ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

“НЕЗАВИСИМОГО ИНФОРМАЦИОННОГО АГЕНТСТВА”

21 декабря 1998 года

 

СМИ И ПОЛИТИКА В КАЗАХСТАНЕ

Независимое Информационное агентство (НИА) в первой половине декабря провело опрос по теме “СМИ и политика”. В анкету были внесены 30 газет, представляющих прессу республики и выходящих на казахском и русском языках. Было опрошено 40 экспертов, в числе которых были обозреватели СМИ, преподаватели теории журналистики и журналисты-практики, руководители социологических служб и правозащитных организаций, лидеры оппозиции, чиновники идеологических ведомств и пресс-служб. Целью данного опроса являлось выяснение степени политической независимости, нейтральности прессы, непредвзятости той или иной газеты в освещении социально-политических событий в стране.

Анализ мнений экспертов позволяет сделать вывод, что подавляющее большинство газет политически ангажированы. Это означает, что эти газеты так или иначе выполняют определенный социальный заказ, в силу чего информация, подаваемая в газетах, освещение фактов несет в себе элемент предвзятости.

Опрос показал наличие двух основных категорий печатных СМИ. Первая - газеты лояльно настроенные к власти, куда входят и те, кто откровенно работает на власть и те, кто позволяет дозированную критику в их адрес. Вторая - газеты оппозиционно настроенные по отношению к власти. Здесь представлены не только издания откровенно оппозиционные, но и такие, где оппозиционность проявляется в рамках публикации критических материалов и предоставления трибуны для оппозиции.

Каждую категорию, в свою очередь, можно разделить на три группы, различающиеся по степени политической нейтральности. Так, по мнению экспертов, имеется группа газет, которые явно работают на власть: “Казахстанская правда”, “Вечерний Алматы”, “Юридическая газета”, “Столичное обозрение” и “Новое поколение”. Вторая группа – это те газеты, которые это делают не явно, можно сказать, в скрытой форме: “Экспресс К”, “Ковчег”, “Караван”, “Панорама”, “Начнем с понедельника”, “АиФ-Казахстан”. В эту и первую группу отнесены также казахскоязычные издания. Практически все из них открыто представляют власть, кроме двух. И, наконец, третья группа – газеты сохраняющие нейтральность, как подбора фактов, так и их подачи. При этом общая ориентация - лояльность к власти сохраняется. (“Время по…”, “Казахская правда”)

На другом полюсе, крайне немногочисленном, находятся газеты, общий дух которых можно охарактеризовать как оппозиционный. Здесь так же можно увидеть три типа газет, различающиеся по степени социально-политической заданности. Так к группе открыто оппозиционных газет эксперты отнесли газеты “Дат” и “ХХI век”. В умеренно-оппозиционные отнесен “451 по Фаренгейту”. “Ярмарка” же большинством экспертов оценена как газета с достаточно нейтральной позицией, без претензий на собственную.

Наиболее политически нейтральными признаны “Время по…”, “Казахская правда”, “Ярмарка”. Наивысший показатель нейтральности у “Время по …”. Это не помешало экспертам отнести ее в категорию лояльных властям изданий. Оценка газеты наиболее точно выражена одним из экспертов: “Газета осторожно независима”.

При всей критичности оценок “Казахской правды” эксперты признали ее независимость, как от власти, так и от оппозиции. В основе нейтральности этой газеты лежит независимая позиция ее редактора, который “сам по себе”. При этом “Казахская правда” неизвестна широкому кругу читателей. Газета остро критикует власть, и оппозицию, и “работает только на своего редактора”. Но, тем не менее, согласно мнения экспертов, что газета скорее лояльна к власти, чем оппозиционна.

Газета “Ярмарка” также попала в разряд, достаточно нейтральных изданий, но с заметным акцентом оппозиционности. Анализ оценок показывает, что нейтральность в большей степени объясняется отсутствием у газеты четкой позиции. Большинство солидаризуется с мнением: “Что это, до сих пор не могу понять”.

Более сложная ситуация с “АиФ-Казахстан”. Большую роль в оценках сыграл “шлейф” былой оппозиционности этого издания. Поэтому формально газета попадает в разряд нейтральных среди лояльной властям прессы, хотя есть мнение что она “без С. Куттыкадама на 50% потеряла свою политическую оппозиционность, поэтому затруднительно что-либо сказать определенно”.

Следующая группа газет из категории лояльной прессы – это издания внешне нейтральные, но фактически работающие на власти.

В меньшей степени это выражено у газеты “Город.Утро.”. При оценке именно этой газеты у экспертов возникли большие разногласия. В основе их лежало, во-первых, крайне незначительный возраст газеты (трудно определить позицию) и, во-вторых, традиционное восприятие личности главного редактора (постоянный оппозиционер). В силу этого возникли существенные расхождения в оценках.

Практически единодушно были зафиксированы перемены происшедшие с “Караваном”. Существует четкое мнение, что бывший лидер независимой прессы в Казахстане поменял политическую ориентацию. Теперь он стал полностью лоялен к власти, но усиленно это скрывает. Еще большая лояльность к власти отмечается в отношении “Экспресс К”.

К этой же группе, но с противоположным знаком лояльности отнесен “451 по Фаренгейту”. Общее мнение, что эта газета оппозиционна, но с претензией на объективность. “Единственная в республике газета, которую до сих пор не “вычислили” знатоки – на кого она работает…”

Следующая группа изданий – газеты, которые не являются нейтральными, а открыто работают на своих хозяев. Во-первых, это открыто пропрезидентские газеты. Если в ситуации с группой умеренно-лояльных газет предполагается нейтральность отдельных материалов, то в этом случае публикуемые материалы содержат в основном одну, официальную точку зрения. Менее всего это заметно у “Нового поколения” и “Столичного обозрения”. Наиболее – на примере “Казахстанской правды” и “Вечерней Алматы”.

На противоположном полюсе лояльности находятся “Дат” и “ХХI век”. Это газеты, которые открыто работают на оппозицию. Причем многие эксперты конкретизировали – на экс-премьера А. Кажегельдина. Имя Кажегельдина называлось еще однажды в связи с газетой “451 по Фаренгейту”.

Анализ экспертных оценок показывает, что пресса в Казахстане политизирована, причем большинство изданий выражают интересы власти. Их позиция может выражаться как открыто, так и под маской внешней независимости. Политический противовес мнению власти и ее интерпретации событий составляют лишь две оппозиционные газеты. Оппозиционная ориентация двух других достаточно умеренна. Близкими к нейтральности в подаче фактов и информации названы еще три газеты.

Расклад прессы на два полюса мнений и почти отсутствие нейтральной позиции у изданий, говорит о существовании предвзятости и политической заданности в оценке и подаче информации газетами о событиях и процессах происходящих в республике.

Приложение

Рейтинг печатных изданий

(в разрезе политической ориентации на власть и оппозицию)

1.0 – полная ориентация на власть

Казахстанская правда 0.99

Вечерний Алматы 0.98

Юридическая газета 0.92

Столичное обозрение 0.73

Новое поколение 0.73

0.66 – сильная ориентация на власть

Экспресс К 0.64

Ковчег 0.58

Караван 0.57

Панорама 0.48

Город. Утро 0.34

0.33 – умеренная ориентация на власть

Начнём с понедельника 0.31

Деловая неделя 0.28

АиФ Казахстан 0.24

Казахская правда 0.13

Время по 0.12

0 - нейтральность или равная ориентированность

как на власть так и на оппозицию

 

Ярмарка -0.18

- 0.33 – умеренная ориентация на оппозицию

 

451 по Фаренгейту -0.62

- 0.66 – сильная ориентация на оппозицию

ХХI век -0.81

Дат -0.92

- 1.0 – полная ориентация на оппозицию

 

КАЗАХСКОЯЗЫЧНАЯ ПРЕССА

1.0 – полная ориентация на власть

Алматы акшамы 1.0

Егемен Казакстан 0.98

Жетiсу 0.96

Заман Казакстан 0.92

Казак эдебиетi 0.91

Ана тiлi 0.89

Туркiстан 0.82

Казак Елi 0.81

Жас Алаш 0.74

0.66 – сильная ориентация на власть

Казак унi 0.63

 

0 - нейтральность или равно ориентированность

 

 

Дат -0.96

- 1.0 – полная ориентация на оппозицию

НИА