Featured

Киргизия и Узбекистан трутся границами. В вооруженных столкновениях уже есть пострадавшие

В Бишкеке утверждают, что в момент инцидента киргизские пограничники находились на своей территории


 

В результате вооруженного инцидента на границе Узбекистана и Киргизии был ранен и пленен киргизский пограничник. Обе стороны винят в случившемся друг друга. Наблюдатели считают, что участившиеся в последнее время приграничные стычки вкупе с неурегулированными вопросами водопользования и грузоперевозок могут привести к серьезному обострению отношений между двумя соседними странами и ситуации в регионе в целом.


Вооруженный инцидент на киргизско-узбекской границе произошел в минувшее воскресенье. Согласно официальному сообщению пограничной службы Киргизии, 17 января, примерно в 13.20 на участке погранзаставы "Момбеково" пограничный наряд обнаружил на территории Киргизии близ села Чек двух узбекских пограничников. Как утверждают в Бишкеке, "при выяснении обстоятельств произошел конфликт. Узбекские пограничники неожиданно открыли огонь на поражение, ранив одного киргизского пограничника, после чего забрали его на свою территорию".


В Ташкенте вину за случившееся возлагают на киргизских пограничников. Как заявил "РИА Новости" представитель комитета по охране госграницы службы национальной безопасности Узбекистана, 17 января группа граждан Киргизии подошла к границе и начала выкрикивать "оскорбительные провокационные высказывания в адрес Узбекистана". А в это время киргизские пограничники, по словам узбекского чиновника, "поджидали в кустах удобного момента для нападения на узбекских коллег". По версии Ташкента, еще одна группа киргизских силовиков незаконно перешла границу в районе населенного пункта Маданият Пахтаабадского района Андижанской области и попыталась совершить разбойное нападение на пограничников Узбекистана и захватить их оружие. "Получив отпор, один из киргизских участников этого бесславного похода получил ранение в ногу",- утверждает представитель комитета по охране госграниц Узбекистана.


"Это какие-то нелепые отговорки,- оценил в беседе с "Ъ" узбекскую версию зампредседателя Пограничной службы Киргизии Чолпонбек Турусбеков.- Я в тот же день побывал на месте перестрелки, разговаривал с узбекскими офицерами. Все они были вынуждены признать, что конфликт произошел на киргизской территории. Соответственно, узбекские военнослужащие пришли с оружием на территорию соседнего государства".


Раненый сержант киргизской пограничной службы Нурбек Орункулов остается в плену у узбекских коллег и проходит лечение в одной из больниц Андижана. "Мы потребовали вернуть его на родину, но узбекская сторона не дала никакого ответа. Хотим хотя бы навестить раненого в больнице, но и этот наш запрос остается пока без реакции",- заявил "Ъ" господин Турусбеков. Со слов очевидцев, у сержанта сквозное ранение ноги, его также избивали прикладом. В Бишкеке считают, что "виновники конфликта хотят избежать судебных исков и дождаться заживления гематом на теле киргизского пограничника".


В последние годы эксперты отмечают заметный рост числа инцидентов на границе Узбекистана и Киргизии. Только в 2008 году их было 21. В начале мая прошлого года около 40 узбекских спецназовцев осуществили неожиданное вторжение на территорию Киргизии и провели обыски в домах жителей соседней страны. На ноту протеста киргизского МИДа официальный Ташкент отреагировал отпиской. С начала же нынешнего года это уже второй вооруженный инцидент. Первый произошел 2 января на этом же участке границы, но на территории Узбекистана, куда в ходе преследования нарушителей границы забрели два киргизских пограничника. Узбекские пограничники отобрали у них оружие и после небольшой "отсидки" в местном отделении милиции вернули в расположение киргизской погранзаставы.


Среди причин подавляющего большинства пограничных инцидентов преобладают вопросы бытового характера. В советский период развития этих стран граница протяженностью 1375 км здесь носила условный характер. Межправительственная комиссия по делимитации и демаркации границы не собиралась в течение последних пяти лет. Спорными остаются несколько десятков участков общей протяженностью более 300 км. Тем не менее Узбекистан "обозначил" большую часть границы трехметровым рвом, хотя на спорных участках она по-прежнему остается символической. Так, в упомянутом селе Чек границей служит небольшая канава полутораметровой ширины. Зачастую скот, принадлежащий узбекским жителям, переходит на территорию Киргизии и наоборот. Пограничники пытаются пресечь подобные случаи, а в ходе преследования нарушителей сами оказываются нарушителями государственной границы.


По мнению зампредседателя комитета киргизского парламента по международным связям Кабая Карабекова, пограничные конфликты не прекратятся до тех пор, пока Киргизия и Узбекистан не подпишут договор о делимитации государственной границы между странами. "Только тогда, когда не станет спорных территорий и участков, можно будет установить в одностороннем порядке четкие и понятные правила, нарушать которые никому не будет позволено",- уверен депутат.


Впрочем, еще больше, чем неурегулированная граница, отношения между Бишкеком и Ташкентом осложняет проблема водопользования, обострившаяся в связи с намерением Киргизии построить на реке Нарын еще две гидроэлектростанции. В прошлом году киргизский президент Курманбек Бакиев убедил российского коллегу Дмитрия Медведева подписать соглашение о совместном строительстве Камбаратинской ГЭС-1 мощностью в 1800 МВт. Кремль пообещал выделить на этот проект в течение четырех лет $1,7 млрд. Камбаратинскую ГЭС-2 в 360 МВт киргизские власти собираются строить самостоятельно. Ввод указанных мощностей позволит Бишкеку не только решить проблемы энергетической безопасности, но и усилить свою роль в регулировании стока реки Сыр-Дарья. Однако этому активно противится официальный Ташкент, считающий эти проекты угрозой своему сельскому хозяйству.


Не нравится Узбекистану и намерение Москвы разместить в Киргизии вторую российскую военную базу, с предположительным местонахождением вблизи границы с Узбекистаном. Как известно, договоренность об этом была достигнута Дмитрием Медведевым и Курманбеком Бакиевым в августе прошлого года. Схожие проблемы у Узбекистана есть и с Таджикистаном.


Отметим, что шлейф противоречий между соседними республиками тянется еще со времен СССР. Но тогда потенциальные конфликты в командно-приказном порядке гасила Москва. Сейчас же высшего арбитра в регионе нет, так как крупные мировые игроки, в том числе Россия, стараются не занимать по проблемным вопросам четкой позиции.


"Принятие стороны того или иного государства повлечет за собой немедленное ухудшение отношений с другими,- заявил "Ъ" завотделом Средней Азии и Казахстана Института СНГ Андрей Грозин.- Например, стоит Москве поддержать строительство таджикской Рогунской ГЭС, как России тут же придется попрощаться со своими газовыми проектами в Узбекистане. И наоборот, поддержка Ташкента, скорее всего, закончится окончанием военного присутствия РФ в Киргизии и Таджикистане".


Как бы то ни было, но, по мнению эксперта, возможность того, что рано или поздно какая-либо из стран региона попытается решить спорный вопрос с помощью военной силы, весьма маловероятна. "Все местные режимы достаточно хрупки,- полагает господин Грозин.- Любой локальный конфликт может плохо кончиться для тех, кто его развязал, и среднеазиатские лидеры это прекрасно понимают".


Бек Орозалиев, Бишкек; Александр Реутов


________________________________


Цена вопроса


Инциденты на узбекско-киргизской границе носят регулярный характер и органично вписываются в контекст межгосударственных отношений центральноазиатских государств. Ни по одному из пунктов их общей повестки, а это водноэнергетический обмен, борьба с наркоторговлей, устранение барьеров в региональных грузоперевозках и транзите и, наконец, противостояние исламистской угрозе, стороны не находят компромисса. Существующая во многом благодаря СНГ и другим интеграционным проектам правовая база поддерживает скудные приграничные отношения. Но динамика и объем этих отношений подчинены исключительно воле местных руководителей, которые определяют и дозируют любые контакты между странами.


Это обстоятельство является главным объективным фактором при попытке внешних наблюдателей определить источник неожиданно возникающих проблем и конфликтов.


Между тем источник нынешнего узбекско-киргизского конфликта, как и многих других подобных конфликтов в регионе, кроется в характере местных политических режимов, которые можно определить как "авторитарная демократия". Это определение кажется нелогичным, но оно в полной мере отражает специфику местной социально-политической вертикали власти. Посмотрите - в узбекском парламенте формально целых четыре партии плюс экологическое движение. А Киргизия и вовсе воспринимается как страна демократической "революции тюльпанов". Но какими бы внешними отличиями они ни обладали, их общие свойства - это сплав формальной демократии с историческими традициями авторитаризма, присущими региону в целом. При этом в обозримой перспективе тренд в сторону модернизации власти, судя по всему, исключен. А значит, система госуправления будет по-прежнему зависеть от субъективных факторов. В связи с чем подобные конфликты будут продолжаться и принесут немало неприятных сюрпризов Москве и другим игрокам региона.


Когда внешняя политика государств определяется исключительно личностями их лидеров, то интересы своих государств этим лидерам проще защищать в ущерб интересам соседей. В Европе также возникают подобные конфликты, есть спорные территории, но они не приобретают антагонистического характера. В Центральной Азии все по-другому. Допустим, если какой-то президент считает, что дело обстоит именно так, то будет так, а не иначе. Другая точка зрения, будь то позиция его противников внутри страны или позиция соседей, оценивается как угроза национальной безопасности.


В этом явлении и коренится неспособность, казалось бы, близкой по духу ее членам ОДКБ создать в регионе общее пространство безопасности. Откуда оно возникнет, если нет свободы торговли и перемещения?


Александр Караваев,
заместитель гендиректора Центра по изучению постсоветского пространства МГУ
№ 8 (4308) от 20.01.2010


Источник - Газета "Коммерсантъ"

Статьи по теме

Это возврат активов или сделка с ворами?

Это возврат активов или сделка с ворами?

More details
Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

More details
Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

More details