Featured

Свободе самовыражения очень некомфортно в Казнете

Интернет
Очень трудно регулировать мировой процесс с помощью локального законодательства. Но казахстанские парламентарии и работники исполнительной власти в такие теоретические проблемы не вникают.


 

 

 

 

 

«А они нас реформируют под корень, Перепутав обрезанье с отрезаньем».

 

Тимур Шаов

 

В Казахстане Всемирной паутине категорически предложено соблюдать национальное законодательство.

Для несогласных предусмотрены законные санкции. Если провинившийся сайт, блог, форум или чат в домене KZ, то его по решению суда и без присутствия ответчика можно закрыть. Если в другой зоне, то предусмотрено блокирование со стороны провайдеров. Де-факто и первое, и второе уже опробовано, теперь лишь произошло юридическое оформление этих сомнительных действий. Теперь любой чиновник может лишить всех остальных соотечественников спокойно посещать тот веб-ресурс, который не нравится лично ему.

Очень трудно регулировать мировой процесс с помощью локального законодательства.

Но казахстанские парламентарии и работники исполнительной власти в такие теоретические проблемы не вникают. Подтверждение этому закон с длинным названием «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей». Если окунуться в прикладные моменты нового законодательного «шедевра», то один из бросающихся в глаза острых моментов – это отсутствие регламентации карательных акций в отношении СМИ. Поясним: все интернет-ресурсы, включая форумы, блоги, чаты и WAP-порталы приравниваются законом к традиционным СМИ. Как результат, по отношению к ним вводится запрет на размещение информации, противоречащей национальному законодательству. Во введенном законодательстве, например, никак не зафиксирован срок, за который владелец сайта должен удалить незаконную статью, видеоролик или комментарий.

История с карагандинской (Центральный Казахстан) телекомпанией «TV-art», закрытой еще до введения закона в действие, достаточно наглядно показывает технологию подавления неугодных масс-медиа. Во время телеэфира появилось SMS-сообщение, провоцирующее межэтническую напряженность. Потом был ответ на него такого же характера. Полиция быстро установила людей, которые устроили такую провокацию, но суд наказал не их, а …прекратил вещание телеканала!!! «TV-art» был одним из немногих казахстанских каналов, который реально транслировал сюжеты в формате межэтнической, межрелигиозной и межконфессиональной толерантности. Зато поднимал проблемы коррупции, казнокрадства, рейдерства и неэффективности государственного управления на местном и региональном уровне. Против него заинтересованной стороной был использован незамысловатый прием и больше такого канала нет.

 

Шаблонное закрытие неугодного веб-ресурса будет выглядеть примерно так. Провокатор ночью анонимно поставит комментарий или разместит блог, призывающий к экстремистским действиям на политической, социальной, этнической или языковой почве. Потом это будет зафиксировано с помощью технических средств. Дальше идет обращение в прокуратуру. Прокуратура направляет дело в суд по месту заявителя. Присутствие ответчика при этом не обязательно. Суд принимает решение о закрытии сайта и извещает об этом технические службы. Если сайт в домене KZ – его закроют. Если в другой зоне – заблокируют. Из-за того, что генеральная прокуратура рассматривает материал в Интернете и комментарии к нему как единое целое, у веб-изданий уже были неприятности. Доказать в суде, что автор и редакция не имеют ничего общего с профашистскими комментариями под антифашисткой статьей в местных условиях очень проблематично.

 

Правоприменительные органы в Казахстане любят простые, путь и концептуально неправильные решения. Из-за неадекватности бюрократической машины Казнет (сайты о Казахстане и для казахстанских пользователей) еще до закона понес тяжелые потери. Модерация на многих сайтах и форумах ужесточена не потому, что это политика веб-ресурса, а просто из-за нежелания связываться с правоприменительными органами. Часть сайтов вообще ликвидировала возможность комментирования, другие сдали это для незарегистрированных посетителей. Отсутствие возможности оставлять комментарии и вообще общаться в Интернете анонимно резко снижает интерес пользователей. Удаление нежелательных комментариев тоже вызывает у юзеров обиды, поскольку страдает их потенциал для самовыражения. «Болталки», Интернет-газеты и информационные ресурсы (реальные, а не те, которые считаются СМИ по местному законодательству) стоят перед сложной дилеммой. Если прекратить жесткую модерацию – сайт закроют суд и прокуратура, если ее осуществлять – пользователи разбегутся по другим ресурсам. В обоих случаях перспективы крайне не радужные.

Источники в Ак Орде сообщают, что Нурсултан Назарбаев не собирался подписывать закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информационно-коммуникационных сетей», который прошел к тому времени все процедурные стадии. Сам срок в две недели говорит о многом. Тогда «доброжелатели» показали ему экстремистские комментарии, собранные в Казнете. По слухам, после этого президент и поставил подпись. Правда, открытым остается вопрос, сколько в реальности «прожили» эти электронные записи, ведь модерация в последние месяцы предельно жесткая (часто чересчур).

И здесь мы снова возвращаемся к неотрегулированности сроков удаления «плохих» комментариев, блогов и статей. Вдобавок отсутствие свободы самовыражения «в виртуале» может активизировать ее «в реале», что головной боли властям совсем не убавит. Рассматривая все веб-ресурсы как традиционные СМИ, законодатель неоправданно примитивизирует проблему. В бумажной газете или на телеканале материал не может выйти без санкции руководства. В блог-портале ситуация кардинально иная. Здесь хозяин предоставляет участки «забора», на которых каждый пишет, что хочет. Однако в итоге за плохое слово в каком-нибудь месте «забора» наказывают всех через механизм ликвидации или блокировки. Казнет и без этого закона, фактически вводящего жесткие цензуру и самоцензуру, развивался очень медленно.

 

В силу родовых особенностей Всемирной паутины, позволяющих виртуально перемещаться по всем ее закоулкам, пользователи из Казахстана уходили в Рунет и на международные англоязычные сайты. Казахстанский сегмент Интернета прогрессировал только в силу постоянного роста общего числа пользователей в стране и из-за объективного спроса на какие-то местные информационные продукты. Благо, партикуляризм (местные специфические особенности) никто отменить не в состоянии. Скорее всего и этот удар Казнет переживет, но его отставание от традиционных конкурентов за пользователей из Казахстана еще больше усугубится. Разработчики законопроекта в своей риторике аппелировали к необходимости оградить население от порнографии, пропаганды насилия, сайтов террористической и экстремистской направленности. Однако практика закрытия и блокировки веб-ресурсов в Казахстане показывает, что чиновниками атакуются в первую очередь те сайты, которые поднимают проблемы коррупции, приписок, очковтирательства, нарушения прав человека со стороны силовых структур и судебных органов. Ни один сайт, где проститутки предлагают свои услуги, властями не преследовался. Да никто и не призывает мешать работать жрицам любви, у государства только требуют возможности гражданам самим решать, что им потреблять в Сети. В этом отказано. Будем надеяться, что не навсегда.

 

P.S. Стоит сказать и об «особой» роли Казтелекома. Допустим, эта монопольная организация всегда открещивается от каких бы то ни было обвинений в том, что она скрытно блокирует ряд сайтов (по чьему наущению – это уже разговор другой!). Допустим, начиная со второй половины января нынешнего года долгое время сначала «досили», а потом попросту блокировали сайты Dialog и Spik. Мне эти сайты дороги как автору. И у этих сайтов безусловно был свой читатель. Так вот, насколько мне известно из достоверных источников, управляющие этими оригинальными ресурсами редакции пять раз меняли хостинг и, в конце концов, решили лечь «на дно» и не «поднимать» сайты… Недавно они вновь вышли в Сеть. Однако не прошло и полтора суток, как Казтелеком их заблокировал. Сейчас, через прокси-сервера эти сайты можно читать, говорят, можно и через «Дукат». Но «Мегалайн» эти сайты упорно не читает… Вот такая приключилась история с сайтом Dialog. А в прошлом месяце, между прочим, этому ресурсу исполнилось пять лет. Но юбилей оказался печальным… Понятно, что об обновлениях сайтав такихусловиях работы и говорить нечего…

 

 

КОНТУР

 

Статьи по теме

Это возврат активов или сделка с ворами?

Это возврат активов или сделка с ворами?

More details
Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

Депутат требует запретить банкам, получившим помощь из Нацфонда, выплачивать дивиденды акционерам

More details
Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

Эксперты Комитета против пыток высоко оценивают усовершенствование законодательства Казахстана

More details