Featured

На посту председателя ОБСЕ Казахстан будет играть лишь роль организатора

Казахстан пока не соответствует стандартам ОБСЕ, в стране падает интерес к демократии. Тем не менее, республика готова возглавить ОБСЕ в 2010 году, считает швейцарский эксперт по Центральной Азии.

 

 

Западных экспертов заботит вопрос о том, как Астана в 2010 году намерена работать в роли председателя ОБСЕ. Прежде всего, имеются в виду те направления, которые объявлены в качестве приоритетных, и каково состояние тех гуманитарных вопросов, которые представляются проблемными в самом Казахстане с точки зрения стандартов, принятых ОБСЕ. Подробнее о будущем председательстве Казахстана в ОБСЕ речь шла с экспертом по Центральной Азии, швейцарским журналистом Андре Лоршем.

 

Deutsche Welle: Готов ли Казахстан, на Ваш взгляд, председательствовать в ОБСЕ?

 

Андре Лорш: Безусловно, Казахстан готов председательствовать в ОБСЕ. Роль страны, которая возглавляет эту организацию в течение года, на мой взгляд, заключается в том, чтобы организовать встречи, на которых будут обсуждаться разные вопросы, связанные с целями ОБСЕ. Я не сомневаюсь в том, что Казахстан способен организовать встречи такого масштаба. Тем более что в течение года Казахстан входит в так называемую "тройку" ОБСЕ. Мы часто забываем о лишь организационной роли председателя ОБСЕ. А она, в принципе, в том, чтобы координировать деятельность организации, чтобы способствовать проведению разных мероприятий.

 

Но когда речь идет о таких важных вопросах, которые иногда пытается решить ОБСЕ, как разрешение конфликтов, – приведем пример войны между Россией и Грузией, - то создаются специальные группы, которые следят за ситуацией, которые играют дипломатическую роль. И вот тут, в детальном проведении таких мероприятий ни члены "тройки", ни председатель ОБСЕ уже не играют никакой роли. Поэтому, я думаю, вопрос о готовности Казахстана возглавлять ОБСЕ очень часто обсуждается с точки зрения демократизации самой республики Казахстан, но не в этом заключается роль председателя ОБСЕ.

 

Андре Лорш- Почему, когда зашла речь о председательстве в ОБСЕ, выбор пал на Казахстан, а не на Узбекистан, например, или на другие центральноазиатские республики?

 

- Почему выбор пал на Казахстан? Потому что Казахстан поддержали разные страны. Казахстан сумел убедить большинство членов организации в том, что он сможет стать председателем ОБСЕ на один год, и что в стране будет продолжаться проведение демократических реформ.

 

Насколько правильно и эффективно проводились реформы – это другой вопрос. Много раз высказывались сомнения поэтому поводу внутри страны – активисты, члены разных правозащитных неправительственных организаций, которые до сих пор говорят со скепсисом о том, что Казахстан не сумел адаптировать законодательство к так называемым стандартам ОБСЕ.

 

Вопрос о том, почему не выбрали Узбекистан - практически риторический. Я не думаю, что нашлась внутри этой организации группа стран, готовая поддержать кандидатуру Узбекистана. Потому что весь мир, особенно после андижанских событий, имеет представление об Узбекистане как о стране, которая очень далека от демократии, в которой существует диктатура.

 

- Господин Лорш, Вы говорили о том, что Казахстану удалось убедить страны - члены ОБСЕ поддержать свою кандидатуру. Какие критерии при этом были важны?

 

-Я думаю, что критерии касаются возможности реформировать структуры правительства и адаптировать законодательство в соответствии с принципами ОБСЕ. С другой стороны, я не уверен, что только демократические страны возглавляют ОБСЕ. Очень много дискуссий возникло по поводу Казахстана, но мы забываем о том, кто возглавлял до сих пор эту организацию.

 

Я не думаю, что Болгария в 2004 году, когда она занимала пост председателя ОБСЕ, соответствовала так называемым стандартам демократии ОБСЕ. Я не убежден, что Румыния в 2001 году им соответствовала, или Венгрия в 1995 году. Когда эти страны возглавляли ОБСЕ, они еще работали над демократизацией, чтобы когда-нибудь войти в состав ЕС. Болгария только лишь в 2007 году смогла стать членом Евросоюза, и до сих пор наблюдаются недостатки в демократическом развитии этой страны. Доказательством тому является поддержка проектов по демократизации, которые существуют в ЕС.

 

- Председателем ОБСЕ впервые станет центральноазиатская республика, означает ли это, что интерес к региону на Западе настолько велик?

 

- Существует интерес на Западе к этому региону. Но надо понимать, о каком интересе идет речь. У меня ощущение, что интерес к демократизации региона падает, уже никто не питает в этом отношении больших надежд.

 

Интерес к природным ресурсам, безусловно, существует и он связан с сохранением стабильности и безопасности в регионе. В этом плане Казахстан заявил о своем намерении укрепить роль ОБСЕ в вопросах безопасности в зоне ответственности этой организации. Официальная цель республики Казахстан соответствует ожиданиям западных стран.

 

- Каких изменений в стоит ожидать в самом Казахстане и в ОБСЕ, которую он будет возглавлять в 2010 году ?

 

- Роль, которую играет страна-председатель, ограничена. То есть, конечно, Казахстан будет отвечать за организацию разных мероприятий. Представители Казахстана уже высказывались о том, что Казахстан может играть большую роль в том, чтобы связать Европу и Азию, разные религии, разные цивилизации.

 

Кроме того, много раз говорилось, что Казахстан является первой бывшей советской республикой, которая будет возглавлять ОБСЕ. Но следует отметить, что с 1991 года Казахстан является первой не европейской страной, которая будет возглавлять так называемую европейскую организацию.

 

То есть, входят в состав ОБСЕ несколько неевропейских стран, в том числе пять центральноазиатских республик, и США, и Канада и страны Кавказа, которые по географическому определению ООН не являются европейскими. Но в отличие от других стран, которые находятся и на Балканах, и в Северной Европе, и в Восточной Европе, центральноазиатские государства не входят в состав Совета Европы, и в символическом плане, этот факт является очень важным.

 

Разные интересы поддерживают решения членов ОБСЕ выбрать определенную страну на год председателем этой организации. Я не жду больших изменений ни в функционировании ОБСЕ, ни внутри Казахстана. Сейчас уже началась бурная дискуссия в стране о правах человека и демократизации, но пройдет год, и об этом забудут. Сейчас Казахстан станет более известным на Западе, внутри страны этот факт способствует дискуссии о ситуации с правами человека.

 

Но пока внутри страны не растет интерес к демократизации, потому что демократия в Казахстане, как и во всех центральноазиатских республиках, пока не интересует большинство жителей, которые больше заинтересованы в уровне жизни и в безопасности.

 

Редактор: Михаил Бушуев

 

Немецкая волна

Статьи по теме

Это возврат активов или сделка с ворами?

Это возврат активов или сделка с ворами?

More details
Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

More details
Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

More details