Featured

Назарбаев обещает плавную модернизацию, или Какие угрозы несет Казахстану культ личности

nazarbaev_muzei3 апреля в Казахстане состоятся президентские выборы. Никто не сомневается в том, что победителем на них будет нынешний глава государства Нурсултан Назарбаев, который правит этой страной с 1989 года.


В своей предвыборной программе он обещает продолжить плавную модернизацию страны и совершенствовать государственный аппарат. «Мы будем планомерно осуществлять модернизацию нашей политической системы. Политические реформы являются неотъемлемым элементом нашей стратегической задачи на среднесрочную перспективу — повышение конкурентоспособности Казахстана», — говорится в программе, опубликованной вчера официальными СМИ страны.


Связаны ли предвыборные обещания Назарбаева с событиями на Ближнем Востоке и в Северной Африке и какие угрозы несет Казахстану формирование в стране культа личности? «День» попросил прокомментировать предвыборную ситуацию в Казахстане директора казахстанской Группы оценки рисков Досыма САТПАЕВА.


— В предвыборной кампании Назарбаева не делается большого акцента на политической модернизации. 80% программы уделено социально-экономическому развитию страны. При этом все-таки не стоит преувеличивать влияние событий на Ближнем Востоке и в Северной Африке на ситуацию в Казахстане. Далеко за примером ходить не надо, лучше задаться вопросом, почему, например, события в соседнем Кыргызстане в 2005 и 2010 году, напоминающие и тунисский, и египетский варианты, не привели к цепной реакции, так называемому эффекту домино? Это говорит о том, что в Казахстане политическая и экономическая ситуации отличается. Существуют специфические особенности, снижающие возможность насильственной смены власти, по крайней мере применительно к первому действующему президенту. При этом тот же кыргызский сценарий я не исключаю в постназарбаевский период, когда первый президент уйдет из политики. В этом случае конкурирующие элитные группировки могут использовать абсолютно все ресурсы, в том числе те или иные социальные протестные группы, выводя их на площади. Тунисский, египетский и кыргызский сценарии для Казахстана вероятны, но, скорее всего, в постназарбаевский период. В текущей политической ситуации ни внутри элиты, ни среди оппозиции у Назрабаева нет серьезных противников.


— А как в стране реагируют на пропаганду культа личности? По сообщениям иностранных СМИ, в казахских школах проводятся уроки о роли Назарбаева в создании государства...


— Да, в Казахстане уже идет формирование культа личности. Это началось ориентировочно три-четыре года назад. Ссейчас практически на всех уровнях государственной власти, в том числе на пропрезидентском поле, постоянно подчеркивается историческая роль президента Назарбаева. В прошлом году был принят закон «О лидере нации», который поставил его на вершину властной пирамиды, даже выше президентского статуса. Назарбаев взял что-то из китайской, сингапурской модели, где важную роль играли Ден Сяопин и Ли Куан Ю. В любом случае его задачей было поднять себя выше существующих политических должностей и легитимизировать себя в качестве отца-создателя суверенного Казахстана. Это характеризует президента как довольно амбициозного человека, который хочет в учебники попасть не просто как первый президент, но именно как создатель Казахстанского государства.


Все это говорит о том, что мы немножко впадаем в советский маразм конца 1970-х и начала 1980-х годов, когда действительно был культ личности у генеральных секретарей. Это является одним из показателей того, что президент немножко оторван от окружающей реальности и не всегда, возможно, полностью оценивает существующие в Казахстане тренды. Хотя он как грамотный игрок смог нейтрализовать самых опасных противников, некоторые из них сейчас находятся за границей. И в этом плане он может себя чувствовать спокойно. Но, с другой стороны, эта самоуспокоенность и страсть к тактическим играм негативно ударяют по перспективам Казахстана в долгосрочном плане. Вопрос о том, каким будет Казахстан после Назарбаева, сейчас очень сильно волнует и зарубежных инвесторов, и политическую элиту, и граждан Казахстана.


— И сейчас ведь никто не сомневается, что Назарбаев выиграет выборы и сможет активно управлять страной еще один срок?


— Скажем так, он получает очередные пять лет в качестве президентского мандата, хотя после принятия закона о лидере нации у президента есть возможность в любое время оставить президентский пост и при этом сохранить в своих руках очень серьезные властные полномочия. Ведь согласно этому закону, все ключевые государственные органы должны согласовывать основные аспекты внутренней и внешней политики. Этот статус может позволить Назрабаеву в любой момент строить механизм преемственности власти, о чем многие в Казахстане думают. Что касается результатов выборов, то сейчас главная проблема — в явке избирателей. Политтехнологи из Астаны попали в собственную ловушку. Они настолько убедили всех в победе Назарбаева, что даже те, кто хотел бы за него в любом случае проголосовать, могут не прийти на выборы. Сейчас мы наблюдаем работу государственных структур и пропрезидентских сил по увеличению этой явки. Но даже если явка будет низкой, возникает вопрос, сможет ли лидер нации получить меньше голосов, чем на предыдущих выборах.


— А что же будет после Назарбаева, ведь не может все вечно держаться на одном человеке?


— Сейчас в Казахстане в основном дискуссия идет о преемнике: кто заменит Назарбаева, кто входит в список преемников? Это немного глупая дискуссия. Потому что опять все замыкается на конкретные личности. Ведь любой преемник — человек, к тому же, любого преемника можно убрать. Поэтому главная задача для президента на следующие пять лет — создать в Казахстане дееспособные политические институты, которые могли бы обеспечить коллективную преемственность власти и преемственность политики, которую проводил Назарбаев. Это может быть для президента выгодно на данный момент. Речь идет о парламенте, который должен быть более сильным и в котором должны быть представлены и другие партии. Во-вторых, сделать из пропрезидентской партии «Нур Отан», искусственного образования, нормальную политическую силу. Кроме того, президенту следует обратить внимание на институты гражданского общества, которые сейчас слабые. Если президент в течение пяти лет хотя бы заложит более-менее фундамент для таких институтов — это уже будет хорошо для демократического развития. А если все останется так, как есть, когда всю политику у нас решают отдельные группы, более того — конкретные персоны, руководители этих групп, то возникнет риск, что развитие страны будут определять конкретные персоны, исходя в первую очередь из своих групповых интересов, а не из интересов государства.


Мыкола СИРУК, «День»

Статьи по теме

Это возврат активов или сделка с ворами?

Это возврат активов или сделка с ворами?

More details
Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

More details
Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

More details