Владимир АРТЕМЬЕВ

На прошедшем в конце ноября 1998 года в Алматы VII Форуме предпринимателей Казахстана Нурсултан Назарбаев заявил: "Я везде и всюду не устаю повторять, что малый и средний бизнес - наш стратегический резерв". Это заявление было сделано главой государства по конкретному поводу, в связи с падением производства на крупных предприятиях под влиянием мирового кризиса. Оно вполне отражает то значение, которое президент придает малому и среднему бизнесу в стратегии и тактике экономических реформ. И не только в этом.

Еще до обретения республикой независимости Назарбаев одним из первых политиков в СССР неоднократно публично заявлял о своей особой ставке на представителей малого бизнеса. В те времена, когда этот бизнес ассоциировался у подавляющего большинства населения исключительно с торговцами импортными жвачкой, сигаретами и "сникерсами", Назарбаев был понят далеко не всеми. Сказывались инфантилизм, "совковый" менталитет значительной части населения. Замороченный горбачевскими заклинаниями о перестройке, демократии, гласности и сатаневший от растущего товарного дефицита народ недоумевал: о ком это Назарбаев хлопочет, неужели об этих спекулянтах в "комках" да на барахолках? Да не может быть!

Но суровые реалии брали свое, и уже к 1991 году, последнему в истории СССР, общественное мнение и массовая психология претерпели существенную трансформацию. Еще бы! Когда на твоих глазах коммерсанты-"спекулянты" превращались в бесперебойные источники ходового товара, сменяли задрипанные джинсы и курточки на элегантные костюмы и пальто, переселялись из "хрущоб" в отдельные коттеджи и обзаводились диковинными в ту пору автоиномарками, - было о чем призадуматься.

Уже тогда Назарбаев разглядел в начинающих мелких коммерсантах людей, которым в отличие от большинства было что терять. И уже в 1992 году первый президент суверенного Казахстана поднял на щит апробированный в развитых странах, но совершенно новый на постсоветском пространстве принцип: малый бизнес - это средний класс, а средний класс - один из важнейших гарантов стабильности общества!

Трудно назвать в Казахстане политика, общественного деятеля или бизнесмена, который бы сделал для реализации этого принципа столько, сколько сам Назарбаев.

Именно он в первый же год независимости Казахстана инициировал разработку и последующую реализацию первой национальной программы развития и государственной поддержки отечественного предпринимательства.

Именно президент избрал и настойчиво проводит линию на повышение защищенности частных предпринимателей от необоснованного вмешательства государственных органов и чиновников.

Именно глава государства восполнил пробелы в Гражданском кодексе РК и ряде других законодательных актов, издав в 1997 году Указ "О мерах по усилению государственной поддержки и активизации развития малого предпринимательства", где конкретизировал статус понятия "субъект малого бизнеса".

Именно Назарбаеву принадлежит идея микрокредитования малоимущих слоев населения, выдвинутая в программном послании народу "Казахстан - 2030" и реализуемая сейчас.

Именно он, заметив сбои в развитии малого бизнеса на рубеже 1997-1998 годов, вновь выступил генератором новых идей, обновления законодательства и последовательным защитником интересов начинающих бизнесменов, создав специальное Агентство по защите малого предпринимательства.

И это лишь малая толика усилий президента в пользу нарождающегося среднего класса Казахстана. Его наступательная позиция не могла не сказаться на результатах.

За пять последних лет количество малых предприятий увеличилось в республике с 34,5 тысячи почти до 110 тысяч, то есть более чем в три раза, а количество занятых в этой сфере работников - с 425 тысяч до 1,2 миллиона человек.

Уже к августу 1998 года объем выпущенной продукции, выполненных работ и оказанных услуг субъектами малого бизнеса составил свыше 135 миллиардов тенге, что больше, чем за весь 1997 год. Прогнозируется, что за весь 1998 год прирост этого объема составит 25%.

Начинает давать первые обнадеживающие результаты программа микрокредитования. Ей отводится важная роль в борьбе с бедностью и безработицей. В стратегии развития "2030" Назарбаев потребовал от правительства обеспечить к 2000 году микрокредитами по 400 долларов на получателя 150 тысяч человек, в том числе уже в 1998 году - 30 тысяч граждан.

По данным специально созданной для реализации проекта неправительственной организации "Микрокредит", к 1 ноября микрокредиты были выданы 9,9 тысячи казахстанцев. А к концу года их получат еще 20 тысяч человек. Пилотные проекты микрокредитования полным ходом реализуются в пяти областях - Алматинской, Жамбылской, Восточно-Казахстанской областях, Кзылординской и Южно-Казахстанской областях. Недавно к ним прибавились город Аркалык и Актюбинская область. А с 1999 года микрокредитованием будет поэтапно охвачена вся территория Казахстана.

Примечательно, что в НПО "Микрокредит" уже поступило немало писем и обращений с благодарностью в адрес президента, которого получатели микрокредитов безоговорочно поддерживают в ходе предвыборной кампании.

С аналогичной поддержкой Назарбаева уже выступил ряд общественных организаций, объединяющих бизнесменов, в том числе - представителей малого бизнеса. В их ряду - Форум предпринимателей, Союз промышленников и предпринимателей, отраслевые ассоциации и многие предприятия. Назарбаев считает, что интересы малого бизнеса должны быть обязательно учтены в новой промышленной политике, инициатором которой выступило Министерство энергетики, индустрии и торговли. В частности, узнав о вероятности ужесточения порядков шоп-туризма, Назарбаев однозначно высказался в пользу бизнесменов в ноябрьском телеинтервью агентству "Хабар", а затем подтвердил свою позицию на VII Форуме предпринимателей. "Челноков", сказал президент, государство намеренно поддерживать, а не душить налогами. Они кормят себя, насыщают рынок товарами, и сейчас не время ограничивать их бизнес.

Я призываю вас, заявил также на форуме Назарбаев, не сидеть сложа руки и ждать, когда для вас кто-то будет создавать благоприятные экономические условия. Сейчас, подчеркнул президент, у вас, предприниматели, все возможности, чтобы стать влиятельной политической силой, и это налагает на вас особую ответственность за принимаемые решения.

Мировой опыт учит, что для предпринимателей самое опасное - непредсказуемость власти и напряженность в обществе. Казахстанский бизнес в выгодном положении - у него надежный гарант стабильности в лице главы государства.

"Караван" 30 декабря 1998 года