Featured

Казахстан переходит в силовое поле

nazflagsidВ Казахстане премьера отправили руководить главной спецслужбой. Некоторые наблюдатели связывают эту перестановку с подготовкой передачи власти Назарбаевым

Вечером в четверг, 8 сентября, в двух соседних странах Центральной Азии действующие премьер-министры обрели новые и весьма выгодные для себя статусы. В Узбекистане Шавкат Мирзияев в обход всех норм Конституции стал исполняющим обязанности президента страны и практически гарантировал себе сохранение этого кресла после выборов 4 декабря. Но это было вполне ожидаемо, а в Казахстане произошла ситуация интереснее: действующего премьер-министра Карима Масимова президент Назарбаев внезапно снял с должности — и тут же отправил руководить Комитетом национальной безопасности, главной спецслужбой страны. Масимова, несмотря на его гиперактивность в последние месяцы — он лично облетел на вертолете всю страну и представлял Казахстан на похоронах Ислама Каримова, — давно сватали в отставку, но новое назначение было совсем уж неожиданным. «Это связано с необходимостью усиления, повышения уровня безопасности», — объяснил Нурсултан Назарбаев. Масимов в ответ привычно поблагодарил президента за доверие — с должности премьера он уходит уже во второй раз за последние пять лет.

Вопросы «усиления безопасности», действительно, декларируются с началом нового политического сезона в Казахстане как самые основные. В июне на западе страны произошло нападение на город Актобе, в июле преступник-одиночка держал в страхе двухмиллионный Алматы — и в обоих случаях спецслужбы и силовики вообще выглядели крайне бледно и стали, скорее, объектом для циничного троллинга, нежели героями. Именно поэтому в парламенте Казахстана сейчас рассматриваются поправки по вопросам национальной безопасности и противодействия экстремизму. Независимые эксперты, приглашенные в рабочую группу по обсуждению поправок, уже хватаются за голову из-за их тотальной репрессивности. Предлагается вернуть обязательную регистрацию людей, живущих не по месту прописки, увеличить сроки за «околотеррористические» преступления и ограничить незарегистрированным людям доступ к госуслугам.

Однако мало кто мог предсказать, что на этот фронт работы отправят Карима Масимова — одного из самых нелюбимых персонажей в казахстанской политике. Масимова называют едва ли не слабейшим премьером за всю 25-летнюю историю независимой республики (хотя тут можно поспорить: остальные ничуть не сильнее), а количество мемов с его участием превысило все допустимые пределы. Он и в разных носках по городу бегает, и на велосипеде в запрещенных местах ездит, и кальян курит — то есть все очень не по-премьерски. И именно руководство правительством Масимовым (назначен 2 апреля 2014 года) пришлось на время сильнейших экономических потрясений в Казахстане: две девальвации, падение уровня промышленности, кризис из-за ухудшения нефтяной конъюнктуры. Вины Масимова в этом не очень много, но это тот «боярин», которого можно было пнуть побольнее, не боясь гнева «царя».

Назначение Масимова на должность председателя КНБ именно поэтому многими воспринимается не с точки зрения улучшения работы ведомства, а с позиций начавшегося транзита власти — особенно с учетом последних событий в Узбекистане. «Наблюдая, как проходит узбекский транзит власти и понимая, что весь мир теперь станет напряженно следить, насколько отличным от узбекского будет казахский транзит власти в форс-мажорной ситуации, елбасы решил избавить этих наблюдателей от иллюзии, что в Казахстане так же, как и в Узбекистане, преемником может оказаться нынешний премьер-министр. Поэтому он был передвинут в сторону», — полагает эксперт по Центральной Азии Аркадий Дубнов. Дубнов полагает, что Масимов на этом посту не задержится, а передвижение его по карьерным ступеням просто означает окончательное исключение из числа преемников в угоду дочери президента Дариге Назарбаевой.

Другие эксперты полагают, что назначение Масимова — как раз сигнал, что ему предоставляются совершенно особые полномочия в новой ситуации. «Я ставлю знак вопроса: не появился ли здесь свой аналог Рустама Иноятова? — размышляет директор «Группы оценки рисков» Досым Сатпаев. — То есть это может быть человек, который не будет рваться к верховной власти, но может подстраховать любого, на кого укажет президент. Это, правда, не значит, что Масимов не может быть преемником: никто до последнего момента не может сказать, кто из равных фигур прыгнет чуть выше. Просто Масимову нужно сохранить свое влияние на ключевые фигуры в окружении президента, если он хочет участвовать в транзите власти».

Политолог предполагает, что президент Назарбаев сейчас пытается тасовать колоду из приближенных к нему людей, чтобы расставить на все ключевые посты тех, кому можно доверять, и чтобы, наконец, «запустить систему» транзита власти. «Должность председателя КНБ в нынешних условиях — ключевая, с доступом к государственным секретам, и в любом случае, если транзит власти будет проходить в условиях форс-мажора, позиция Масимова будет очень значимой: все участники гонки за власть станут искать у председателя КНБ поддержку», — говорит Сатпаев.

Правда, кто претендует на роль преемника — до сих пор непонятно. Узбекский вариант в чистом виде в Казахстане невозможен: новым премьер-министром страны стал бывший вице-премьер Бакытжан Сагинтаев, а политического веса у него немного — он точно не Мирзияев. Зато совершенно точно известно, что назначение Масимова главой спецслужбы с любопытством рассматривается и в Москве, и в Пекине. Масимов — одна из ключевых фигур при общении Казахстана что с Россией, что с Китаем, и теперь можно ожидать усиления взаимодействия спецслужб в рамках трех стран. Правда, Аркадий Дубнов уточняет, что вообще-то на Масимова существует определенный крючок со стороны Запада. «Не исключено, что Назарбаев, убирая Масимова с поста премьера, стремился не допустить риска возобновления публичного обсуждения обвинений французской прокуратуры в адрес топ-менеджеров корпорации Airbus в передаче взятки 12 миллионов евро Масимову в 2010 году в обмен на заключение контракта с Казахстаном о покупке 45 вертолетов на 2 млрд. евро», — пересказывает эксперт по Центральной Азии громкую историю, о которой в самом Казахстане знают многие, но, разумеется, по неофициальным каналам.

Этот крючок не единственный, есть и другие, — а значит, на Масимова есть влияние и с Запада, и из Пекина, и из Москвы, добавляет политик и спикер оппозиционных движений Казахстана за границей Серик Медетбеков. «Сейчас можно говорить, что КНБ с приходом Масимова, скорее, ослабел, — говорит он. — Меня как руководителя Масимова такое влияние на него сильно бы насторожило. Мы можем сколь угодно гадать, почему случилось такое назначение, но нужно знать, что вертикали власти Назарбаева, о которой говорят эксперты, — не существует. Есть группы влияния, и Масимов входит в одну из них. Эта группа сейчас просто побеждает в борьбе за право оказаться у тела — причем, возможно, даже в буквальном смысле».

Впрочем, политическая система Казахстана устроена так, что любое назначение может произойти по причине, о которой никто и не подумал бы с самого начала. Например, зампредом КНБ служит племянник Нурсултана Назарбаева Самат Абиш — и в качестве версии рассматривается вариант, при котором Назарбаев просто не хочет допустить сценарий «Рахат Алиев — 2»: тогда президентский родственник тоже был зампредом и в итоге чуть не совершил госпереворот. Масимов может уравновесить Абиша и исключить любые, даже гипотетические эксцессы.

А еще вполне рассматривается версия, что Масимов был поставлен потому, что КНБ срочно понадобился политик с человеческим лицом и в то же время с жесткой рукой. «Именно при нем и при его участии почила в бозе наша, подконтрольная нескольким олигархам, оппозиция, — напоминает полковник КНБ в отставке Арат Нарманбетов. — Такая бескомпромиссность и крутизна в делах, по всей видимости, и послужила причиной назначения нашего героя на данный пост. Кроме того, важен его большой опыт в государственных делах, нежели же у предыдущего председателя КНБ. Обстановка, между тем, в стране довольно непростая, сопровождается экономическим кризисом, прокатившимися по стране волнами народных митингов, заговорами и готовящимися переворотами, а также всё набирающими силу экстремистскими и террористическими проявлениями. Вот и потребовалась в спецслужбах, на взгляд президента, именно такая сильная масимовская рука».

Сколько в этом мнении иронии, а сколько — искренности, судить нелегко. Но многие пользователи Facebook шутливо попросили у нового главчекиста прощения за «плоские шутки». Пока еще можно шутить.

Новая газета, 09.09.2016

 

Статьи по теме

Это возврат активов или сделка с ворами?

Это возврат активов или сделка с ворами?

More details
Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

More details
Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

More details