Безусловно, что сегодня правительство используется авторитарными лидерами упомянутых стран в качестве явного "козла отпущения". Этого никто не пытается скрывать, включая и самих премьер-министров. Даже в радикальные времена премьерства Акежана Кажегельдина и особенно во время его устранения в связи с флебитом премьер-министр воздерживался от каких-либо резких оценок в адрес главы государства и его курса реформ. Тем не менее это не означает, что правительство не может вести собственную игру в предвыборных маневрах с целью занять выигрышную позицию для часа "X" - например, статья 42 Конституции нашей страны предусматривает досрочные президентские выборы в "случае досрочного освобождения или отрешения президента от должности либо его кончины". Правда, согласно статье 48 Конституции в этом случае исполнение обязанностей главы государства временно переходит к председателю сената парламента, и лишь при невозможности его принять на себя эти обязанности они переходят к премьер-министру. Однако и помимо часа "X" у правительства достаточно возможностей для планомерной подготовки к очередным выборам и набора очков в глазах кругов, которые именуются политической и деловой элитой страны.

То, что Кабинет министров постоянно находится как бы в тени президента страны, часто играет как раз на руку не главе государства, а премьер-министру, который может при любом случае ссылаться на первое лицо в стране - "начальник велел, а я человек маленький". Особенно эффективна эта тактика при провалах в социальной и экономической политике - ведь президенту гораздо сложнее дистанцииро-ваться от ошибок, чем премьер-министру, поскольку последний назначается именно президентом. Вывод электората в такой ситуации однозначен - раз в ошибках виновен назначенец "начальника", причем это повторяется неоднократно, то определенная вина ложится и на "начальника", который не имеет достаточную скамейку запасных для выдвижения на премьерскую должность и руководствуется не теми критериями при назначении премьера.

Умение "подставлять" главу государства в странах СНГ стало профессиональным достоинством тех премьер-министров, которые уверенно движутся к завоеванию президентского кресла. Виктор Черномырдин, безусловно, делает это превосходно, но у него все еще в будущем. А вот успех Леонида Кучмы, президента Украины, а ранее ее премьер-министра, уже исторический факт. Г-н Кучма, напомним, смог нанести поражение могущественному тогда г-ну Кравчуку, вошедшему в историю разрушением СССР вместе с г-ми Шушкевичем и Ельциным. Впрочем, та же история показывает, что переход премьера в президентское кресло возможен лишь при определенном уровне развития демократии, которого страны Центральной Азии, включая и Казахстан, пока не достигли. Какой бы хитроумный премьер не появился в нашем регионе в обозримом будущем, он не способен переиграть на избирательном поле действующих президентов, имеющих глубоко эшелонированную систему оборону своей личной власти.

Результатом перехода контролировавшихся ранее издательским капиталом СМИ под власть местных олигархий, представители которых занимают прочные позиции в правительстве, стала ситуация, для характеристики которой самым мягким выражением служит "парадоксальная". Дело не только в том, что известные СМИ развернулись в своем редакционном курсе на 180 градусов и стали говорить своим читателям совершенно обратное тому, о чем писалось год назад. Хуже всего, что на первый план в деятельности этих изданий вышла откровенная защита интересов своих учредителей за пределами собственно издательского бизнеса - примерно такая же обстановка сложилась сегодня и в России. В результате казахстанские СМИ имеют не очень приятную перспективу встретить предстоящие выборы в обстановке глубокого раскола и откровенной вражды (олигархи никогда не были дружны), что, в свою очередь, не может инициировать аналогичные процессы и в электорате. Еще хуже то, что значительная масса местных СМИ, не рискуя быть втянутой в политические интриги и внутриолигархические разборки, вообще де-политизировалась и взяла курс на иную форму оболванивания электората, денно и нощно предлагая ему прослушивать пиратские записи (практически все теле- и радиоканалы страны не имеют разрешения на использование интеллектуальной собственности зарубежных авторов и исполнителей) и читая вслух выдержки из местной и зарубежной прессы (на это у них тоже нет разрешения).