Движение "За Казахстан-2030" призвало Назарбаева ввести прямое президентское правление
Vermin Po
, 2 марта 1999Движение "За Казахстан-2030Э призвало Назарбаева ввести прямое президентское правление
Алматы, 1 марта 1999 - 25 февраля на пленарном заседании Парламента лидер общественного движения "За Казахстан-2030"Анвар Баталов обратился к Президенту республики с обращением. Участниками движения являются преимущественно депутаты Парламента. Обращение содержит острую критику правительства, а также обращенное к Президенту предложение распустить правительство как государственный орган и передать неограниченные полномочия главы исполнительной ветви власти самому Президенту.
Эксперты предлагают несколько версий оценки сложившейся ситуации.Одни эксперты полагают, что подобное предложение Президенту продиктовано политическими амбициями А.Баталова, главы общественного движения. В связи с этим не исключено, что Баталов и его команда пытаются использовать ситуацию, сложившуюся на фоне конфликта между Парламентом и правительством страны по вопросу о государственном бюджете, и привлечь к себе внимание Президента с тем, чтобы набрать политические очки. Возможно, движение пытается угадать скрытые намерения главы государства. Также вероятно, что движение "За Казахстан-2030" руководствуется желанием убрать с политической арены нынешнее правительство и поставить на его место своих людей. По мнению одного из экспертов, здесь имеют место и личные интересы А. Баталова: он заинтересован в сохранении нынешнего политического курса, который благоприятен для бизнеса его семьи и позволяет ему самому возможность занять высокую должность в государственном аппарате.
Другие эксперты считают, что обращение является актом, спланированным самими властями. Как считает один из экспертов, это еще один из серии шагов, сделанных на пути к авторитаризму начиная с декабря 1993 года и спровоцированных исполнительной властью "самораспускающейся" верхней палаты Парламента и местными советами. Тот факт, что подобные предложения никогда не поступали от депутатов Парламента, указывает на то, что инициатива подобного обращения исходит от самих властей. Необходимо отметить, что в октябре 1998 эта группа парламентариев выступила с речью, содержащей призыв провести президентские выборы до назначенного времени. По мнению
одного из экспертов, сейчас правительство пытается через этих же депутатов протолкнуть данную идею, выдавая ее за "конструктивный" вариант реформирования политической системы страны.Предсказания экспертов по поводу дальнейшего развития событий разделяются. Одни из них считают, что Президент не будет пытаться распустить Парламент и предпринимать попытки введения единоличного управления. По их мнению, на это существуют следующие причины.
Во-первых, сегодня Президент не готов взять на себя всю полноту ответственности за ситуацию в республике и особенно в связи с надвигающимся экономическим кризисом. Как сказал один из опрошенных, глава государства, в общем, не знаком со многими проблемами, стоящими сегодня перед обществом, и он также не знает, как эти проблемы разрешить.
Во-вторых, правительство играет роль буфера между Президентом и народом страны. Поэтому, когда будут предприниматься непопулярные меры, весь груз социального недовольства и критики Президенту придется , в конечном счете, брать на себя.
В-третьих, Президент, обладающий практически неограниченными полномочиями, если бы он того хотел, мог бы изменить формы правления уже давным-давно.
В-четвертых, введение прямого президентского правления требует изменений действующей Конституции, и оно продемонстрировало бы волюнтаризм властей по отношению к Основному закону страны.
В-пятых, как считает один из экспертов, с этической точки зрения, неудобно распускать Парламент в свете его роли в проведении президентских выборов.
В связи с этим большинство экспертов считает, что Президент не прореагирует на обращение движения "За Казахстан-2030" и не введет прямого президентского правления. Более вероятно, что Президент решит провести изменения в составе нынешнего правительства в том случае, если оно не справится с кризисом.
В то же время существуют и другие мнения. Отдельные эксперты считают, что Президент все равно попытается избавиться от правительства. По версии одного из экспертов, Президент, используя конфликт, прежде всего распустит Парламент и назначит парламентские выборы раньше намеченного срока, а затем, при помощи нового парламента, введет президентское правление. Так или иначе, только один человек, а именно нынешний Президент Казахстана, хотя бы формально, но взял на себя полную ответственность за судьбу страны. Очевидно, что изменение формы правления не встретит сколько-нибудь серьезной критики как со стороны народных масс, так и со стороны международного сообщества.
Vermin Po
, 2 марта 1999ЗАРУБЕЖНАЯ ПРЕССА