"Новое поколение" 12 марта 1999 года.

Федор КРАСНОБОРОДОВ

Страна находится накануне очередного передела сфер влияния так называемых "правоохранительных и контролирующих органов". Переделу на этот раз подвергнется такая важнейшая область, как стремительные проверки силовиков и налоговых инспекторов

Формирование государственного бюджета стало в последнее время национальной проблемой номер 1. Прошлогодние действия правительства в этой области вроде бы доказали свою эффективность: после создания Министерства государственных доходов поступления налогов и таможенных сборов в казну резко возросли. Появилась надежда, что у Казахстана не будет своего 17 августа.

Сегодня расклад таков: расследованием экономических и налоговых преступлений занимается налоговая полиция; за бюджетные поступления целиком отвечает Министерство госдоходов, МВД охраняет порядок и борется с криминалом и наркомафией, КНБ отвечает за нацбезопасность, разведку и контрразведку, а также коррупцию среди высших должностных лиц. Схема вроде бы вполне логичная.

Но, как известно, что хорошо одним - для других беда. Недовольных прошлогодним перераспределением функций осталось немало. Стало меньше возможностей поживиться на челноках и предпринимателях. И, возможно, сейчас мы оказались перед лицом очередного передела сфер влияния. Как нам стало известно из абсолютно надежных источников, к недовольным нынешним раскладом в последнее время присоединился министр государственных доходов Зейнулла Какимжанов.

На первый взгляд это кажется парадоксальным. Возглавляемое им министерство имеет максимальные полномочия и широкие права. Правда, большие права означают и большую ответственность. Но г-н Какимжанов еще ни разу не давал основания упрекнуть себя в боязни серьезных перемен. Он известен нам как демократ, сторонник либерализации экономики и ослабления налогового пресса на предпринимателей. Эти любезные сердцу каждого гражданина постулаты Зейнулла Халидолович озвучивал, уже пребывая на посту главного налоговика страны.

Теперь появились резоны заподозрить г-на Какимжанова в некоторой неискренности. Стало известно, что произнося на публике одни лозунги, в своей аппаратной практике он все больше склоняется к прямо противоположным. Поскольку допуск в сферу экономики всех отрядов правоохранительного воинства приведет к чему угодно, но только не к созданию обещанных условий, благоприятных для национального бизнеса. А именно такой вариант - то есть перераспределение ответственности по наполнению бюджета и переложение полномочий на другие ведомства и акиматы - отстаивает новый министр в своих действиях.

Впрочем, г-н Какимжанов не впервые радикально меняет свои воззрения. Еще до назначения, говорят, он с большим скепсисом воспринимал саму идею Министерства госдоходов в его нынешней форме и даже письменно противился его созданию. Скепсис, впрочем, не помешал ему утвердиться в министерском кресле.

Новые идеи З.К. упали на благодатную почву. Ни для кого не секрет, что выступая на отчете правительства министр внутренних дел Каир-бек Сулейменов опять стал инициатором нового передела полномочий силовиков. У КНБ он хочет отнять борьбу с коррупцией среди должностных лиц, у налоговой полиции и таможни - экономические преступления и контрабанду. Да и все Министерство внутренних дел испытывает острую ностальгию по временам ОБХСС, который фактически исполнял функции хозяйственного управления министерства. По-видимому, в условиях жесткого контроля за бюджетом здесь снова хотят использовать "гаишную" палочку-выручалочку и ОБХСС, чтобы содержать свой 50-тысячный коллектив.

Если прибегнуть к американской политической терминологии, есть у нас и министры-голуби (сторонники либерализации), и министры-ястребы (проводники жесткой линии). Как это ни странно, сегодня все они оказались в одном гнезде. Либерал Какимжанов согласен с г-ном Сулейменовым, которого в либерализме заподозрить труднее, чем папу римского в склонности к порнографии.

Странно? Лишь на первый взгляд.

Дело в том, что Зейнулла Халидолович оказался в очень щепетильной ситуации. Общий экономический спад приводит, в том числе и к снижению сборов в бюджет. Экономисты сходятся во мнении, что этот процесс, к сожалению, будет продолжаться. Поэтому кресло министра госдоходов, вчера еще такое привлекательное и очертаниями напоминающее трамплин в аппаратные выси, сегодня начинает походить на мину замедленного действия. Кому-то нужно отвечать за наполнение бюджета в период, когда эти поступления обеспечить не так просто? Но, может, лучше уж поделиться такой сомнительной ответственностью со всеми возможными и невозможными контролерами. А в итоге, помимо взимания налогов, нам придется испытать на себе все прелести дополнительных затрат на взятки и "крыши".

К чему приведет очередное стремительное изменение воззрений г-на Какимжанова, догадаться нетрудно. Поговорите как-нибудь с хозяином киоска, в котором покупаете сигареты или пиво. Он вам такое расскажет о "борьбе с коррупцией", бесчисленных участковых и инспекторах, возникающих как только появляется выручка - ни за что не поверите.

В смысле, сегодня не поверите. А завтра, может быть, всем нам придется убедиться на себе. Ведь именно мы с вами содержим эти комариные тучи силовиков и контролеров.

От редакции. Мы не хотим, чтобы предпринимательство в Казахстане было занесено в Красную книгу. Поэтому начинаем публиковать некоторые материалы, могущие оказаться полезными. Сохраните их. На всякий случай.

"Новое поколение" 12 марта 1999 года