Featured

Госдеп США критикует систематические нарушения прав человека в Казахстане

В ежегодном отчете госдепартамента США о состоянии прав человека в мире есть глава о Казахстане. В ней отмечены всеобъемлющая коррупция, пытки, политически мотивированные суды, давление на СМИ, ограничение деятельности «нетрадиционных» религий и другие нарушения.


ШИРОКИЙ СПЕКТР ПРОБЛЕМ


Ежегодный отчет государственного департамента Соединенных Штатов Америки о состоянии прав человека во многих странах мира вышел в свет 11 марта. Исследование охватывает события и факты 2009 года.


Довольно внушительная часть документа посвящена Казахстану. В общей преамбуле о Казахстане заявлено как о стране, в которой существует парламентская система с доминирующей партией президента Нурсултана Назарбаева «Нур Отан».


О Конституции сказано, что она концентрирует власть в руках президента, позволяя главе государства контролировать региональные и локальные органы власти и использовать значительное влияние на законодательную и юридическую ветви власти.


Перед непосредственным рассмотрением конкретных событий и фактов авторы отчета госдепартамента США огласили весь список проблем, которые были затронуты в процессе исследования состояния прав человека в Казахстане.


Перечислим их. Суровые ограничения прав граждан менять свое правительство, тяжелые испытания армейской службы, приводящие к смертельным исходам, пытки задержанных и осужденных и другие злоупотребления в местах заключения. Нечеловеческие условия в тюрьмах, произвольные аресты и задержания людей, отсутствие независимой судебной власти, ограничения свободы слова, печати, собраний и ассоциаций.


Всеобъемлющая коррупция, особенно в правоохранительных органах и в юриспруденции, запретительные требования в регистрации политических партий, ограничение деятельности неправительственных организаций. Дискриминация и насилие над женщинами, торговля людьми и социальное неравенство. Далее в отчете госдепартамента США идет подробный перечень случаев и фактов нарушений и злоупотреблений правами человека в Казахстане, имевших место в 2009 году.


СМЕРТЬ В АРМИИ


Открывается перечень проблемой, порожденной тяжелыми условиями и напряженной атмосферой армейской службы в Казахстане. И как следствие соответствующая статистика. Отчет приводит цифры, полученные в правительственных источниках.


На протяжении 2009 года имели место 93 случая, которые не привели к смертельному исходу. В Казахстане нет открытой статистики смертельных случаев в армии. Отчет государственного департамента США приводит несколько таких случаев.


8 мая военный суд в Алматы осудил двоих солдат к пяти с половиной и шести годам заключения за унижения, причиненные новобранцу Елеусизову, после чего он покончил жизнь самоубийством. В июле призывник Мухамбетхалиев в армейской части в Актау умер после избиений солдатом Незирбаевым. Избивавшего осудили на шесть лет заключения.


ПЫТКИ В СТРАНЕ


Отчет госдепартамента США подробно останавливается на проблеме пыток или других жестоких и бесчеловечных методов, применяемых против задержанных. Закон запрещает эту практику. Однако в полиции и в местах заключения имели место избиения и унижения узников и арестованных с целью получить признания и свидетельства.


Даже сотрудники генеральной прокуратуры и казахстанский уполномоченный по правам человека вынуждены были признать, что некоторые офицеры силовых органов применяли пытки и использовали другие нелегальные методы допроса. Хотя суды в Казахстане, как правило, отклоняли жалобы задержанных о том, что их признания были добыты пытками и другими средствами давления.


Отчет американского госдепартамента ссылается на расследование, проведенное в Казахстане специальным посланником ООН Манфредом Новаком. Он пришел к выводу, что пытки в стране не применяются широко и повсеместно, хотя сама культура безнаказанности позволяет полиции использовать экстремальные методы, такие как жестокие избиения или удушье, для выбивания информации из арестованных.


В августе прошлого года в городском суде Астаны начались слушания по делу Куата Жоболаева и Жасулана Сулейменова за участие, как было заявлено обвинительной стороной, в экстремистской религиозной группе «Джамаат Аль Фараби». Арестованные заявили, что их признания были получены под жестким давлением КНБ.


В офисе казахстанского уполномоченного по правам человека зафиксированы жалобы такого рода от 1 090 граждан в 2009 году. В марте полиция Караганды задержала 22-летнего Николая Багаутдинова по подозрению в убийстве. Согласно сообщениям прессы, полицейские жестоко избили Багаутдинова и заставили его подписаться под признанием.


Госдепартамент США в своем ежегодном отчете фиксирует другие случаи пыток над задержанными в Казахстане. 20 марта 2009 года офицеры СИЗО в Степногорске жестоко избили двоих задержанных за якобы неподчинение правилам внутреннего порядка и попытки начать массовые беспорядки.


Казахстанское бюро по правам человека – неправительственная организация - обратилось к омбудсмену, настаивая на рассмотрении инцидента, но в офисе уполномоченного по правам человека не нашли в действиях сотрудников тюрьмы ничего предосудительного.
В апреле офицеры КНБ задержали троих рыбаков в Атырау по подозрению в браконьерстве и подвергли их избиению.


Все трое попали в больницу с внутренними ушибами. Один из них был даже контужен. Комитет национальной безопасности отбросил все обвинения в применении пыток и даже в ответ начал криминальное расследование против рыбаков, которое пока ничем не закончилось.


Отчет американского госдепартамента ссылается на сообщения неправительственных организаций в самом Казахстане, утверждающих, что условия в местах заключения страны и отношение к заключенным на протяжении 2009 года не изменились к лучшему.


Само правительство сообщило о том, что 43 заключенных умерли и 59 покончили собой. Последняя статистика по количеству задержанных и узников такова: в стране всего 50 843 узника и 8 298 задержанных в камерах предварительного заключения. Из них 3 129 женщин и 449 несовершеннолетних.


ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПОДОПЛЕКА СУДОВ


Авторы ежегодного отчета госдепартамента США подробно описывают политически мотивированные суды в Казахстане в 2009 году и среди них суд над правозащитником Евгением Жовтисом и журналистом Рамазаном Есергеповым.


Авторы отчета разделяют мнение о том, что журналистика в Казахстане находится под постоянным прицелом со стороны властей. Особенно достается тем журналистам, которые раскрывают коррупцию и сотрудничают с оппозиционными СМИ. Это сопряжено с постоянным для них риском.


Отчет описывает случай, происшедший с интернет-редактором Ермеком Болтаем, который по совместительству сотрудничает с нашим радио Азаттык. На Ермека Болтая 18 января было совершено нападение. Несколько неизвестных подошли к нему на улице и потребовали денег. Он отказался, и они накинулись на него с кулаками. Полиция трактовала случай как хулиганский.


О бывшем президенте компании «Казатомпром» Мухтаре Джакишеве вспоминается в американском отчете в контексте того, как власти оказывают давление на подсудимого в момент расследования дела.


ОГРАНИЧЕНИЕ РЕЛИГИОЗНОЙ ПРАКТИКИ


Довольно подробно американский отчет по правам человека останавливается на ситуации с религиозными свободами в Казахстане. Согласно отчету, несмотря на наличие законов о свободе религии, местные власти на уровне регионов продолжают ограничивать или контролировать религиозную практику отдельных групп и особенно тех общин, которые квалифицированы властями как «нетрадиционные».


Как правило, превалирующее большинство таких групп пытается зарегистрироваться, но в процессе регистрации наблюдаются проволочки и затягивания со стороны властей. Против многих групп затеваются судебные расследования. Увеличилось количество штрафов, налагаемых на группы судами.


Баптистский Совет Церквей сообщает о возросшем давлении на своих верующих за участие в незарегистрированных группах. Протестанты говорят о преследованиях со стороны финансовой полиции.


Городской суд Атырау 26 января одобрил право на регистрацию религиозного центра Свидетелей Иеговы после семилетних отказов со стороны местных властей. Хотя члены этой общины и говорят о некотором улучшении отношений к ним, но при этом отмечают, что органы власти пытаются вмешиваться в проведение церемоний и собраний верующих.


Американский отчет ссылается также на местных наблюдателей, которые уверены, что органы безопасности неофициально отслеживают деятельность религиозных групп и, в частности, проповеди имамов.


ДЕПОРТАЦИЯ УЙГУРОВ


Отчет государственного департамента США не обходит вниманием проблемы беженцев в Казахстане. В этой связи в контексте возможной защиты прав беженцев американский отчет отмечает, что на протяжении 2009 года не наблюдалось случаев принудительной депортации беженцев в Узбекистан.


Правда, не во всех случаях вопрос защиты беженцев решался властями Казахстана таким образом. Например, совсем иначе обстоит дело с китайскими уйгурами. В отчете упомянуты сообщения о том, что были случаи депортации уйгуров в Китай.


Только по одному Казахстану исследование американского госдепартамента о нарушениях прав человека состоит из 33 страниц. Этот документ еще долго будет предметом серьезного обсуждения о реальной ситуации в стране и о ее шансах на улучшение.


Радио Азатык

Статьи по теме

Это возврат активов или сделка с ворами?

Это возврат активов или сделка с ворами?

More details
Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

More details
Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

More details