Бахытжамал БЕКТУРГАНОВА, президент АСиП

Мотив беспокойства, сквозящий в настроениях казахстанских оппозиционеров, западных наблюдателей, аналитиков по поводу предстоящих парламентских выборов, выглядит небезосновательным.

Вопросы: Как действующий президент использует свой шанс лидера в проведении парламентских выборов? Как далеко он пойдет в заботе о собственном властном будущем? Пойдет ли он на ограничения своих полномочий и реальной власти или, используя свою легитимность, применит силу законодательного принуждения? По каким "правилам" придется играть казахстанской оппозиции? Будут ли стартовые преимущества у партий власти и лояльных к ней политических объединений, рассчитывающих с ее помощью получить весомое участие в новом составе парламента?

Все эти вопросы можно в сущности свести к одному вопросу: Как возможны демократические парламентские выборы в стране, где действуют правовые и институциональные ограничения демократии?

Парламентские выборы бросят вызов не только оппозиционным партиям и объединениям, но и действующей власти, проверяя их на приверженность демократии.

Вот некоторые главные предварительные итоги опросов населения накануне парламентских выборов о самих выборах:

- Казахстанская общественность проявляет повышенный интерес к предстоящим парламентским выборам. По итогам январского опроса, проведенного АСиП в южной столице, ожидаемая избирательная активность городского населения может составить в ходе парламентских выборов около 70 %.

- Не в последнюю очередь благодаря активной предвыборной кампании, проведенной в период президентских выборов лидером коммунистов С. Абдильдиным, Коммунистическая партия набирает стабильный рейтинг популярности у алматинцев. Каждый 8-й участник январского опроса собирается отдать свой голос за КПК на парламентских выборах.

- Неумолимо растет масштаб популярности движения защиты пенсионеров "Поколение". Размах популярности этого движения в южной столице достиг в январе рекордной величины: 48,1 % опрошенных горожан признают за "Поколением" авторитет и политический вес.

- С приближением сроков парламентских выборов растет общественное признание наиболее активных лидеров оппозиции, политическая деятельность которых, по мнению респондентов, должна стать самым рентабельным вложением рядовых избирателей в реализацию отложенного комплекса надежд на улучшение условий жизни. В пятерку самых авторитетных и популярных политических деятелей, чье влияние на горожан имеет тенденцию к росту, вошли:

1. А. Кажегельдин

2. И. Савостина

3. С. Абдильдин

4. М. Ауэзов

5. М. Елеусизов

Конфронтационная силовая природа казахстанской оппозиции повышает политический тонус гражданского населения и требует от президента и его команды перехода на новые политические технологии работы. Без этого парламентские выборы грозят стать очередным прецедентом...

Еще не закончился процесс автономизации оппозиционных партий и объединений, а уже на повестке дня перед ними остро обозначился вопрос о выборе тактики избирательной кампании в связи с предстоящими парламентскими выборами. Впрочем, всем партиям и движениям, а не только оппозиционным, предстоит выдержать серьезный жизненный экзамен - получить голоса избирателей.

Горожане, вкусившие незрелых плодов демократии в ходе президентских выборов, похоже, непрочь освежить остроту ощущений в ходе парламентских выборов. Тем более, что последние (если власть не пересмотрит "правила игры", что очень возможно, учитывая ее непредсказуемость) обещают быть жаркими. По сравнению с данными опроса 2-й декады декабря в январе т.г. удельный вес алматинцев, желающих поучаствовать в голосовании на парламентских выборах, подрос в 1,1 раза.

Если партиям и объединениям в ходе избирательных баталий удастся получить кредит доверия у алматинцев, то электоральная активность взрослого населения южной столицы в период парламентских выборов может составить около 70 % и даже выше.

В основе размежевания партий лежит не социальная дифференциация, а отношение к действующей власти и проводимому ею курсу реформ.

Партии, чья деятельность "ложится в строку" с официальным мнением и стремится его выражать, - это так называемые партии власти или лояльные к ней партии. Сегодня в их число входят партии: народного единства Казахстана, народного конгресса Казахстана, возрождения Казахстана. В своем нынешнем виде к ним примыкают социалистическая и демократическая партии. Эти партии имеют высокие шансы на участие в новом составе парламента.

Имеют невысокие шансы в предстоящей избирательной баталии оппозиционные партии: Коммунистическая партия, партия "Табигат"; в случае, если пройдут регистрацию, - Республиканская народная партия и партия "Азамат".

В настоящее время в республике появились крупные общественные силы, заинтересованные в создании крепких партий власти и рассчитывающие с ее помощью получить весомое участие в новом составе парламента.

Это прежде всего объединенная партия труда и капитала, называющая себя гражданской, а также неизвестная пока партия, инициатива создания которой принадлежит исполнявшему обязанности руководителя штаба поддержки Н. Назарбаева на президентских выборах С. Терещенко.

Негативные факторы жизни, в которой больше разрушений и недостаточно созидания, могут обеспечить определенные шансы в предстоящей избирательной кампании партиям и объединениям оппозиционной направленности.

Судя по тому, как постепенно набирает рейтинг Коммунистическая партия (еще в октябре прошлого года за нее готовы были проголосовать всего 4 % опрошенных горожан), у нее появились шансы частично вернуть себе общественное признание.

По результатам летних опросов, проводившихся АСиП в южной столице год назад, в среднем каждый 6-й опрошенный житель г. Алматы был сторонником возврата коммунистов к власти. Еще треть из числа всех опрошенных сохраняли ритуал лояльности к коммунистам, заняв нейтральную позицию по отношению к ним. Если добавить к этому списку каждого 6-го, устранившегося от ответа, то на конец 1997 г. получим достаточно впечатляющую по своим масштабам картину происходившего негласного саботажа реализуемой правительственной программы реформ. Чем глубже становится разрыв между тем, что люди надеются получить, и тем, что они на самом деле получают от своего правительства, тем больше на маргиналиях городского пространства, обретает второе дыхание вера в обновленную КПК.

Коммунизм был своего рода "смирительной рубашкой" для бывших советских людей. Освободившись от нее, многие поняли, что потеряли, но так до конца и не разобрались, что же обрели взамен. Новых идеологических рецептов наши либерально-рыночные "пропедевты" до сих пор не предложили. Поэтому нет ничего удивительного в том, что за исключением твердого "ядра" (одной трети опрошенных в разные периоды горожан) остальная масса городского населения сохраняет ритуал лояльности к коммунистам.

Нелишне отметить, что постепенный рост популярности КПК в Алматы - это не столько результат эволюционирования программных установок самой партии, сколько - "изнанка и рикошет" властной практики реформирования страны.

Общество претерпевает кризис на базовом уровне: реформы, сломав прежний порядок, положительного противовеса ему не обеспечили. Это обстоятельство в решающей мере способствует переходу молчаливого большинства населения из числа сторонников власти в число ее оппонентов. Однако намечающееся противостояние "народ - власть" для последней пока не грозит фатальным исходом. Прежде всего потому, что конструктивная альтернатива власти в лице оппозиции еще не сложилась. Последняя обнаруживает свою несостоятельность перед лицом первых же трудностей и неудач.

Общественные движения, призванные стать ростками гражданских инициатив, пока таковыми не являются.

Единственным движением, чья деятельность имеет общественное признание в г. Алматы, является движение защиты пенсионеров "Поколение".

Деятельность этого движения пользуется растущей популярностью среди жителей южной столицы. В июне и сентябре прошлого года положительную оценку деятельности "Поколения" дали соответственно 29,1 % и 43,3 % опрошенных. В январе т.г. масштаб популярности движения защиты пенсионеров достиг рекордного показателя: 48,1 % опрошенных горожан признали эффективной деятельность "Поколения". Из них каждый 7-й дал ей удовлетворительную оценку, каждый 6-й - хорошую, а каждый 5-й - отличную.

Рейтинг лидеров оппозиции

Очевидно, что шансы оппозиционных партий и объединений пройти электоральный тест в ходе парламентских выборов во многом зависят от степени авторитета и политического веса их лидеров в глазах избирателей. В этой связи респондентам было предложено определить значимость авторитета и политического веса в их глазах нижеперечисленных лидеров оппозиции по пятибалльной шкале оценок.

Среди лидеров оппозиции наибольший авторитет и политический вес для опрошенных горожан имеют: А. Кажегельдин, И. Савостина, С. Абдильдин, М. Ауэзов, М. Елеусизов.

Оппозиция сейчас напоминает неслаженно играющий оркестр, где каждый лидер претендует на роль первой скрипки. Найдется ли среди них кто-то, кто сможет взять на себя дирижирование избирательной кампанией объединенного фронта оппозиции ? А поскольку вопрос остается открытым, пути, ведущие нашу оппозицию к будущим парламентским выборам, неисповедимы... Любой путь скрывает в себе как возможность обретений, так и опасность потерь. И это последнее имеет прямое отношение к оппозиции.

Корень сегодняшних трудностей оппозиции кроется прежде всего в ней самой, в ее неумении говорить в унисон друг с другом. С другой стороны, вряд ли действующий президент, имея широчайший пакет властных полномочий, захочет получить сильную парламентскую оппозицию, которая может сковать его деятельность. И этот урок начальной школы демократии мы уже проходили.

Парламентские выборы покажут, умеем ли мы извлекать пользу из пройденных уроков или мы как все умные люди от них не умнеем.

"Время по Гринвичу" 29 января 1999 года

TNSE