2 марта 1999 г.

ОБЗОР КАЗАХСТАНСКОЙ ПРЕССЫ С 21 ПО 28 ФЕВРАЛЯ 1999 г.

1. ПАРЛАМЕНТСКИЙ КРИЗИС

Главным политическим событием последней недели февраля представляется наметившийся в эти дни парламентский кризис, вызванный, как считается, нежеланием депутатов мажилиса (верхней палаты казахстанского парламента) принимать два законопроекта об изменениях бюджетной системы и налогового законодательства, внесённых правительством. В ходе ожесточённой полемики между депутатами и кабинетом министров одна из депутатских групп — т.н. движение " За Казахстан-2030" — выступила с обращением к президенту РК, призывая его упразднить правительство и взять на себя полномочия главы исполнительной власти, т.е. ввести прямое президентское правление (формулировки из парламентского отчёта в еженедельной газете ПАНОРАМА, 26.02.99).

Естественным образом возникает вопрос: что должно последовать за этим обращением? Местные аналитики рассматривают сразу несколько вариантов, предполагая как среди последствий обращения как упразднение правительства, так и роспуск парламента; разумеется, не сбрасывают со счетов и третий вариант, согласно которому не будет ни того, ни другого, а обращение упразднителей правительства останется без последствий. На наш взгляд, ключ к поиску более-менее реального ответа на этот вопрос можно найти, зная природу этого обращения: что это — личная инициатива депутата Анвара Баталова или же первый акт спущенного " сверху" сценария, как это выглядело пять месяцев назад в истории с объявлением досрочных президентских перевыборов.

Однако, ни один из этих вопросов не был поставлен в газетных публикациях последней февральской недели. Возможно, что в момент их написания и отправки в печать редакции (за исключением упоминаемой выше ПАНОРАМЫ) просто были не в курсе насчёт " антиправительственного" обращения депутатов. К примеру, два столь разных еженедельника, как НОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ и КАРАВАН, в своих номерах за 26 февраля весьма живо обсуждают, если не сказать смакуют, подробности скандальной перебранки между депутатом мажилиса Валерием Шлычковым и вице-премьером правительства Уразом Джандосовым, имевшей место 23 февраля.

В ряду этих материалов особняком стоит публикация в газете КАЗАХСТАНСКАЯ ПРАВДА депутата Розы Куанышбаевой, председателя комитета по законодательству и судебно-правовой реформы мажилиса РК. В этой статье выражена позиция депутатов, выступающих против законопроектов, связанных с бюджетными изменениями. Согласно аргументации автора статьи, предложенные правительством меры по урезанию бюджета являются не только непопулярными (передача ряда социальных льгот местным представительным органам, отмена денежных пособий по безработице и ограничение максимального размера пенсий), но и антиконституционными, т.к. они противоречат статьям 14, 24 и 77-78 действующей Конституции РК (в чём именно противоречат, объяснено очень внятно и подробно). “Я полагаю, — пишет в завершение Р.Куанышбаева — что в этой ситуации у нас есть только один выход: обратиться в Конституционный совет с тем, чтобы получить заключение о соответствии Основному Закону всех сделанных правительством предложений.” (КАЗАХСТАНСКАЯ ПРАВДА, 26.02.99).

2. ЭХО ПРЕЗИДЕНТСКИХ ВЫБОРОВ

Газеты ХХI ВЕК (номер за 25.02.99) и ВРЕМЯ ПО (номера за 16, 19, 23 и 26 февраля).

Покуда в казахстанской прессе тема предстоящих досрочных парламентских выборов ещё только пробуется " на зуб" , отдельные газеты не оставляют и тему перевыборов президента Казахстана, прошедших 10 января с.г.

Так, в последнем февральском номере ХХI ВЕКА печатается перевод статьи из американской газеты ВАШИНГТОН ПОСТ, озаглавленной “ИГРЫ В ДЕМОКРАТИЮ” (дата публикации и автор статьи не указаны). Итоги недавних выборов трактуются в статье следующим образом: “Что-то произошло в подсознании казахстанцев, ибо как иначе объяснить результаты январского голосования, когда лишь 81,7 % поддержали его на выборах?.. Какое унижение для главы государства! И это несмотря на то, что в предвыборной гонке участвовали целых три кандидата, всё было честно, по правилам, как и полагается в демократическом обществе, а народ не оценил!” (ХХI ВЕК, 25.02.99).

Здесь следует отметить интересную подробность: доклад ОБСЕ — крупнейшей международной организации, членством в которой столь дорожит официальный Казахстан, публикуется лишь в частной газете, выходящей небольшим тиражом 4 тысячи экземпляров. Что же касается официальных правительственных органов — ежедневных газет КАЗАХСТАНСКАЯ ПРАВДА и ЕГЕМЕН КАЗАКСТАН или государственных правовых еженедельников ЗАН ГАЗЕТI и ЮРИДИЧЕСКОЙ ГАЗЕТЫ, то они не только не публикуют этот доклад, но даже и не упоминают о существовании этого документа.

В этих же номерах ВРЕМЕНИ ПО начата публикация материалов, посвящённых как прошедшим президентским, так и возможным парламентским выборам, под общим заголовком: “ЭКС-КАНДИДАТ РАЗМЫШЛЯЕТ”. Редакция задалась целью представить читающей публике сегодняшние позиции всех прежних кандидатов в президенты (возможно, также и не допущенных к участию в прошедших выборах). В номере за 23 февраля на вопросы специального корреспондента газеты отвечал Гани Касымов, а в номере за 26 февраля Серикболсын Абдильдин. Для разбора их высказываний, по-видимому, имеет смысл дождаться окончания серийной публикации.

НИА