В октябре 1998 года указом президента Республики Казахстан утверждена программа функционирования и развития языков. Однако полный текст этого документа был опубликован в печати в марте этого года. Это не первый подобный документ, принимаемый правительством страны со дня обретения независимости, но большинство положений предыдущих указов и программы остались не реализованными. Независимое Информационное Агентство провело опрос экспертов с целью выяснить их отношение к новой программе и оценить возможность ее реализации.

В качестве аргументов, эксперты приводят различные доводы, но все из них объединяет мысль о том, что единственный механизм, способный побудить людей учить и знать язык – это экономическая целесообразность и необходимость. Нужен или не нужен язык в жизни, для выхода в мир и доступа к информации. Политический механизм, который был введен в республике на самом раннем этапе, после провозглашения независимости, не привел ни к чему, кроме всплеска миграции из страны. Все изданные нормативные акты в области языка являются атрибутами бюрократии, средством давления и принуждения граждан со стороны государства. Процесс изучения языка не должен идти через силовые методы. Решение проблем, связанных с развитием и изучением языка должно строиться на добровольной основе. Прежде всего, такие программы должны быть адресными, отвечать особенностям каждого региона и учитывать различные факторы от национального состава района до степени его обеспечения электричеством.

С момента принятия первых указов, касающихся развития языка пошло второе десятилетие. До сих пор, как считают эксперты, этот процесс в основном сводился к принятию все новых указов, законов и программ, механизма реализации которых, по-прежнему нет. Вся деятельность органов власти в области функционирования и развития языков осуществлялась в сфере подготовки законодательных актов и ономастических работ. Эксперты высказывают предположение, что в новой программе, успешно будут выполняться именно эти два пункта. Закладываемые в программе задачи для реализации не являются новыми и, в принципе, как полагают эксперты, могли бы быть выполнены ранее, но этого не произошло. Поэтому срок в два года не достаточен сам по себе, что бы говорить о проведении требований программы в жизнь. Для овладения языком нужен период адекватный его забвению. Нужно более длительное время.

Характеризуя положение разных языков в республике, эксперты указывают, что русский язык, как более универсальный, хорошо развитый и достаточно агрессивный, оказал, в свое время, существенное влияние на снижение роли казахского языка и его развитие. Но, трезво оценивая ситуацию, эксперты понимают, что за два года эту проблему не решить. По данным переписи населения 89 года половина казахов, проживавших в селе, не знали русского языка. А треть городских казахов владела казахским языком. К началу провозглашения независимости существовала реальная база носителей казахского языка. Но, по мнению экспертов, проблема в том, что язык сохранялся практически в неизменной форме. Сегодня такой язык не может удовлетворить потребности урбанизированного населения, не только русскоязычного, но и казахского населения. Поэтому русский язык по-прежнему является более универсальным и широко применимым.

Кроме того, закладываемые программой меры входят в противоречие с существующей практикой. Одна из основных задач, заложенных в программе, предполагает решить проблемы улучшения качества обучения. Но вместе с тем в системе образования идет сокращение школ, дошкольных учреждений и интернатов, в большей части которых велось преподавание на казахском языке. Другим противоречием принятого документа программы эксперты назвали, то, что в бюджет не внесен отдельный пункт о финансировании этой программы, а статьи бюджета направленные на финансирование образования и науки только сокращаются. Даже в стратегическом документе развития страны до 2030 года не уделяется особое внимание языковой проблеме и в качестве отдельного приоритета она не называется. В тоже время, выполнение задач, поставленных программой развития языков, требует крупных финансовых затрат, возможно больших чем раньше. Развитие государственного языка предполагает, прежде всего, благоприятную экономическую ситуацию.

Большинство экспертов отметили низкий уровень методической базы, практически не изменившийся за прошедшее десятилетие. Техническое обеспечение, компьютеризация процесса обучения является хорошим подспорьем при овладении языком, но это не решает проблему отсутствия академических, толковых словарей, обеспечивающих адекватный перевод понятийного аппарата казахского языка на мировые языки. Без этого невозможно не только активное взаимопроникновение языков, вхождение в мировую культуру и доступ к имеющейся в мире информации, но даже простое сохранение языка, в его исторической форме.

Отвечая на вопросы по программе развития языков, эксперты выразили свое мнение еще по одной проблеме, которая не затрагивается в тексте документа. Это периодически поднимаемый вопрос о переводе казахского языка на латиницу. Отношение большинства экспертов к этому крайне отрицательное. По их мнению, этот шаг способен оставить безграмотным половину населения. В этом веке казахский язык пережил такую процедуру дважды. Перевод языка с арабского алфавита на латиницу и затем на кириллицу, практически чуть не убил язык. Тогда Советское государство преследовало политические цели: уйти от влияния соседних тюрко-язычных стран. Практически все эксперты понимают, что сегодня такой переход нецелесообразен экономически. Было высказано мнение, что единственной причиной, из-за которой правительству выгодно пойти на этот шаг, является то, что безграмотным народом управлять легче.

НИА