Предвыборная инициатива - только в рамках закона

 

На вопросы корреспондента "Казахстанской правды" отвечает член инициативной группы общественного объединения "Общественный штаб в поддержку кандидата в Президенты Республики Казахстан Назарбаева Н. А." доктор юридических наук, профессор Аманжол НУРМАГАМБЕТОВ.

- Аманжол Магзумович, начнем с того, что Президента Н. Назарбаева знают в республике от мала до велика, он широко известный в мире политик. С его именем связано обретение суверенитета Казахстаном, именно при нем формируются государственность и принципиально новые экономические отношения. Несмотря на сложности переходного периода, в стране сохраняются мир и спокойствие. Кроме того, за ним, как за действующим Президентом, стоит вся мощь государственного аппарата. В связи с этим возникает вопрос, насколько необходима предвыборная агитация в его пользу, организация для этой цели республиканского общественного штаба и его филиалов на местах?

- В целом разделяя ваши доводы, не согласен с сомнением в целесообразности проведения активной избирательной кампании в поддержку Н. Назарбаева. Возможно, в этом и не было бы особой необходимости, если бы выборы проходили на безальтернативной основе. Но сейчас наряду с действующим Президентом активную избирательную кампанию ведут трое других претендентов. Как показывает международный опыт, особенность демократических выборов заключается в том, что хотя действующий глава государства имеет определенные преимущества перед другими претендентами, но он и наиболее уязвим перед избирателями. В этих условиях задача республиканского общественного штаба заключается в том, чтобы убедить сограждан проявить здравый смысл и проголосовать за Назарбаева Н. А.

Все претенденты свою предвыборную кампанию строят на основе ревизии и жесткой критики всей предыдущей деятельности действующего Президента. Это естественно, иначе невозможно стать обладателем штандарта Президента. Примечательно то, что все три претендента единственным конкурентом считают Н. А. Назарбаева, и все острие предвыборной борьбы направлено на критику его политики. Даже неоспоримо сильные стороны Нурсултана Абишевича они пытаются принизить. В частности, один из претендентов, Г. Касымов, полагает, что Президент со всеми хочет договориться, а так не бывает. На мой взгляд, сила лидера любого государства заключается в умении во внешней политике защищать интересы своего государства именно путем переговоров, заключением соглашений жить в мире и согласии со всеми большими и малыми странами. Не менее важно и для внутренней политики умение заключать, говоря словами Руссо, "общественный договор". Из истории известно, что великий хан Абылай был славен способностью договариваться, что во многом способствовало сохранению казахской государственности. И всеми этими качествами в политике обладает Н. А. Назарбаев.

Далеко не безобидны популистские высказывания некоторых кандидатов в Президенты. Один из них заявляет, что в 2003 году ликвидирует безработицу, Как специалист, занимающийся проблемами правового регулирования трудовых отношений, могу сказать, что обеспечить полную занятость не удавалось ни одной стране мира. В тех же процветающих США имеется большая армия безработных, не говоря уже о менее развитых странах. Даже при социалистической системе одним из главных преимуществ которой считалось отсутствие безработицы, на самом деле было иначе. Старшее поколение казахстанцев помнит значительную, но скрытую безработицу в республике, особенно в южных регионах Казахстана. Поэтому речь может идти о сокращении безработицы, увеличении рабочих мест, расширении общественных работ, а отнюдь не о полной ее ликвидации. Н. А. Назарбаев, реально оценивая экономическую ситуацию в стране, в своей предвыборной платформе говорит о создании в ближайшие годы десятков тысяч рабочих мест, что, безусловно, снизит напряжение на рынке труда.

- Каковы основные направления деятельности штаба, с какими трудностями вы сталкиваетесь в ходе избирательной кампании?

- Мы осуществляем все формы предвыборной агитации, предусмотренные законодательством о выборах. Это и проведение публичных мероприятий, и выпуск и распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, и, конечно, использование для этого средств массовой информации. Однако в любом случае республиканский общественный штаб и его филиалы на местах строго соблюдают законодательство о выборах. В своей работе штаб опирается на добровольцев-активистов, общая численность которых составляет более 500 тыс. человек. Вы, очевидно, обратили внимание на то, что штаб проявляет корректность в отношении других кандидатов в Президенты.

Анализ предвыборной кампании показывает, что на местах имеют место отдельные факты несоблюдения законодательства о выборах. Так, согласно Указу "О выборах в Республике Казахстан" запрещается проведение предвыборной агитации, сопровождаемой предоставлением избирателям бесплатно или на льготных условиях товаров, услуг, а также выплатой денежных средств либо обещанием предоставления таковых. Между тем известны факты, когда благотворительное мероприятие, например в виде бесплатного обеда, сопровождается призывом голосовать за того или иного кандидата, что прямо противоречит закону.

Согласно действующему законодательству о выборах все агитационные печатные материалы должны содержать сведения об организации, выпустившей данные материалы, месте их печатания и тираже, лицах, ответственных за их выпуск. Распространение анонимных агитационных материалов запрещается. Поэтому нарушения такого рода должны пресекаться.

Любой гражданин или общественное объединение Республики Казахстан вправе проводить агитацию за того или другого кандидата в Президенты, что и происходит в стране. Однако в этой связи возникают различного рода кривотолки, вызванные тем, что общий объем финансирования агитационных мероприятий за того или иного кандидата может превысить установленный законодательством размер избирательного фонда. В связи с этим хочу подчеркнуть, что агитационно-пропагандистские материалы кандидата в Президенты Республики Казахстан Назарбаева Н. А. по линии республиканского общественного штаба в его поддержку финансируются из средств зарегистрированного в Министерстве юстиции избирательного фонда и не выходят за пределы утвержденной сметы. Поэтому действия, совершаемые физическими и юридическими лицами в инициативном порядке и на собственные средства в пользу кандидата в Президенты Н. А. Назарбаева, финансово-организационного отношения к избирательному фонду нашего кандидата и к республиканскому общественному штабу отношения не имеют. При этом необходимо отметить, что отдельные должностные лица государственных органов участвуют в некоторых агитационно-пропагандистских мероприятиях того или иного кандидата в Президенты, а это противоречит законодательству о выборах. В свою очередь, мы обращаем внимание всех сторонников Н. А. Назарбаева на необходимость строго следовать требованиям законодательства о выборах, чтобы предвыборная кампания с нашей стороны проходила демократично и корректно.

- В активе общественного штаба в поддержку кандидата в Президенты Республики Казахстан Назарбаева Н. А. - составленная вами брошюра "Выборы Президента Республики Казахстан. Вопросы и ответы". Всем она хороша, одно огорчает: тираж - три тысячи экземпляров. А нюансы республиканского законодательства о выборах интересуют многих, в том числе и читателей "Казахстанской правды".

- Буду рад ответить на все вопросы.

(Ответы А. Нурмагамбетова на вопросы читателей будут опубликованы в ближайших номерах "Казахстанской правды").

“Казахстанская правда” 6 января 1999 года

TNVP