Рокировки
Познакомьтесь с кадровыми перестановками в Казахстане

"Республика" 10 августа 2000 года.


Данияр АШИМБАЕВ, политолог

 

Лето, как известно, сезон отпусков. Однако и в кабинетах власти, и в крупном бизнесе продолжаются масштабные кадровые перестановки, связанные как с текущей ротацией, так и направленные на перспективу - очередную "горячую осень".

Вначале лета наконец решились вопросы, связанные с упразднением Госкомиссии по борьбе с коррупцией. В правопреемнике - государственно-правовом отделе - образовали институт государственных инспекторов, в число которых, в частности, вошли Иоган МЕРКЕЛЬ, Болатбек БУЛГАКБАЕВ и Рустам ИБРАИМОВ.

Меркель, бывший прокурор ныне упраздненной Тургайской области, эффективно набирает очки для назначения на высокий пост в Генпрокуратуре. Более интересны два других персонажа: полковник Булгакбаев в свое время создавал и был первым руководителем налоговой полиции республики. После прихода туда Берика Имашева Булгакбаев на четыре года ушел в тень. Его возвращение может означать, что перед ним вновь открываются новые перспективы кадрового роста.

Парламент перед летними каникулами закончил наконец собственное структурирование. В дополнение к трем имевшимся партийным фракциям депутаты добавили крестьянских социал-демократов Гани КАЛИЕВА и Оразалы САБДЕНОВА и образовали четыре новых группы - "Акикат", "Отбасы", "Щит" и "Экология". Любовь депутатов к созданию все новых внутрипарламентских объединений уже привела к тому, что число членов фракций и групп превышает общее количество депутатов уже минимум в 2,5 раза. А ведь с момента выборов не прошло и года!

Сенат образовал еще один комитет - по социально-культурному развитию, который возглавил доктор юридических наук Мухтар КУЛ-МУХАММЕД. Ранее он работал в редакции Казахской энциклопедии, в 1992 году организовал и возглавил корпорацию "Атамура". В Сенат он попал по президентскому списку.

Жармахан ТУЯКБАЙ и Оралбай АБДЫКАРИМОВ включены в состав Совета безопасности. Подобной привилегии не удостаивался еще ни один из руководителей казахстанских парламентов. Можно заключить, что консолидация республиканского руководства вышла на более высокий уровень: парламент уже не считают просто "собранием говорящих голов".

Канцелярия премьер-министра, точнее, ее руководитель Канат САУДАБАЕВ лишился контроля над РГП "Казспецэкспорт", переданный в Министерство обороны. Однако по известным всем причинам этот факт многие восприняли с большим энтузиазмом - "одной головной болью меньше". Потерю материальную восполнили очередным кадровым набором. Заведующего отделом правительственной информации Сергея КУЗОВНИКОВА, бывшего пресс-секретаря "Казахойла", сменил Бейбит ИСАБАЕВ.

Еще одним новичком в правительственном аппарате стал Аманбек КЫДЫРБАЕВ, старший советник (полковник) юстиции. В канцелярии премьер-министра он будет заниматься вопросами обороны и правопорядка, а также устанавливать и поддерживать контакты между премьером и силовиками. Параллельно при правительстве образована Военно-техническая комиссия, которую возглавил Канат САУДАБАЕВ (кстати, уже являющийся руководителем Комиссии по рассмотрению жалоб иностранных инвесторов и Комиссии по вопросам экспортного контроля).

Возвращаясь к правительству, можно отметить назначение Евгения НИКИТИНСКОГО заместителем председателя Агентства по туризму и спорту.

Нурлан АБДИРОВ стал заместителем председателя Агентства по борьбе с наркоманией и наркобизнесом (АБНН). Ранее он был секретарем Государственной комиссии по борьбе с наркоманией и после создания агентства рассматривался в качестве основного кандидата на пост руководителя новой структуры. Сам факт создания агентства и его руководство вызвали достаточно негативную реакцию у силовиков, в частности КНБ. Нельзя не согласиться с утверждением, что АБНН, скорее всего, будет просто дублировать деятельность ряда подразделений КНБ, которое развернуло в последние месяцы бурную деятельность по борьбе с наркокурьерами.

По некоторым сведениям, Альнур МУСАЕВ и Рахат АЛИЕВ добиваются передачи АБНН в состав КНБ, как уже произошло с разведкой (служба "Барлау") и пограничниками. Предполагаемая структура может выглядеть следующим образом: президент - КНБ - Агентство правительственной связи, Агентство по борьбе с наркоманией и наркобизнесом, служба "Барлау", Академия КНБ (на правах автономных организаций) и региональные департаменты. Кроме того, возможно, будет создана и новая структура по борьбе с коррупцией (агентство, государственная инспекция). Не исключено, что пост председателя КНБ будет совмещен с постом секретаря Совета безопасности, что вызовет определенное неудовольствие у лица, ныне занимающего этот пост, поскольку новую объединенную должность займет кто-то из названных в начале этого абзаца.

Кроме того, в июне пост начальника департамента КНБ по Алматы и Алматинской области был совмещен с постом зам. председателя республиканского комитета. Однако считать, что этот кадровый потолок Рахата АЛИЕВА как минимум глупо. Некоторые эксперты полагают, что имидж "комитетчика" не приносит ему больших политических дивидендов.

В Администрации президента, точнее, в Совете безопасности образован новый отдел - экономической безопасности, который возглавил Рустем ЖОЛАМАН. Жоламан, доктор экономических наук, последние годы возглавлял Институт развития Казахстана - аналитическую структуру с правительственным статусом. Интересен не столько факт его назначения (Жоламан давно рассматривался на некоторые должности), сколько сам факт создания подобной структуры - это означает "активизацию интереса" ведомства Марата Тажина к проблемам "экономической безопасности" - понятие достаточно широкое и поддающееся самым разнообразным трактовкам.

Произошла крупная ротация в МВД. Сменился начальник Академии МВД: Аманжол БЕЙСЕНОВ стал советником министра, новый начальник - генерал-майор Талап КАБДЕНОВ, ранее руководивший Шымкентским и Костанайским юридическими колледжами МВД. Начальником штаба МВД стал начальник 9-го департамента полковник Марат Буканов.

На пост начальника Генерального штаба и первого зам. министра обороны вернулся генерал-полковник Алибек КАСЫМОВ, ранее работавший здесь в 1992-95 годах. После он в течение года был министром обороны, а после отставки "по состоянию здоровья" - военным атташе в Турции. Это уже второй бывший министр обороны, назначенный в Министерство с начала года (Мухтар Алтын баев ныне командует Силами воздушной обороны). Таким образом, в подчинении у Вата Токпакбаева, имеющего звание генерал-лейтенанта и до назначения министром в октябре прошлого года работавшего в спецслужбах, оказались два генерал-полковника, к тому же кадровых военных.

Выхода из этой парадоксальной ситуации два: либо Токпакбаеву при первой же возможности дадут еще одну "звездочку" и будут решать возможные конфликты "административными" методами, либо скоро у нас будет новый министр обороны (скорее всего, из числа бывших министров).

Изменения произошли и в Министерстве энергетики, индустрии и торговли. Первый вице-министр Есберген АБИТАЕВ покинул свой пост. Несмотря на то, что многие полагали, что Абитаев станет очередной "жертвой" правоохранительных органов, его фамилия не раз мелькала в скандалах последнего времени, экс-вице-министр пошел на повышение. Он возглавил вновь создаваемую национальную компанию - ЗАО "Казахстанский оператор рынка электрической энергии и мощности" (КОРЭМ), образованную в результате раздела ОАО "KEGOC".

Его преемник еще не определен: наиболее вероятна фигура "простого" вице-министра Нурлана КАППАРОВА, но, по сведениям из достоверных источников, Каппаров претендует на пост министра и на "мелочи" размениваться не собирается.

Бывший начальник управления МЭИТ, а затем руководитель ЦДУ нефтяной промышленности, Даулет ЖАРАСОВ стал и.о. президента Павлодарского НПЗ, в очередной раз вернувшегося под управление государства.

Назначен новый директор департамента нефти и газа министерства. Им стал Жаксен ЧЕРДАБАЕВ. Он получил образование в Москве и в США (Массачусетский университет);

последнее время работал в структурах "Шеврона". Его отец - Магауия Чердабаев является ген. директором СП "Эмбаведьойл", более известны братья отца - Равиль, бывший аким Атырауской области, и Борис, директор СП "Тенгизшевройл". Таким образом, "на сцену" выходит новое поколение "нефтяной династии". Нефтяники, как известно, представляют собой достаточно закрытую касту, причем не только в Казахстане, и активно продвигают своих вперед. В июне с.г. в "когорту" вошел и сын Нурлана Балгимбаева - Толеген, ставший вице-президентом "Алаутрансгаза".

Первым заместителем председателя правления Народного банка стал Оразалы ЕРЖАНОВ. Его многие помнят: нашумевшее падение вертолета с рядом высокопоставленных чиновников на борту в январе 1999 года. Завершив лечение, Ержанов стал президентом "Казпочты", вошедшей в декабре в состав Народного банка.

Приход Ержанова в мае наблюдатели уже тогда связывали с предстоящим уходом Карима Масимова, чья бурная PR-кампания в казахстанских СМИ вызывала негативную реакцию во многих правительственных кабинетах. Один из источников в Администрации президента, комментируя назначение Ержанова, ехидно заметил: "Доинтернетился"

На этой неделе уже стало известно, что Карим МАСИМОВ пошел на повышение - министром транспорта и коммуникаций. Учитывая "большой опыт" Карима Кажимкановича в управлении транспортом и коммуникациями, сложно делать какие-либо прогнозы о его перспективах. Масимову предстоит работать с такими менеджерами, как Аблай Мырзахметов ("Казахстан темир жолы"), Александр Криничанский ("Эйр Казахстан групп"), Нурлан Сакипов и Владимир Кушнир ("Казахтелеком").

Продолжилось и партийное строительство, обостренное явной нехваткой фантазии у "партстроителей". В мае-июне в республике возникли две новых партии: Партия патриотов Казахстана и... Партия патриотов Казахстана. Первую создал диссидент со стажем Хасен КОЖА-АХМЕТ, причем создавал ее с января прошлого года. Вторую, через неделю после учредительного съезда первой, создал Гани КАСЫМОВ. Партии явно разнятся по программам, но схожи в названиях и мнениях лидеров друг о друге. По имеющимся данным, обе партии будут переименованы в, соответственно, Партию патриотов Казахстана "Отаншылдар" и Республиканскую народную партию патриотов Казахстана.

 

"Республика" 10 августа 2000 года

TNSE