ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

“НЕЗАВИСИМОГО ИНФОРМАЦИОННОГО АГЕНТСТВА”

29 декабря 1998 года

 

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ДВИЖЕНИЯ В КАЗАХСТАНЕ

Независимое информационное агентство во второй половине декабря провело экспертный опрос по теме “Политические партии и движения в Казахстане”. В числе экспертов были ученые - политологи и социологи, активисты неполитических общественных организаций, государственные служащие и журналисты. Целью данного опроса являлось: 1) выявление степени лояльности (оппозиционности) 15 наиболее известных в республике политических партий и общественных движений различной идейно-политической направленности по отношению к официальному политическому курсу; 2) соответствие этих политических формирований традиционной классификации политических организаций, критерием которой является их идеологическая направленность.

Анализ экспертных оценок позволяет составить своеобразный рейтинг оппозиционности (лояльности) политических партий по отношению к власти. После соответствующей обработки для каждой партии был рассчитан индекс, который и явился исходным показателем для проведения сравнительного анализа.

За наивысшую оценку лояльности был взят показатель +1, за наивысшую оппозиционность –1. В соответствии с этим все партии расположились на шкале от +1 до –1. ( см. табл.) Анализ полученных данных позволил выделить четыре группы партий различающихся по степени лояльности (оппозиционности) к власти.

1) проправительственные – сюда входят партии и движения, сформированные, как правило, самой правящей элитой. По сути это партии власти, поэтому выражают чисто официальную позицию. Сюда эксперты отнесли Партию народного единства Казахстана /ПНЕК/ (+1) Гражданскую партию Казахстана /ГПК/(+1), Демократическую партию Казахстана /ДПК/ (+0.95), Либеральное движение Казахстана/ЛДК/(+0.95), Народно-кооперативную партию Казахстана /НКПК/(+0.85), и Партию возрождения Казахстана /ПВК/ (+0.84);

2) лояльные – сюда относятся объединения, созданные в основном по инициативе граждан. Эти партии не имеют разногласий с властью и по принципиальныи вопросам практически всегда остаются на стороне власти. В эту категорию эксперты отнесли Народный конгресс Казахстана /НКК/ (+0.50) и Гражданское движение “Азат” (+0.47);

3) умеренно оппозиционные – включают организации, сочетающие в своих взглядах и убеждениях готовность поддержать курс реформ, проводимых властью, и одновременно несогласие со средствами и методами его реализации. К данной категории эксперты отнесли движения “Лад” (-0.50), “Азамат” (-0.40) и “Азат” (-0.47) и Социалистическая партия Казахстана/СПК/ (-0.08);

4) радикально оппозиционные – это партии и движения, отвергающие существующую политическую систему и выступающие за ее кардинальную реорганизацию. Сюда эксперты относят Рабочее движение Казахстана/РДК/ (-0.93), Коммунистическую партию Казахстана/КПК/ (-0.88) и недавно созданную Республиканскую народную партию/РНП/ (-0.75).

Если рассматривать степень приближенности тех или иных общественно-политических объединений к среднему показателю между лояльностью и оппозиционностью по отношению к официальному политическому курсу, то наибольшую лояльность проявляют ПНЕК и Гражданская партия, а крайне оппозиционными являются Рабочее движение и Коммунистическая партия. В самом центре партийно-политического спектра оказалась бездействующая на сегодняшний день Соцпартия . К “умеренным”, тяготеюшим к центру относятся, с одной стороны (лояльные) Народный конгресс Казахстана и ГДК”Азат”, с другой (оппозицинные) “Азамат”, “Лад” и движение “Поколение”

В процессе опроса экспертам было предложено также соотнести политические идеалы казахстанских партий с традиционной классификацией политических организаций. В итоге к консерваторам, по мнению экспертов, в Казахстане можно отнести ПНЕК, ДПК и НКПК. В определенной мере сюда же можно отнести и ПВК, хотя большинство экспертов вообще затруднились определить идейно-политическую ориентацию этой партии.

Носителями либеральных ценностей опрошенные считают ЛДК , РНП и НКК . Сюда же считают эксперты, можно отнести и Гражданскую партию, хотя и с солидной долей консервативного начала.

Проводниками социал-демократических традиций в Казахстане, бесспорно, являются СПК и “Азамат”.

Носителями коммунистических идей большинство экспертов признает Компартию и Рабочее движение. Нечто средне между коммунистами и социал-демократами занимает движение “Поколение”

И, наконец, к числу чисто национальных движений эксперты отнесли этноориентированные “Азат” и “Лад”.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что на политической арене Казахстана практически отсутствует “центр”, который бы уравновешивал противостоящие полярные политические группировки. Признанная центристской Социалистическая партия уже давно прекратила свою деятельность. В результате казахстанский партийно-политический спектр разделен на два противостоящих друг другу лагеря: с одной стороны, партии и движения в той или иной мере поддерживающие политику Президента и правительства, с другой – организации, находящиеся в оппозиции к ней.

При этом наблюдается разделение казахстанских общественно-политических организаций на два лагеря не только по степени их лояльности-оппозиционности, но и по их идейным ориентациям. Партии и движения, относимые к проправительственным и лояльным, принадлежат главным образом к консервативной и либеральной части казахстанского политического спектра. Идеологическая же ориентация оппозиционных общественно-политических организаций выражена социал-демократическими, коммунистическими и национально-патриотическими взглядами. Исключением здесь является только РНП, отнесенная большинством экспертов к либеральному крылу.

В то же время подобное деление не позволяет утверждать о наличии в республике четкой двухблоковой партийно-политической системы. Данное обстоятельство связано с тем, что если проправительственная группа является достаточно сплоченной, то этого нельзя сказать про оппозицию. Очевидно, что для консолидации проправительственных партий и движений не имеет важного значения их ориентация на конкретные идеологические ценности. На первом месте у них стоит приверженность позициям, занимаемым властью. Что же касается оппозиционных объединений, то их идеологическая неоднородность является одним из главных факторов, не способствующих долговременному сотрудничеству этих организаций.

 

РЕЙТИНГ ЛОЯЛЬНОСТИ (ОППОЗИЦИОННОСТИ) ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ

Гражданская партия Казахстана +1,00

Демократическая партия Казахстана +1,00

Партия народного единства Казахстана +1,00

Либеральное движение Казахстана +0,95

Народно-кооперативная партия Казахстана +0,85

Партия возрождения Казахстана +0,84

Народный конгресс Казахстана +0,50

ГДК ² Азат² +0,47

Социалистическая партия Казахстана -0,08

² Азамат² -0,40

(вновь создаваемая партия)

Славянское общественное движение ² Лад² -0,50

Республиканская народная партия -0,75

Движение ² Поколение² -0,69

Коммунистическая партия Казахстана -0,88

Рабочее движение Казахстана -0,93

НИА