Разделенная элита
"451 по Фаренгейту" лето 1999 года.
Ситуацию в экономической и политической сфере в Казахстане сегодня определяют сложные взаимоотношения финансово-промышленных групп, имеющих свою прессу и своих представителей в правительстве и администрации президента РК. Для этих групп характерно сочетание жесткой конкуренции (что находит отражение в контролируемой ими прессе) и создание динамичных, но неустойчивых альянсов для защиты собственных интересов по принципу "общий противник объединяет".
С учетом подвижности рамок той или иной группы и известной условности подобной классификации обозначим основные финансово-промышленные группы, их лидеров и связанную с ними прессу.
НЕФТЯНАЯ ГРУППА КУЛИБАЕВА - КАППАРОВА
Компании "Казахойл", "Казтрансойл", группа компаний "Акцепт" - "Акцепт-пейдж", "Акцепт-терминал", "Информика", ряд торговых предприятий и объектов спиртовой и винно-водочной промышленности, Народный сберегательный банк РК Лидеры группы - Тимур Кулибаев (президент ЗАО "Казтрансойл", зять президента Назарбаева), Нурлан Каппаров (президент ЗАО "Казахойл"), Карим Масимов (председатель НСБК), Улан Ксембаев (президент фирмы "Акцепт") К группе был близок премьер-министр РК Нурлан Балгимбаев, однако с учетом его вероятной скорой отставки группа в последнее время вошла с ним в конфронтацию и ныне организует кампанию его дискредитации в казахстанской и российской прессе. Нефтяное лобби недовольно инертностью премьера, его лавированием, заигрыванием с конкурирующими группами (прежде всего с группой Р.Алиева) Группа контролирует газеты "Караван", "Ковчег", "Время
", телеканал КТКСИЛОВАЯ ГРУППА Р.АЛИЕВА
Компания "Сахарный центр", Нурбанк, ряд торговых предприятий (СП "Hyp", СП "РР Казахстан торговля и финансирование"), ряд ночных клубов и казино г. Алма-Аты, налоговая полиция РК, представители Комитета национальной безопасности Лидеры группы - Рахат Алиев (зять президента Н. Назарбаева, бывший президент фирмы "Сахарный центр", ныне - вице-министр госдоходов, глава республиканской налоговой полиции), Дарига Назарбаева (жена Р.Алиева), Альнур Мусаев (заместитель председателя КНБ РК) К группе близки секретарь Совета по национальной безопасности Марат Тажин, аким Павлодарской области Г.Жакиянов и руководство Службы внешней разведки РК "Барлау" Группе покровительствует президент Назарбаев Группа контролирует газету "Новое
поколение", телеканалы "Хабар", "НТК", радиостанцию "Европа плюс Казахстан"ДИСКРЕДИТАЦИЯ С. ЭГГЕРСА
В июле 1998 года группа казахстанских бизнесменов решила блокировать деятельность Стивена Эггерса на Павлодарском нефтеперерабатывающем заводе Справка Эггерс - владелец американской компании "CCL-Oil",, выигравшей тендер на концессию ПНПЗ. Предполагалось полностью отстранить Эггерса от участия в управлении предприятием Неформальным лидером блокирующей группы стал Тимур Кулибаев. В августе 1998 года газета "Караван" выступила с серией разоблачительных статей о фирме "CCL", требуя расторгнуть контракт на концессию как незаконный и наносящий вред экономическим интересам РК Успех кампании был относительным. "Каравану" и стоящему за ним Т.Кулибаеву так и не удалось полностью передать ПНПЗ в ведение "Казахойла" Основной причиной послужила конкуренция внутри самой блокирующей группы между представителями "Казахойла", Казкоммерцбанка и группы Олега Ли (бывший представитель Эггерса в РК). В итоге управление предприятием перешло к группе Ли, а "ККБ" и Кулибаев стали долевыми собственниками ПНПЗ. Поскольку группа Ли не в состоянии стабилизировать ситуацию на заводе, ныне борьба за ПНПЗ продолжается с вовлечением в нее силовых структур.
ГРУППА КАЗКОММЕРЦБАНКА
Казкоммерцбанк, банк Глобал Казкоммерц, ОАО "Казахтелеком", "Эйр Казахстан", госкомпания по управлению электрическими сетями "КЕГОК", Шымкентский нефтеперерабатывающий завод, АО "Алаутрансгаз", Жамбылская ГРЭС, ряд брокерских, аудиторских и консалтинговых фирм. Лидеры
группы - Нуржан Субханбердин (председатель Казкоммерцбанка), Серик Буркитбаев (министр транспорта, коммуникаций и туризма РК), Сауат Мынбаев (заместитель руководителя администрации президента РК), Евгений Фельд (президент ОАО "КЕГОК"), Нурлан Бизаков (председатель правления АО "ШНОС"). К группе близки председатель Агентства по стратегическому развитию Ержан Утембаев, министр госдоходов Зейнулла Какимжанов, вице-премьер-министр иностранных дел Касымжомарт Токаев, вице-министр финансов Жаннат Ертлесова, аким Североказахстанской области Даниял Ахметов, бывший глава Нацбанка Даулет Сембаев. Группа контролирует газету "Панорама".ГРУППА М.АБЛЯЗОВА
Компании "Астана-холдинг", "Астана-моторс", ТуранАлембанк, банк Центркредит, частично - госкомпания по управлению электрическими сетями КЕГОК, Госпродкорпорация, ряд предприятий по производству товаров широкого потребления (спички, макароны, соль). Лидеры группы -министр индустрии, энергетики и торговли Мухтар Аблязов, президент Госпродкорпорации Нурлан Смагулов. Группа
влияет на газету "Время ПО"ГРУППА А.МАШКЕВИЧА
Евразийский банк и группа металлургических компаний "Казхром", "Алюминий Казахстана", "ССГПО", Евроазиатская энергетическая компания, Гражданская партия Казахстана. Лидер группы - Александр Машкевич (председатель Евразийского банка). Ведущие лица - А.Ибрагимов, Т.Шодиев, Д.Дуйсенов. До сентября 1997 г. стратегическое руководство группой осуществляли братья Черные и британская компания "TWG". Ныне группе покровительствует президент Назарбаев. Группа контролирует газету "Экспресс К".
ГРУППА ЛИ
Компания "CCL-Oil Refinery", Павлодарский нефтеперерабатывающий завод, компания "CCL-Энерго", Crystal Lane Ltd, ряд предприятий (косметика, компьютеры, программное обеспечение). Лидер - Олег Ли. Группа находится в тактическом альянсе с руководством Казкоммерцбанка, благодаря лоббированию которого осуществляет ряд заказов для Национального банка, Государственного пенсионного фонда, Фондовой биржи, Государственного центра по выплате пенсий. Группе покровительствуют президент Назарбаев и председатель КНБ РК Нуртай Абыкаев. Группа финансирует агентство "Казахстан-пресс", а также косвенно влияет на газету "Деловая неделя".
ГРУППА НУРКАДИЛОВА
Компания "Достык Интеравто" (бывшее СП "Италавто"), ряд строительных фирм и предприятий по переработке сельхозпродукции. Лидер группы - аким Алма-Атинской области Заманбек Нуркадилов. Группа оказывает финансовую помощь газетам "Огни Алатау", "Вечерняя Алма-Ата", "Казахская правда", телеканалу "Рахат"
ОППОЗИЦИОННАЯ ПРЕССА
До 1998 года в Казахстане не существовало влиятельной оппозиционной прессы, прежде всего в силу крайней ограниченности финансовых ресурсов у оппозиции. С вхождением в политическую борьбу экс-премьера А.Кажегельдина (сентябрь 1997 года) ситуация изменилась. Кажегельдин и его окружение различными способами (прежде всего с помощью западных грантов) обеспечили финансирование газет "ХХ1 век" и "451 градус по Фаренгейту" Ныне эти издания близки к возглавляемой Кажегельдиным Республиканской народной партии РК. К этой же группе принадлежала газета "Дат", которая была закрыта вскоре после того, как опубликовала компромат на Р. Алиева (конфликт 1996 г. между Р.Алиевым и бывшим руководством КНБ РК, которое обнаружило факты криминальной деятельности ряда предприятий, контролируемых Алиевым).
СТЕПЕНЬ ВЛИЯНИЯ
Степень влияния (контроля) финансово-промышленных групп на указанные издания различна. Наименее зависимы от групп издания, имеющие стабильные диверсифицированные источники финансирования:
"Время ПО" - гранты, "Деловая неделя" -АО "Издательский дом Рикки". Эти издания максимально приближены к западным стандартам независимой прессы. Доходы от рекламы и реализации тиража в большинстве случаев не могут покрыть высоких затрат на издание газет (вся бумага - импортная, налоговые льготы отсутствуют,
крупные рекламодатели тяготеют к рекламе на "Хабаре"). Исключение составлял "Караван", тираж которого после включения в нефтяную группу существенно сократился.ОСОБЕННОСТИ НЕКОТОРЫХ ГАЗЕТ. РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ PR-КАМПАНИЙ
"КАРАВАН"
С июля 1998 года, когда "Акцепт" купил еженедельник "Караван" и телеканал "КТК" у медиа-магната Бориса Гиллера (ныне выехал на ПМЖ в Россию), газета стала достаточно открыто лоббировать интересы "Акцепта" и нефтяного комплекса в борьбе за собственность, расширение рынков, эффективную диверсификацию бизнеса До этого "Караван" имел стабильный имидж "народной" газеты, критически настроенной к властям, не боящейся скандалов Этот имидж был использован для защиты корпоративных интересов и дискредитации конкурентов. За последнее время владельцы газеты организовали следующие PR-кампании.
ДИСКРЕДИТАЦИЯ С.БУРКИТБАЕВА
Попытка дискредитации министра транспорта и коммуникаций РК Серика Буркитбаева. Цель - отставка Буркитбаева (человека Казкоммерцбанка) и, как следствие, ослабление позиций группы "ККБ" (предприятий "Казахтелекома") на рынке телекоммуникационных услуг Следует подчеркнуть, что фирма "Акцепт" с 1997 года ведет агрессивную политику на казахстанском рынке телекоммуникаций. Кампания была неудачной. "ККБ" сохранил свои права на крупную долю "Казахтелекома" После частичного обновления правительства в январе 1999 года позиции Буркитбаева не только не ослабли, но, напротив, укрепились, в ведение его министерства была передана сфера туризма Тем самым президент Назарбаев дал понять, что придерживается традиционной политики рассредоточения сфер влияния между относительно сбалансированными группировками. Тогда же (январь 1999 г.) "Караван" получил косвенный выговор от Н.Балгимбаева, что означало изменение в отношениях между премьером (бывшим нефтяником) и нефтяной группой - охлаждение, перешедшее ныне в стадию открытой конфронтации
"РАСКРУТКА" Г.КАСЫМОВА
PR-кампания в "Караване" и на телеканале КТК бывшего председателя Таможенного комитета РК Гани Касымова, который в октябре 1998 года с согласия президента РК выдвинул свою кандидатуру на президентских выборах с целью рассредоточения протестных голосов (вариант Лебедя) Цель - свести до минимума процент голосов в пользу лидера коммунистов С.Абдильдина, сформировать привлекательный для люмпенизированной части электората образ скандального, бесстрашного генерала (комбинация Лебедя с Жириновским), каждый политический "экспромт" которого будет предварительно тщательно выверен президентской командой До этого между "Акцептом" и руководством Таможенного комитета наблюдалось сомнительное с точки зрения законодательства деловое сотрудничество С подачи таможкома "Акцепт" получил монопольное право на оформление электронных копий грузовых таможенных деклараций ($56 за одну декларацию, прибыль - около $3 млн в год). PR-кампания Касымова была оценена некоторыми экспертами как частичная "оплата" за лоббирование этого контракта. Результативность кампании оказалась низкой
. Касымову не удалось оттеснить Абдильдина на третье место Ныне рассматривается возможность дальнейшего использования Г.Касымова в качестве одного из лидеров квазиоппозицииМатериал предоставлен Институтом актуальных политических исследований (Москва, май 1999 г.)
"451 по Фаренгейту" лето 1999 года
TNSE