Featured

Почему Каспийский регион является предметом особой озабоченности?

kaspiozobМинуло почти полгода с момента подписания Каспийской конвенции.

За этот период обозначились качественные сдвиги в развитии Каспийского процесса, который заметно интенсифицируется и масштабируется.

Каспийский регион сегодня обретает статус стабильного «экономического кольца» в центре Евразии, где в ближайшее десятилетие сфокусируются инвестиции, интересы и инициативы региональных и глобальных центров сил.

Этот политический тренд вероятно имел в виду в своем недавнем заявлении и глава МИД РФ Сергей Лавров, подчеркнув, что "Каспийский регион является предметом особой озабоченности». «В хорошем смысле озабоченности», - скорректировал дипломат, прежде всего подразумевая «развитие полноценного сотрудничества между всеми прикаспийскими государствами".

Полноценное сотрудничество на Каспии действительно развивается, и не только на двустороннем и многостороннем уровне в формате пятерки.

Во взаимоотношениях стран пятерки на Каспии уже отработан достаточно эффективный механизм взаимодействия. Не взирая на все противоречия, которые имели место в ходе сложного переговорного процесса, и еще не разрешены окончательно, этот слаженный механизм ни разу не подвел.

После подписания Конвенции число участников большого трансконтинентального Каспийского проекта, со всем его углеводородным кейсом и потенциалом в сфере логистики, заметно наращивается.

Свои интересы в направлении взаимодействия с каспийской пятеркой активировали как соседние страны ближнего зарубежья, так и ведущие мировые акторы - Китай, ЕС, США, Турция, Индия и другие.

Здесь можно апеллировать различными гибкими формулами: «5+1», «5+3»... и геополитическими треугольниками, в том числе в формате Россия-Иран-Азербайджан, Россия-Турция-Азербайджан и тд, которые формируются вокруг Каспия. Но есть важное преимущество: Каспий создает атмосферу сотрудничества, а не противостояния.

Конкуренция в Каспийском регионе превалирует на уровне геополитических стратегий и инвестиционных портфелей, и не имеет явной перспективы обострения в военно-политическом ключе.

Так как Конвенция открывает экономические шлюзы, но блокирует попытки третьих стран «разделить ответственность» в сфере безопасности на Каспии.

На последнем аргументе фиксировалась непосредственно инициатива РФ, что подтверждает и последнее заявление Лаврова, в частности: «Нам очень важно, чтобы Каспийский регион, как это предусмотрено конвенцией, сохранялся регионом, в котором ответственность за все происходящее несет Каспийская пятерка - Россия, Азербайджан, Казахстан, Иран и Туркмения».

То есть, получается, что какие бы стратегии присутствия на Каспии не генерировали третьи игроки, первыми в этом регионе они все равно не станут. Хорошо, если так.

Но есть определенные риски, связанные с давлением США на Иран. Если на каком-то этапе стороны перейдут опасную черту, это непосредственно отразится на всем Каспийском регионе.

Однако определенный оптимизм придают инвестиции – они, как правило, всегда влекут за собой повышенную меру ответственности и выступают определенным гарантом безопасности.

Безопасность на Каспии инвестируется и закреплена Конвенцией, поэтому обретает более прочную основу, не взирая на турбулентные процессы по всему периметру границ этого региона и определенные риски на внутриполитическом уровне в самих прикаспийских странах.

В Каспийском регионе в настоящее время оформляется трансконтинентальная система транспортно-энергетических коммуникаций. Это долгосрочная программа развития, о чем свидетельствует интенсивная повестка мероприятий, встреч и переговоров прикаспийских стран на международном уровне.

Достаточно проанализировать хронологию событий, развивавшихся в регионе после подписания Конвенции, которую регулярно фиксирует «Каспийский вестник». Точка отсчета - август 2018 года.

Перечень далеко неполный, но позволяет учесть формирующиеся в регионе тенденции:

- 25 августа состоялся визит в Азербайджан канцлера Германии Ангелы Меркель, в основе которого просматриваются «стратегические интересы стран ЕС в регионе Южного Кавказа и на Каспии».

- 1 сентября в Сочи состоялись переговоры Владимира Путина с Ильхамом Алиевым. Президенты обсудили, в том числе, увеличение транзитно-транспортного потенциала на российско-азербайджанских участках международных транспортных коридоров, включая МТК «Север – Юг».

- 3 сентября в Чолпон-Ате состоялся VI саммит Совета сотрудничества тюркоязычных государств с участием президентов Азербайджана, Казахстана, Турции, Узбекистана, Кыргызстана и премьер-министра Венгрии Виктора Орбана. Главы государств уделили особое внимание вопросам совместного использования транспортно-коммуникационного потенциала Каспийского моря, «которое поможет тюркоязычным странам наладить тесные транспортные и энергетические связи».

- 6 сентября в Вене прошёл Туркмено-Австрийский бизнес-форум. В числе приоритетных направлений партнёрства были обозначены транспорт и логистика.

- 12-13 сентября президент Казахстана посетил с официальным визитом Турецкую Республику. Назарбаев, в частности, призвал турецких инвесторов принять участие в развитии транспортно-логистического хаба, функционирующего на базе портов Актау и Курык на Каспийском море.

- 25 сентября в Нью-Йорке состоялся Каспийский бизнес-форум, где представители более 100 компаний и политических кругов США и стран Каспийского региона обсудили экономические и политические перспективы Каспия.

- 27 сентября состоялся рабочий визит Президента РФ в Азербайджан. Главы государств значительную часть переговоров посвятили каспийской тематике. Российской и азербайджанской сторонами уже достигнут высокий уровень кооперации на Каспии.

- 2 октября в Липецке в рамках Седьмого туркмено-российского экономического форума встретились представители туркменского и российского бизнеса. Активизирована работа Международного совета делового сотрудничества торгово-промышленных палат стран прикаспийского региона «Деловой Каспий».

- 5 октября в столице Индии, в ходе очередного российского-индийского саммита с участием Президента РФ, Москва начала переговоры с Дели о создании коридора Россия-Казахстан-Туркменистан-Иран-Оман-Индия.

- 9 октября в Туркменистане открылся международный туристический форум, обсуждались туристические проекты на Каспии, включая круизные туры из Астрахани по всем прикаспийским странам.

- 11 октября в Ашхабаде состоялись переговоры между главой российской госкомпании «Газпром» и президентом Туркменистана. Стороны констатировали, что «заключение договоренностей по возобновлению закупок туркменского газа окажет благоприятное воздействие на состояние торгово-экономического сотрудничества на Каспии.

- 12 октября состоялась встреча делегации Туркменистана с Заместителем Председателя Европейской Комиссии по энергетическому союзу Марошем Шевчовичем. Тематика переговоров предполагала обсуждение перспектив строительства Транскаспийского газопровода. Также были затронуты вопросы дальнейшего усовершенствования принципов деятельности Каспийской корпорации развития (CDC).

- 15 октября в Кабуле открылась выставка, посвященная проекту газопровода Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия (ТАПИ-TAPI).

- 15 октября заместитель губернатора северной иранской провинции Мазендаран после встречи с экономической делегацией китайских компаний и инвесторов заявил о готовности китайской стороны инвестировать в строительство нефтеперерабатывающего завода в провинции Мазендаран. Иран сегодня является одним из главных стратегических экономических партнеров Китая на Каспии.

- 19 октября в Ташкенте состоялось очередное заседание Совета рамочного соглашения по торговле и инвестициям (TIFA). Вашингтон традиционно уделяет важное внимание развитию торговли со странами Центральной Азии, которые американская сторона относит к странам Каспийского региона наряду с закавказскими республиками.

- 22 октября в Баку состоялось выездное заседание правления и общего собрания объединения юридических лиц «Международная ассоциация «Транскаспийский международный транспортный маршрут».

- 23 октября в Ашхабаде, в МИД Туркменистана, состоялось 3-е заседание уполномоченных представителей прикаспийских государств по обсуждению проекта Протокола о сотрудничестве в области борьбы с незаконной добычей биологических ресурсов на Каспийском море.

- 24 октября в рамках кавказского турне советник Президента США по вопросам национальной безопасности Джон Болтон посетил Азербайджан. Стороны обсудили энергетические, транспортные и транзитные проекты, реализуемые по инициативе Азербайджана, в частности железную дорогу Баку-Тбилиси-Карс и «Южный газовый коридор».

- 24-25 октября в Ашхабаде состоялась четырёхсторонняя экспертная встреча по проекту международного транспортного коридора «Каспийское море – Черное море» (МТК-КМЧМ). Туркменистан и Румыния проводят работы по созданию нового международного транспортного коридора, который должен соединить Каспийское и Чёрное моря через территорию Азербайджана и Грузии.

- 25-26 октября в Министерстве иностранных дел Туркменистана состоялись переговоры с делегацией США. Ранее в США туркменский лидер пригласил американских партнёров изучить перспективы участия в проектах по сооружению современной инфраструктуры в Туркменистане в связи с участием Ашхабада в создании межрегиональных транспортно-транзитных коридоров по линиям Восток-Запад и Юг-Север с выходом на азиатские, европейские и ближневосточные рынки.

- 8 ноября Каспийский политический центр (Caspian Policy Center — США) совместно с Торговой палатой США и посольствами Афганистана, Азербайджана, Грузии, Казахстана, Турции и Туркменистана организовал первый американо-каспийский инновационный форум в Бостоне.

- 14 ноября в Москве в МГИМО МИД России состоялся Международный Экономический Форум «Каспийский диалог, 2018».

- 27 - 29 ноября в Баку состоялась вторая сессия Комиссии по сохранению, рациональному использованию водных биоресурсов Каспийского моря и управлению их совместными запасами.

- В декабре 2018 года с участием казахстанских дипломатов состоялось заседание Берлинского Евразийского Kлуба (БЕК) на тему «Правовой и экономический статус Каспия: перспективы сотрудничества Европы с регионом».

- 15-17 января 2019 года в Баку проведены выездные заседания рабочей группы и Общего собрания Объединения юридических лиц «Международная ассоциация «Транскаспийский международный транспортный маршрут (ТМТМ)», созданной в 2017 году с целью содействия реализации одноименного транспортного коридора, призванного связать Китай и Центральную Азию со странами Европы через акваторию Каспийского моря и территории прикаспийских государств.

- В январе очень значимые встречи в Давосе провел президент Азербайджана Ильхам Алиев, и в скором времени так же планируется встреча глав трех прикаспийских государств – России, Ирана, Азербайджана.

Похоже, на Каспии все только начинается... Масштаб предстоящих процессов, особенно в сфере развития экономического потенциала региона, в настоящее время даже сложно прогнозировать со всей ответственностью.

Сейчас не менее важно другое - какова доступная интерпретация всех тех глобальных проектов и инициатив, которые накапливаются в Каспийском регионе и наращивают его стратегическое значение?

Очевидно, что история большого успеха на Каспии, прорыва – как его еще называют, развивается, но требует дальнейшей конкретизации целей и смыслов.

При этом очень важно обозначить смыслы не только через призму интересов политиков – на этом уровне несколько иная шкала ценностей и приоритетов, но и с точки зрения интересов масс, населяющих пространство Каспийского региона.

В медийном поле каспийская тема чаще подается на уровне смыслов, понятных прежде всего политикам и профессионалам.

В результате аккумулированный в публичном пространстве материал, раскрывающий суть каспийской интеграции, в основном сух, скуп и однообразен.

Растерянным обществам сложно в текущих хаотичных реалиях, навеянных пессимизмом, вылавливать созидательные смыслы и определять ориентиры развития. Тем более, проникнуться значимостью грандиозных проектов, нередко существующих в параллельной для них реальности.

Конвенция тогда реально получит статус «Каспийской Конституции», когда интеграция отроет возможности для полноценного развития народов региона и справедливого распределения благ, генерируемых глобальными и региональными проектами.

IA-Centr.Ru, 31.01.2019

 

Статьи по теме

Это возврат активов или сделка с ворами?

Это возврат активов или сделка с ворами?

More details
Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

More details
Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

More details