"Деловая неделя", 4 декабря 1998 года, № 47 (325)

Неоконченная монетарная пьеса

(Продолжение. Начало в №19)

В ЗАВЕРШЕНИЕ обзора расходной части проекта республиканского бюджета на 1999 год рассмотрим, каким образом правительство намеревается профинансировать социальные программы, сельское хозяйство, индустрию и развитие инфраструктуры - главные направления его деятельности.

Начнем с образования, культуры и здравоохранения, объединенных, как известно, под крышей одного ведомства. Собственно на административные расходы министерства запланировано Т106,7 млн. На прикладные научные исследования в этой области бюджет предусматривает Т272,5 млн.

Всего по направлению "образование" планируется выделение Т15,879 млрд против Т17,9 млрд на текущий год. Часть этих средств пойдет по линии других ведомств и госструктур - всего это составит Т2,1 млрд. Непосредственно через головное министерство ассигнуются Т13,4 млрд. Из них львиная доля - Т8,2 млрд - предназначены для подготовки кадров в вузах (Т8,4 млрд в текущем году). На обеспечение учебниками школьников направляется по проекту Т1,6 млрд, информатизацию системы среднего образования на республиканском уровне - Т2,6 млрд. Другие статьи расходов представлены следующим образом: подготовка кадров в средних специальных учебных заведениях на республиканском уровне - Т268,5 млн, переподготовка кадров - Т104,8 млн, государственная поддержка одаренных детей - Т381,9 млн, поддержка школьных экспериментов -Т109,2 млн, проведение школьных олимпиад -Т31,9 млн, разработка учебно-методических пособий - Т32,0 млн.

На здравоохранение проектом бюджета предусматривается Т8,883 млрд (на текущий год - Т10,916 млрд). Часть этой суммы - Т1,2 млрд получат на эти цели другие ведомства (МВД, Минобороны, управление делами президента и другие). Непосредственно Министерство образования, культуры и здравоохранения получит Т7,691 млрд, которые разбросаны по 20 основным направлениям. Самые крупные суммы выделяются на развитие медицинских учреждений в Астане - Т1,990 млрд, специализированную медпомощь в республиканских клиниках и НИИ -Т1,198 млрд, централизованный закуп медицинского оборудования, услуг и санитарного транспорта - Т983,0 млн. Для сравнения приведем и другие статьи затрат: профилактика и борьба с опасными инфекциями на республиканском уровне - Т494 млн, программа "Туберкулез" (на республиканском уровне) -Тб01,9 млн,программа "Диабет" - Т200 млн, вакцины - Т183,8 млн, борьба с эпидемиями -Т15 млн, реабилитация детей - Т277,7 млн, производство крови (заменителей) - Т215,5 млн, оплата услуг Центра по оплате медицинских услуг -Т313,3 млн. Таким образом, в результате переноса столицы в Астану солидные суммы будут потрачены не непосредственно на здравоохранение, а на развитие медучреждений в новой столице для переехавших туда госчиновников.

Непосредственно на культуру по линии головного министерства проект предусматривает выделение Т2,435 млрд (2,933 млрд в текущем году). Самые крупные суммы предполагается ассигновать по двум направлениям с весьма экзотическими названиями:

проведение зрелищных мероприятий на республиканском уровне - Т800 млн и спорт высоких достижений -Т815 млн. По другим направлениям выделяемые суммы заметно меньше:

производство национальных фильмов - Т200 млн, хранение историко-культурных ценностей - Т369,4 млн, содержание историко-культурных заповедников и музеев - Т35,3 млн, обеспечение общедоступности информации - Т109,5 млн, увековечение памяти деятелей государства - Т15 млн.

На социальную помощь и социальное обеспечение проектом бюджета предусматривается выделение Т140,2 млрд, из которых Т110,4 млрд пройдут по пенсионным программам. Т27,1 млрд представляют общие государственные социальные пособия, Т896,8 млн - единовременные государственные денежные компенсации. Т522,4 планируется на создание и поддержание информационной базы занятости, Т825,2 млн - оплату услуг Госцентра по выплате пенсий и пособий. По остальным направлениям средства выделяются в меньшем объеме: Т86,0 млн составят административные расходы Минтруда и соцзащиты, Т10,0 млн получат в качестве возмещения ущерба реабилитированные граждане, Т31,6 млн - инвалиды и ветераны, ТЮЗ,9 млн предназначено для медицинских услуг по протезированию и обеспечению протезно-ортопедически-ми изделиями и т.д.

По направлению "сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство и охрана окружающей среды предусматривается выделение Т9,46 млрд (Т7,6 млрд на текущий год). Большая часть расходов пойдет по линии Минсельхоза - Т7,472 млрд, причем на административные расходы запланировано Т919,1 млн. Остальные суммы расписаны по 23 направлениям, из которых Т1,5 млрд предусматривается на субсидирование отечественных производителей сельхозпродукции, Т966,8 млн - программа "Леса Казахстана", Т794,7 млн - усовершенствование ирригационных и дренажных систем, Т561 млн - строительство и реконструкция водоводов. По линии этого же ведомства проходит финансирование... демаркации государственной границы (Т25 млн).

Т1,988 млрд ассигнуется по линии Минэкологии и природных ресурсов (Т291 млн - административные расходы, Т1,646 млрд - организация работ по охране окружающей среды и природоохранным объектам, Т50 млн -создание информационной автоматизированной базы данных "Государственные кадастры природных ресурсов").

Этому же ведомству предназначается еще Т1,352 млрд по направлению "промышленность, строительство и недропользование", поскольку оно занимается еще и государственным геологическим изучением (Т883 млн), мониторингом подземных вод и опасных экзогенных процессов (Т220,4 млн) и другими работами. Всего же по этому направлению намечено выделить Т3,577 млрд (в прошлом году - немногим более Т1 млрд). Непосредственно на головное министерство приходится Т2,037 млрд, из которых почти половина - Т957 млн -предназначается для закрытия шахт Карагандинского угольного бассейна. Т222,1 млн составят административные расходы, Т211,6 млн пойдут на поддержку и создание национальной эталонной базы единиц физических величин.

На транспорт и связь бюджет предусматривает выделение Т15,2 млрд, которые полностью предназначены для одного ведомства - министерства транспорта и коммуникаций. Его административные расходы запланированы в Т337,8 млн, а основные расходы предназначены для эксплуатации республиканской дорожной системы (Т6,7 млрд), строительство и реконструкцию автодорог республиканского значения (Т2,б млрд), реконструкцию аэропорта в Астане (более Т1 млрд). Кроме того, предполагается профинансировать реконструкцию нескольких участков автодороги Алматы - Боровое на общую сумму в Т4,2 млрд. Что касается связи и авиации, то проект бюджета не содержит расшифровок по этим статьям, за исключением расходов на обеспечение спецсвязью в Т70 млн.

В заключение отметим, что Минэкологии планируется выделить Т371 млн для гидрометеорологического мониторинга, Агентству по поддержке малого бизнеса - Т9,1 млн, Агентству по миграции и демографии - Т936 млн (Т900 млн - на переселение репатриантов и их социальную защиту), а содержание Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции обойдется налогоплательщикам в Т114,6 млн.

Продолжение следует

Эрик ЖУНУСОВ, Берик КЕНЕСОВ