Асель и Асем НУСУПОВЫ

ЧТО И ТРЕБОВАЛОСЬ ДОКАЗАТЬ

Действительно, какими бы привлекательными ни казались идеи подъема промышленного производства в Казахстане, а прежде всего этих отраслей экономики, полное разрушение конечного промышленного сектора может стать свершившимся фактом, причины которого надо искать, естественно, уже не в последствиях развала советской экономики (сегодня на наших глазах объективно разваливается Таможенный союз), а в проводимой седьмой год модели макроэкономической стабилизации, которая наряду с неэффективной фискальной и жесткой денежно-кредитной политикой с самого начала во главу угла как должное поставила принцип, что ограничение предложения денег будет воздействовать на уровень цен, а не производства.

Однако за этими цифрами скрывается суть фактической остановки промышленного производства несырьевой сферы экономики, когда такая политика прямо повлияла как на падение совокупного спроса (прежде всего в виде сокращения бюджетного финансирования и, соответственно, частных инвестиций), так и на совокупное предложение (прежде всего в виде повышения ставки процента и, соответственно, сужения возможностей пополнения оборотных средств, не говоря о модернизации основных). Даже эти общие выводы доказывают, как идеально можно достичь низкого уровня инфляции, если дефицит собственной товарной массы, обусловленный сокращением денежной массы, можно подогнать под следствие закона денежного обращения.

Для более детальной расшифровки сразу можно напомнить начало производственного конца, то есть как в период временного разрыва самая первоначальная реакция предприятий на резкий всплеск цен, а вернее, нарушение его диспаритета, произошла в виде роста неплатежей и еще большего усиления инфляции издержек, что и приводило к дальнейшему сжатию и так неплатежеспособного спроса и обесценению оборотных средств.

Рассматривая средства банковского сектора как источник пополнения оборотных средств производственных предприятий, наверное, уже нет особого смысла снова распространяться, почему и сегодня в РК банки, применяя вышеприведенную схему, только разнообразят ее операциями вложений в государственные ценные бумаги, причем деятельность самых крупных из них подчинена подготовке к обслуживанию долговых обязательств государства, а иначе говоря, фактического перевода внутренней задолженности во внешнюю, опасные долгосрочные последствия которого так очевидны на примере государств, переживающих глубокий кризис. То, что "ДН" уже не раз подчеркивала об усилении контроля Нацбанка РК за соответствием банков "международным стандартам", еще раз подчеркивает их акцент на чрезмерно осторожную практику выдачи займов реальному сектору.

Что касается освоения банками внешних займов мировых финансовых организаций, как раз призванных на деле оживить реальную сферу экономики, то можно вспомнить, что когда в 1997 году при Министерстве экономики был создан департамент поддержки малого предпринимательства, задумывалось ассигновать на его цели порядка $350 млн за

счет кредитов ЕБРР и Азиатского банка развития, причем даже с установлением квоты для коммерческих банков, согласно которой не менее 10% их кредитного портфеля должно размещаться в сфере малого бизнеса. Другое дело, сразу можно заметить место и роль того же машиностроения, легкой, пищевой и других "конечных " отраслей в казахстанской экономике, если инвесторы, рассматривая определения вложений капитала (размеры которого в виде выдачи кредитов малому бизнесу, по октябрьским данным статистиков, составляют Т22,1 млрд), скорее всего, вовсю учитывают сложившуюся структуру малого предпринимательства в РК, когда по данным Фонда малого предпринимательства, 72% занимает сфера торговли, 8% - промышленное производство и 3% - сельское хозяйство.

Даже эти факты косвенно подтверждают изменение структуры производства РК, когда за всем известным приоритетом развития топливно-энергетического комплекса, чья доля только за 1991 - 1996 гг. возросла почти в 4 раза, обрабатывающая промышленность РК (занимая 56% республиканского объема производства), по последним официальным данным, представлена более чем на треть металлургией и обработкой металлов, а на 37% - переработкой сельскохозяйственных продуктов.

Продолжая вопрос о практике приспособления предприятий к постоянно сокращающемуся совокупному спросу, нетрудно понять, почему именно отрасли машиностроения, легкой промышленности и других сфер, производящих конечную продукцию, ответили на эти процессы прежде всего уменьшением объемов производства, а не снижением цен (хотя всем, наверное, известно, другое следствие главного закона конкурентного рынка - закона спроса), хотя, понятно, не могло быть и речи о повышении ценового уровня для компенсации потерь прибыли, возникающей из-за падения выпуска продукции.

Как оценивать катастрофичные показатели прошлого года в химической промышленности, индекс производства которой к прошлому году составил всего 63%, причем его снижение к соответствующим периодам предыдущего года было зафиксировано на протяжении всех 12 месяцев (а в 1997 г. падение производства в этой отрасли составило немалые 27,8%), если даже выводы правительственных кругов во главе с тогда еще первым вице-премьером Балташем Турсумбаевым по итогам ноябрьской поездки в Южно-Казахстанскую область, например, были сведены к неуверенным обещаниям и заметной беспомощности в вопросах кредитования. Как известно, именно в этом регионе сосредоточены некогда крупнейшие предприятия химической промышленности РК, простаивающие ныне, напоминая о себе конфликтами и противоречиями, что относится к фосфорной отрасли, и уместно привести официальные данные, что в РК вообще не производятся фосфор желтый и кислота фосфорная термическая, в результате чего за 1998 г. к уровню 1997 г. их выпуск в целом по стране снижен на 35,6% и 45,2%.

Что касается 72,7%-ного увеличения производства резиновых и пластмассовых изделий, то в Казахстане, где в Шымкентской области с июля прошлого года так и не было возобновлено производство шин, а допустим, "Карагандарезинотехника" Агентством по реорганизации и ликвидации предприятий объявлена банкротом и передана на ликвидационные процедуры с целью продажи стороннему инвестору, когда только что такую участь преодолел региональный "Казстройполимер", на все указывают выводы статистиков, что рост произошел прежде всего за счет таких видов, как пленки, листы (в 21 раз), легкие строительные материалы (в 1,7 раза) и бытовые технические изделия (на 11,3%.).

Ни для кого не секрет, что сегодня процессы деформации абсолютной структуры производства относятся прежде всего к машиностроению, зафиксировавшему, по официальным данным, в прошлом году к предыдущему периоду 33%-ный спад (в 1997 г. произошло 30%-ное снижение), ведь выпуск его продукции у производственников чаще всего измеряется в штуках, что напрямую относится к кузнечно-прессовым машинам, произведенных на заводах РК в объеме 15 единиц, и характерно, что некоторые положительные показатели обнаруживаются в росте производства отдельных видов электрического (13,3%-ное увеличение выпуска счетчиков) и транспортного оборудования.

Осознавая, что роль гигантских производств и габаритного оборудования уходит в далекое прошлое, все же удивляет, на какую основу опираются широко обозначенные сельскохозяйственные приоритеты Казахстана, если прошлогодний спад в машиностроении как раз произошел из-за 57,7%-ного уменьшения производства машин и оборудования, причем, по официальным данным, наблюдалось 6,4-кратное сокращение выпуска техники для животноводства и кормопроизводства, 5,6-кратное - бульдозеров и 5-кратное - косилок. Внимание многих, наверное, еще в июле прошлого года привлек факт признания банкротом ГАО "Павлодартрактор", сборка модели Т-95 которого на 86% состоит из российских комплектующих, и только в начале января стало известно о его продаже АООТ "Алматинский завод Поршень", который, впрочем, также надеется на помощь правительства, хотя Минфин РК признал факт выдачи новому предприятию Т200 млн.

Наверняка эти выкладки спада некоторых основных сфер обрабатывающей промышленности Республики Казахстан не станут особым откровением для многих читателей "ДН", каждый из которых примерно на таком уровне и представлял реальную ситуацию.

ПОВОД ДЛЯ ПЕРЕОЦЕНКИ

Просто в РК, возможно, рискнули признать, что поводом повышенного интереса к внутреннему сектору материального производства явилось все-таки осознание того, что при понижающейся тенденции мировых цен не приносит ощутимого эффекта практика постоянного увеличения количественных поставок продукции (на внешний рынок, разумеется) со стороны сырьевых отраслей экономики РК.

Конечно, всем известно, какое место в макроэкономической политике РК было отдано привлечению внешних прямых займов в горнодобывающую отрасль, 60% в которой занимает нефтегазовый сектор, а он, в свою очередь, в последнее время подвергся самым серьезным испытаниям спада мировой конъюнктуры. И если только в прошлом году биржевые цены на нефть снизились на треть, а внутренние, естественно, практически повторили ее динамику, изменившись на 22,7%, за показателем неизменности их соотношения (внутренняя цена составляет 47% от мировой) стоят все те же проблемы/издержки ее транспортировки.

В контексте темы как раз уместно сделать акцент на показателях металлургической промышленности, чья продукция объективно не может в полной мере найти применение на внутреннем рынке - стоит только обратиться к рассмотренным показателям, допустим, машиностроения.

Понятно, что проблемы выхода крупных предприятий на внешний рынок должны являться в основном вопросами их менеджмента, однако в РК только в идеале приватизированные и переданные во внешнее управление производственные комплексы могут маневрировать снижением издержек преимущественно с помощью новых технологий и ресурсосберегающих линий, чтобы постоянно обеспечивать положительный разрыв внутренних и мировых цен.

С другой стороны, нетрудно оценить последствия управленческой гибкости в условиях катастрофического падения цен и резкого сужения рынков сбыта, когда очень затратно идти на риск внедрения передовых методов производства, окупаемость которых светит лишь в долгосрочном плане.

На этом фоне несложно оценить ситуацию, когда в РК вообще продолжают вкладывать инвестиции преимущественно в разведку и добычу, что сказывается в дальнейшем на количественных объемах производства, это как раз относится к цветной металлургии, которая в прошлогодний период обвальных мировых цен зафиксировала прирост производства на 10,6% по сравнению с 1997 годом, причем в январе прошлого года она вообще сделала рывок на 33,8%.

Конечно, эффект увеличения производства рафинированной (на 7,9% ) и черновой меди (7,3%), полуфабрикатов из меди и медных сплавов (5,4%) может существенно подкорректировать ситуация на мировых биржах, где продолжается падение цен, и наверное, уже символично, что последние громкие события на мировом рынке цветных металлов совпадают с закономерно возникающими проблемами на внутреннем.

Только в конце прошлого месяца на London Metal Exchange наблюдалась стремительная ценовая рокировка на медном и алюминиевом рынках, когда первоначальное сообщение о закрытии крупнейших медных копей Highland Valley, где ежегодно производится 170 тысяч тонн этого металла, привело к повышению фьючерсных контрактов на медь на 2%. Однако для крупных мировых производителей "музыка играла" всего один день - ведь только одна информация о мировом ежедневном перепроизводстве алюминия в пять тысяч тонн, показала шаткость рынка, обвалив цену на алюминий в ходе торговой сессии до пятилетнего минимума, что автоматически повлияло на падение конъюнктуры по всем цветным металлам, котировки на которые росли в течение предыдущих сделок.

И характерно, что цены "Казахмыса " на медь на 9 процентных пунктов приблизились к мировым, оставаясь на 1% ниже их уровня, хотя по цинку они, наоборот, удалились от мирового уровня с 89% в декабре 1997 года до 69% в декабре 1998 года, а по свинцу соответственно - с 95% до 86%.

Возможно, на процессах снижения себестоимости в свинцово-цинковой отрасли РК уже сказываются довольно крупные изменения в ее структуре, когда в июне 1997 года контрольный пакет акций ОАО "Казцинк" был продан швейцарской Glencor International AG, которая является филиалом KazAstur Zinc AG, интегрировавшего в начале прошлого года Текелийский горно-металургический и Текелийский энергетический комплексы в состав к действующим АО "Усть-Каменогорский свинцово-цинковый завод", АО"Лениногорский полиметаллический комбинат" и АО "Зыряновский свинцовый комбинат". Однако интересно, что динамика снижения мировых и внутренних цен не сказалась на существенной гибкости в сторону увеличения производства, когда, например, по свинцу, включая вторичный, выпуск, выросший за I квартал на 62%, к концу года остановился на 15,1%-ном уровне, хотя по цинку прирост производства (в 1,3 раза) в течение года оставался практически неизменным - на уровне 21,6 - 27,8%.

Конечно, за всеми этими нюансами могут стоять конкретные и частные мотивы оптимизации производственных циклов, однако в более масштабном плане нелишне привести данные, которые всегда серьезно рассматриваются при подсчете рентабельности вложений, когда АО "Зыряновский СК", ОАО "Казцинк", ГАО "ВК МХК" инвестировали $24,7 млн, $122 млн и $37,4 млн в те же операции по недропользованию, а именно добычу минерального сырья.

Конечно, наивно полагать, что этот факт кардинально изменил общую неблагоприятную ситуацию, когда 13,2%-ное падение производства и 15%-ное сокращение экспорта продукции черной металлургии в целом по РК в прошлом году явилось реакцией на снижение потребления традиционных рынков сбыта, когда, например, прокат черных металлов за 1998 год подешевел на 13%, причем в 1997 году он был дороже на 4,9%.

При резюмировании основных проблем микроуровня металлургии РК, становится понятным, что для сферы черных металлов больше имеет значение то положение, что для нее постепенно настает момент истины для серьезных технологических изменений, чтобы совсем не отстать от мировых процессов. И факты вложений в добычу руды, когда за 9 месяцев прошлого года Лисаковский ГОК, АО "ССГПО", АООТ "Жайремский ГОК" в общем размере $206,8 млн, пока не фигурируют в качестве рейтинговых завоеваний.

На макроуровне для РК, в первую очередь, конечно, о многом могут сказать последние данные товарного экспорта РК, где металлургическая продукция после минеральных продуктов (44%) занимает второе место (33%), и объем которого за 11 месяцев прошлого года снизился на 15%, составив $5468,2 млн, причем в ноябре прошлого года в сравнении с аналогичным месяцем предыдущего года наблюдалось снижение экспорта на 34%, тогда в таком же периоде 1997 года по сравнению с 1996 годом экспорт увеличился на 7%.

Самое главное, жестокий факт рынка больше оперирует социальными методами снижения издержек, когда сокращение оплаты труда и постепенное превращение практики денежных невыплат в цепь хронических долгов несравнимо с масштабами увольнений и банкротств, что является не просто головной болью любого государства, сколько дырявой основой бюджета.

Задумываясь о целях формирования конкурентоспособных отраслей обрабатывающей промышленности Республики Казахстан, еще раз осознаешь, что проблемы убыточной экономики, где кризис неплатежей давно деформировал внутреннюю структуру капитала предприятий, с соответствующей утратой личного фактора производства оставляет мало шансов наличию какого-либо мобилизационного потенциала для нормального и естественного производственного оборота, который по всем канонам и должен стимулировать экономический рост любого государства.

"Деловая неделя" 5 февраля 1999 года

TNSE