Выборы показали, что реальной альтернативы Н. Назарбаеву нет. Почему?

 

Краткая справка:

АСиП проводит регулярный мониторинг общественного мнения в южной столице с января 1998 г.

Выборка репрезентирует половозрастную и национальную структуру взрослого населения Алматы (в возрасте от 18 лет и старше).

Выборочная совокупность за год - 9532 человека

В 1-й декаде декабря опрошено 570 человек.

Во 2-й декаде - 668 человек.

Сравнительные оценки политической ситуации в Казахстане в годичной динамике

(% по столбцу)

1998 год

Варианты ответов

Январь

Март

Июнь

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

 

 

 

 

 

 

 

1-я дек

2-я дек

Ранняя стадия демократии

6,8

5,1

2,9

2,1

3,8

7,6

5,8

3,4

Переходная стадия от недемократии к демократии

8,1

7,6

8,4

4,6

6,7

5,7

6,8

3,4

Авторитаризм

10,4

5,3

23

15,8

13,5

23,5

15,3

14,9

Административно-командное управление

18,2

19,7

15,5

14,2

15,4

20

13,7

13,2

Тоталитаризм

3,5

3,4

5,2

4,6

5,8

6,3

2,6

4,6

Режим личной власти президента

 

 

 

 

 

 

 

24,7

Другое

3,8

2,0

1,6

3,3

2,9

2,2

1,1

 

Затрудняюсь ответить

49,1

57,0

43,4

55,4

51,9

34,6

52,6

35,6

Во 2-й декаде декабря суммарный удельный вес отрицательных оценок политической ситуации в республике достиг своего максимального "пика": свыше половины опрошенных алматинцев (57,4 %) усматривают в нынешнем режиме авторитаризм разной степени жесткости. Каждый четвертый респондент воспринимает ее как режим личной власти президента.

Формально в нормах и процедурах права декларируется гласность и свобода слова. А на деле?

Как Вы считаете, есть ли в Казахстане гласность и свобода слова?

(% по столбцу)

Да

13,2

Нет

55,1

Затрудняюсь ответить

31,7

На исходе 1998 г. лишь каждый 8-й опрошенный алматинец утвердительно ответил на этот вопрос.

Какие надежды Вы связываете с победой Н. Назарбаева на выборах?

(% по столбцу)

1. Под началом Н. Назарбаева удастся смягчить последствия мирового и российского кризиса в экономике Казахстана 6,6

2. Сократится масштаб коррупции и произвола государственной и местной бюрократии 3,0

3. Обеспечит защиту конституционных прав и свобод граждан 2,0

4. Начнется полномасштабная демократизация страны 0,5

5. Ничего не произойдет, все останется как прежде 40,9

6. Ситуация ухудшится, произойдет реставрация силовых, командных методов управления 9,6

7. Установится режим личной власти президента, который не устранит криминальных издержек коррупции и произвола чиновников 20,7

8. Затрудняюсь ответить 16,7

Большинство горожан не питает иллюзий относительно улучшения положения дел в стране под началом Н.Назарбаева.

Выиграла ли Ваша семья в ходе реформ, проводимых под началом Н. Назарбаева?

(% по столбцу)

Декабрь 1998 г.

 

1-я декада

2-я декада

Да

5,8

4,8

Нет

54,7

76,0

Затрудняюсь ответить

38,4

19,2

Реформа в восприятии опрошенных горожан все больше ассоциируется с обычной игрой слов, за которой скрывается усиление кризисных явлений в обществе.

Как Вы оцениваете состояние общества?

(% по столбцу)

Декабрь 1998 г.

 

1-я декада

2-я декада

Стабильное

5,3

3,6

Кризисное

49,5

61,7

Катастрофическое

14,7

21,0

Затрудняюсь ответить

29,5

13,8

Лейтмотивом социального самочувствия горожан становится кризис.

Какое из высказываний отвечает Вашему самочувствию ?

(% по столбцу)

Декабрь 1998 г.

 

1-я декада

2-я декада

Все не так плохо и можно жить

10,5

10,2

Жить трудно, но можно терпеть

19,5

14,4

Терпеть можно, но не долго

28,9

31,7

Терпеть наше бедственное положение уже невозможно

16,3

35,9

Затрудняюсь ответить

23,2

7,8

Чем ниже потенциал конструктивных "шагов" реформ, тем агрессивнее становится массовый нигилизм людей, полагающих, что им нечего терять.

Верите ли Вы в благополучный исход реформ под началом Н. Назарбаева?

(% по столбцу)

Декабрь

 

1-я декада

2-я декада

Да

8,9

11,4

Нет

45,3

55,1

Затрудняюсь ответить

44,7

33,5

Теряя опору в массах, казахстанская власть удерживается пока за счет имеющихся у нее управленческих возможностей.

Структуры власти и управления, восприняв реформу как дело государства, вместе с тем не берут во внимание текущие жизненные интересы населения, вследствие чего рейтинг доверия к ним горожан набирает отрицательную динамику.

Индекс доверия населения Алматы к действующим структурам власти и управления

(число ответов)

 

Ноябрь

Декабрь

 

Доверяют (+)

Не доверяют (-)

Значение индекса

Доверяют(+)

Не доверяют (-)

Значение индекса

Президент

90

186

- 0,35

72

212

- 0,49

Правительство

54

176

- 0,53

44

236

- 0,69

Парламент

48

168

- 0,56

32

224

- 0,75

Конституционный совет

44

160

- 0,57

28

188

- 0,74

Верховный суд

42

178

- 0,62

32

208

- 0,73

Судебные органы (областные, городские, районные)

30

196

- 0,73

28

256

- 0,80

Правоохранитель-ные органы

28

186

- 0,74

20

268

- 0,86

Областной акимат

7

180

- 0,93

24

180

- 0,76

Городской акимат

52

164

- 0,52

32

172

- 0,69

Районный акимат

36

172

- 0,65

32

180

- 0,70

В ноябре на вопрос о доверии к действующим структурам власти и управления было получено 2197 ответов, в декабре - 2468 ответов.

Власть - это не собственность правящего класса, а отношения обмена между теми, кто делает политику, и теми, кто ей подчиняется. Легитимность власти возможна лишь с согласия общества, которое признает за ней авторитет, престиж, справедливость и полезность для тех целей, которые реализуются ею в интересах большинства населения.

Несмотря на катастрофически нарастающий кризис доверия, казахстанская власть продолжает не замечать или делать вид, что не замечает упадка собственной легитимности.

Результаты аттестации действующих структур власти и управления общественным мнением г. Алматы за 2-ю декаду декабря

(% по столбцу)

 

Доверяют

Не доверяют

Оценка деятельности

Положит.

Отриц

Безразлично

Затруднились с оценкой

Президент

20,9

10,0

15,5

9,5

9,3

9,0

Правительство

12,8

11,1

11,3

11,9

7,4

9,4

Парламент

9,3

10,5

8,3

10,5

8,6

10,8

Конституционный совет

8,1

8,9

7,7

7,1

12,6

10,8

Верховный суд

9,3

9,8

11,3

9,0

8,6

10,8

Судебные органы (областные, городские, районные)

8,1

12,1

10,1

13,8

7,1

8,4

Правоохранительные органы

5,8

12,6

6,0

16,2

6,7

8,6

Областной акимат

7,0

8,5

8,9

8,6

13,4

10,6

Городской акимат

9,3

8,1

12,5

6,7

12,6

10,6

Районный акимат

9,3

8,5

8,3

6,7

13,8

11,0

Для наглядности приведем распределение суммарного числа ответов по каждой из колонок таблицы:

Доверяют

Не доверяют

Оценка деятельности

 

 

Положительно

Отрицательно

Безразлично

Затруднились с оценкой

344

2124

672

840

1076

1960

Из 668 респондентов каждый имел возможность отмечать свыше одной альтернативы.

Подведем итоги.

Реформа - это способ именовать происходящие в Казахстане преобразования. Сам процесс преобразований выступает в роли "означаемого" слова "реформа". Понятие "реформа" и его "означаемое" соотносятся с конкретной политической ситуацией. Ее мы назовем "референт".

В практике идеократического государства, каким был и остается Казахстан (т. е. государство, основанное на силе идей), "реформа" и "референт" никогда не совпадали. Поэтому "реформа", будучи знаком перемен, по-прежнему воспринимается алматинцами как носитель образа желаемого будущего. Большинство из респондентов находится в "орбите" этого знака и слабо корреспондирует с реальной политической ситуацией.

Чем меньше соотносятся между собой "реформа" и "референт", тем больше в область коллективных фантазий смещаются представления респондентов о переживаемом текущем моменте истории.

Операции с политическими знаками - выборы, конституции, референдумы, парламенты, ... - это своеобразный род магических манипуляций.

Политическая магия заключается в том, что, хотя ситуация в период проведения выборов и избавлена от балласта демократии, в декабре 1998 г. еще была возможна вера в демократизацию страны под началом Н.Назарбаева.

Трудно согласиться с мыслью, что судьба страны напрямую зависит от воли и организаторской мощи одного человека. Какова жизнеспособность института президентства, если он не обеспечивает преемственности? Какое будущее ожидает Казахстан, если его стабильность определяется сроком жизни одного человека?

К сожалению, автор этих строк, как и многие казахстанцы, считает, что реальной альтернативы Н. Назарбаеву нет. Но, надо признать, что это звучит как приговор.

"Время по Гринвичу" 15 января 1999 года

TNVP