная списочная численность работников в Казахстане, то есть трудящихся на предприятиях, где есть отделы HR, которые ведут кадровый учет, и бухгалтерии, осуществляющие налоговый учет, - это лишь пять с половиной миллионов способных к труду взрослых людей. То есть лишь чуть более половины всех тех, кого статистики числят в трудоспособном населении.

Как, пусть не одним прыжком, но все же целенаправленно, вы­рваться из замкнутого круга структурной недозанятости, толкающей сельских безработных в большие города в поисках хоть какого-нибудь заработка? Ведь вторая уже пятилетка форсированного индустриально-инновационного развития сколько-нибудь заметного улучшения занятости, как и выправления экспортно-сырьевой перекошенности экономики, честно сказать, не принесла.

А в жизни все просто: если не можешь напрямую плыть против течения - плыви хотя бы грамотно по нему. Это я к тому, что добыча жидких и твердых полезных ископаемых, сама по себе не соз­дающая много рабочих мест, вполне могла бы кратно увеличить занятость вокруг себя, элементарно переориентировав поставки товаров и услуг для своей деятельности на местных производителей.

Причем на мысль эту меня навело озвученное недавно почти отчаянное заявление недавно образованного Союза обрабатывающей промышленности о несогласии с новыми правилами приобретения недропользователями и их подрядчиками товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по добыче твердых полезных ископаемых.

Еще бы им быть согласными, если новая редакция правил резко сокращает - до невозможности исполнения - сроки поставок, зато растягивает - до невозможности получения - сроки расчетов. Фактически это откровенная попытка отрезать местных производителей и сохранить налаженные (во всех смыслах) связи с поставщиками из России и других, подальше, стран.

Самих горнодобытчиков понять можно. Но как понять правительство, не проявляющее, скажем так, должной принципиальности?

С одной стороны, для увеличения местного содержания делается довольно много, разработана масса регламентирующих документов и процедур, создано даже Национальное агентство по развитию местного содержания. С другой стороны, если брать по результату, то доля местных поставщиков хорошо, если достигает 20 процентов от всего объема рынка необходимых сырьевикам товаров и услуг.

А это рынок, между прочим, на 10-15 миллиардов долларов в год, как минимум. Дело в том, что при всей загруженности наших базаров и магазинов иностранными товарами основная доля импорта - это поставки материалов, оборудования, запчастей и всего-всего для тех же самых сырьевиков. А именно машины, оборудование, приборы и аппараты вместе с химической продукцией и прочим - это более 65 процентов всего импорта. И научись мы делать хотя бы половину - вот и было бы занятие для всех ныне самозанятых, включая и неприкаянную аульную молодежь, с запасом. Причем рынок долгосрочно стабильный, ведь качать нефть и газ, добывать и плавить руды мы будем через десять, двадцать, тридцать лет, и без больших изменений в технологии, то есть при неизменных наборах обслуживающих товаров и услуг.

Расхожее оправдание "наши, дескать, не умеют" натыкается на такой вопрос: а что сделано, чтобы уметь?

Вот на сайте того самого агентства видим подряд такие строчки текущих заказов: монтаж магистрального трубопровода - 89 млн. тенге, одноместная кровать в комплекте с матрасом - 13 млн. тенге, комплект межколонных шиберных задвижек - 8,5 млн., запасные части грузоподъемных механизмов для футеровки мельниц - 13 млрд. тенге. Понятно, что встроиться в такую текучку местному производителю тоже можно. Но где полный набор специализаций на рынке обслуживания сырьевых экспортеров и где правительственный план, какие именно ниши целесообразно занять, какие инвестиции и в какие производства запланированно сделать?

Вот о чем, мне кажется, стоило бы подумать.

Петр СВОИК

Время, 27.07.2018

 

Статьи по теме

Это возврат активов или сделка с ворами?

Это возврат активов или сделка с ворами?

More details
Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

More details
Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

More details