Мы, представители политических партий и общественных объединений Казахстана, обращаемся к вам и настоятельно требуем принятия нового закона о выборах, который имеет принципиальное значение для проведения демократических выборов в парламент и местные органы власти (маслихаты) нашей страны и, более того, является предварительным условием проведения в Казахстане честных и справедливых выборов.

Ныне существующие Указ Президента "О выборах в Республике Казахстан", имеющий силу конституционного закона, от 28 сентября 1995 г. и конституционный Закон Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента РК, имеющий силу конституционного закона, "О выборах в Республике Казахстан" от 8 мая 1998 г. следует отменить по целому ряду причин, наиболее существенными из которых являются:

Во-вторых, Указ Президента "О выборах в Республике Казахстан" содержит множество непреодолимых противоречий как между отдельными своими частями, так и, самое главное, с основными положениями Конституции Республики Казахстан. Эти противоречия снижают демократичность избирательной системы и фактически лишают народ Казахстана права на свободное волеизъявление.

Единственным государственным институтом, в рамках которого должен инициироваться, обсуждаться и приниматься новый закон о выборах, должен стать Парламент Республики Казахстан. Для этого необходимо создать в Парламенте рабочую комиссию из числа депутатов, а также представителей политических партий и общественных объединений (не менее 50 процентов).

Исполнительные органы власти и их глава - Президент РК не должны иметь никакого права вмешиваться в работу данной комиссии и влиять на принятие нового закона о выборах.

1. Статью 2 изложить в следующей редакции: "В целях обеспечения в Республике Казахстан свободных и демократических выборов все избирательные процедуры, начиная с образования избирательных органов и заканчивая определением итогов голосования, являются открытыми".

2. Исключить подпункты 1 и 2 пункта 4 статьи 4, запрещающие регистрацию в качестве кандидатов в депутаты Парламента Республики Казахстан, маслихатов и в члены органов местного самоуправления лиц, привлекавшихся к дисциплинарной ответственности и административным взысканиям, наложенным в судебном порядке.

3. Пункт 3 статьи 5 изложить в следующей редакции: "Получение кандидатом каких-либо преимуществ с использованием своего служебного положения в государственных органах или органах местного самоуправления, в том числе выборных, не допускается и влечет за собой отмену регистрации кандидата соответствующей избирательной комиссией либо признание выборов недействительными."

4. Пункт 3 статьи 10 изложить в следующей редакции: "Избирательные комиссии всех уровней образуются соответствующими представительными органами".

5. Пункт 4 статьи 10 изложить в следующей редакции: "Решения об образовании избирательных комиссий, их составе и месте нахождения публикуются в средствах массовой информации, а их деятельность финансируется из республиканского или местных бюджетов. Информация о составе, месте нахождения и порядке работы избирательных комиссий публикуется не позднее чем за десять дней после объявления выборов и должна быть доступна населению в любое время".

6. Пункт 2 статьи 11 изложить в следующей редакции: "Центральная избирательная комиссия состоит из председателя, заместителя, секретаря и членов комиссии, избираемых и освобождаемых от должности Мажилисом Республики Казахстан. На должности председателя и секретаря Центральной избирательной комиссии членами мажилиса представляются не менее чем по две кандидатуры. Число представляемых кандидатов в члены Центральной избирательной комиссии должно превышать списочное число ее членов. Фракции и депутатские группы мажилиса, а равно политические партии вправе предлагать Мажилису Республики Казахстан кандидатуры для представления в качестве кандидатов в состав Центральной избирательной комиссии.

7. Пункт 2 статьи 13 дополнить следующими предложениями: "Председатели, заместители председателей, секретари и члены территориальных избирательных комиссий избираются на должность и освобождаются от должности маслихатами. На должность председателя, заместителя председателя и секретаря территориальной избирательной комиссии членами маслихатов выдвигаются не менее чем по две кандидатуры. Число выдвигаемых кандидатов в члены территориальной избирательной комиссии должно превышать списочное число ее членов, устанавливаемое соответствующим маслихатом."

8. В пункте 3 статьи 13, пункте 3 статьи 15, пункте 3 статьи 17 слова "назначения или объявления выборов, образовавшими их акимами" заменить словами "их образования".

9. Пункт 4 статьи 20 дополнить предложением: "На заседаниях избирательной комиссии вправе присутствовать и знакомиться со всеми материалами комиссии зарегистрированные по соответствующему округу кандидаты, представители и их доверенные лица, представители средств массовой информации, аккредитованные наблюдатели от общественных объединений, политических партий, иностранных государств и международных организаций."

10. Пункт 3 статьи 40 изложить в следующей редакции: "При открытии участков и пунктов для голосования на каждом участке, пункте могут присутствовать: одно доверенное лицо или представитель от каждого баллотирующегося кандидата, по одному представителю от каждого средства массовой информации при наличии задания редакции, по одному наблюдателю от общественных объединений и политических партий, а также наблюдатели от иностранных организаций, аккредитованных при соответствующей избирательной комиссии".

10. Пункт 5 статьи 42 изложить в следующей редакции: "При проведении голосования на каждом участке, пункте с момента начала работы участковой избирательной комиссии и до времени получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования могут присутствовать одно доверенное лицо или представитель от каждого баллотирующегося кандидата, по одному представителю от каждого средства массовой информации, аккредитованному при соответствующей избирательной комиссии, по одному наблюдателю от общественных объединений, политических партий, а также иностранных государств и международных организаций.

11. Пункт 3 статьи 43 изложить в следующей редакции: "Подсчет голосов производится отдельно по каждому кандидату. Урны для голосования должны вскрываться соответствующей избирательной комиссией после объявления председателем комиссии об окончании голосования. При вскрытии урны, подсчете голосов, определении итогов выборов и составлении соответствующих протоколов могут присутствовать доверенное лицо или представитель от каждого баллотирующегося кандидата, по одному представителю от каждого средства массовой информации, аккредитованному при соответствующей избирательной комиссии, по одному наблюдателю от общественных объединений, политических партий, иностранных государств и международных организаций.

12. Пункт 2 статьи 59, пункт 2 статьи 73 и статью 88 о внесении в качестве депозита избирательного взноса - исключить.

13. В соответствии с пунктом 3 статьи 50 Конституции Республики Казахстан необходимо внести соответствующие дополнения в закон, закрепляющие избрание десяти депутатов на основе партийных списков по системе пропорционального представительства и по территории единого общенационального избирательного округа.