Гульбану АБЕНОВА

"Миссия ОБСЕ по оценке избирательного процесса пришла к выводу, что избирательный процесс был далек от тех стандартов, которым Республика Казахстан как государство-участник ОБСЕ обязалась следовать", - заявила Джудит Томпсон 11 января в Алматы.

Руководитель миссии ОБСЕ Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) отметила в своем предварительном заявлении, что миссия выражает озабоченность по вопросам нарушения прав граждан добиваться государственных постов, продолжительности избирательной кампании, препятcтвия свободам ассоциаций и собраний, доступу к СМИ.

Особенную озабоченность вызывают поправки от 8 мая 1998 года к статье 4 Указа о выборах, -подчеркнула она. По ее словам, новое положение, не допускающее к выборам тех потенциальных кандидатов, которые в течение года перед регистрацией получили незначительное админиcтративное взыскание "за умышленное правонарушение", было использовано для отказа в регистрации двум потенциальным кандидатам.

В одном из этих двух случаев поправки от 8 мая 1998 года были применены ретроактивно. Также требуемые от кандидатов число подписей и денежный взнос выглядят высокими, особенно ввиду короткого периода, отведенного на избирательную кампанию, -отметила г-жа Томпсон.

Было также отмечено, что период, отведенный на избирательную кампанию, не дал возможности всем потенциальным кандидатам в достаточной мере подготовиться к выборам. Законодательство было использовано для создания препятствий регистрации некоторых групп, включая политические партии, и для запугивания лиц, занимающихся их организацией.

Миссия ОБСЕ по оценке избирательного процесса выражает озабоченность в связи с ситуацией вокруг средств массовой информации в Казахстане. По их наблюдениям, как государственные, так и частные СМИ посвящали диспропорционально большую долю времени информации действующему президенту. Документальные передачи о нем были включены в регулярную программу одного из популярных государственных телеканалов во время предшествующей выборам недели. Представители ОБСЕ упомянули даже популярную для казахстанцев "мыльную оперу" "Перекресток", герои которого, говоря о предстоящих выборах, выражали поддержку действующему президентy.

Как отметила г-жа Томпсон, избирательный процесс, peглaментируемый Указом президента, далек от обязательств по ОБСЕ. По ее мнению, принятие избирательного законодательства парламентом после общественного обсуждения увеличило бы доверие к избирательному процессу.

В выводах миссии ОБСЕ было замечено, что голосование в день выборов прошло в спокойной и мирной атмосфере. Тем не менее, поступали заслуживающие доверия сообщения о голосовании одним лицом за многих членов семьи. Местным наблюдателям разрешалось наблюдать за голосованием на избирательных участках, но часто планировка участка мешала эффективному наблюдению. Число имен, включенных в дополнительные списки, выглядело высоким, что говорит о недостатках во время процесса регистрации избирателей.

Джудит Томпсон сказала, что БДТПЧ приветствует приверженность Казахстана, выраженную на самом высоком уровне, улучшить законодательство, имеющее отношение к выборам, и выполнить рекомендации миссии ОБСЕ по оценке избирательного процесса.

БДИПЧ повторяет свою готовность оказывать помощь правительству Казахстана в подготовке будущих выборов, особенно местных и парламентских выборов, намеченных на 1999 год. Также готов к сотрудничеству с республикой в выполнении меморандума о взаимопонимании, включающего проекты по будущим выборам и демократизации подписанного 2 декабря 1998 года на встрече министров иностранных дел ОБСЕ, - подчеркнула руководитель миссии ОБСЕ.

В заключение она сказала, что данная оценка только предварительная, окончательная будет после завершения подсчета голосов и процедуры по его проверке. Полный отчет, содержащий детальный анализ и рекомендации, будет издан в течение месяца.

На вопросы несостоявшихся кандидатов в президенты Каришала Асанова и Мэлса Елеусизова о нарушениях во время их регистрации, незнании одним из кандидатов казахского языка, о коррумпированности действующего президента г-жа Томпсон ответила очень кратко: "Мы не будем комментировать эти вопросы. Вам лучше задать их членам Центральной избирательной комиссии".

На пресс-конференции почти все вопросы журналистов остались без ответа, ибо миссионеры ОБСЕ заявили, что их роль заключается в оценке избирательных процессов в целом, в анализе итогов выборов, а не в наблюдении, и они не могут комментировать. Они сказали, что не в состоянии охарактеризовать ситуацию по всей республике, ибо у них очень мало людей в команде - 15 человек.

Напомним, что 3 декабря в Осло было распространено обращение ОБСЕ, в котором говорится, что выборы в Казахстане не отвечают требованиям ОБСЕ, и они не будут направлять в нашу страну миссию по наблюдению за процессом проведения выборов по полной программе. (См. ВРЕМЯ ПО, № 95 (313) от 9.12.98г.).

Владимир Школьников, заместитель руководителя миссии ОБСЕ (БДИПЧ) сказал, что обязательства по ОБСЕ являются политическими, и заявление будет распространено среди делегации государств ОБСЕ. "Какие последствия будут они иметь, не могу комментировать, это часть диалога, который ОБСЕ проводит с властями Республики Казахстан", - сказал он.

"Время по Гринвичу" 13 января 1999 года