Что дали Казахстану семь лет его независимости?

 

В Казахстане вот-вот наступит длинная и суровая зима. Несмотря на наличие огромных запасов нефти и газа, эта бывшая республика в составе СССР, а ныне девятое по площади государство в мире, находится на грани катастрофы Безудержно растет безработица, и повсюду за пределами узкого круга богатой элиты, живущей по западным стандартам, царят голод и болезни.

Горы, расположенные к югу от Алматы, самого крупного города Казахстана, освещены ранним утренним солнцем, демонстрирующим свежий снежный покров. На проспекте Сейфуллина, в тени необычно широких дубов, которые целиком - арками - перекрывают здесь многие бульвары, как если бы это было в лесу, собирается толпа неряшливо одетых людей. Люди собираются каждое утро - в надежде, что сегодня их наконец-то кто-то наймет на работу.

Прошло почти семь лет с тех пор, как Казахстан, девятая по площади страна в мире, стал независимым после распада СССР. В то время говорили, что со своими огромными запасами нефти и газа Казахстан быстро превратится в процветающее капиталистическое государство, а кое-кто даже называл Казахстан вторым Кувейтом. Но эти голоса умолкли, столкнувшись с суровой реальностью.

Здесь, как и в других республиках бывшего СССР, горстка людей смогла стать невероятно богатой практически за одну ночь. Но экономический бум при этом не наступил, и даже есть сомнения в том, что он вообще наступит. За последние несколько лет разрыв между богатыми и бедными превратился в пропасть: по данным Красного Креста, три четверти населения Казахстана живет ниже черты бедности.

Судьба долгое время была к Казахстану чрезвычайно переменчива. За семь десятилетий советской власти Казахстан был для Москвы и гигантским карьером, и громадной колонией для заключенных, и одной из житниц страны, и полигоном для испытаний атомного оружия. Следует заметить, что казахи (в прошлом кочевой народ) мирно уживались с очень большой долей этнических русских, несмотря на те репрессии и убийства, которые им пришлось претерпеть во времена правления Сталина от его тайной полиции.

Хрущев построил в Казахстане космический центр Байконур (ответ СССР на строительство космодрома на мысе Канаверал) и "открыл" там целинные земли - степи в северной части Казахстана, которые в рамках программы их освоения были превращены в пашни, результаты этого оказались неоднозначными. Наконец, и это, наряду с уничтожением Аральского моря, самая ужасная часть советского наследия - во время "холодной войны" в северо-восточной части Казахстана были проведены сотни ядерных испытаний, превративших обширный регион вокруг Семипалатинска в мертвую, ядовитую радиоактивную пустыню. Это радиоактивное загрязнение и сейчас продолжает свою губительную работу: здесь рождается много детей с врожденными уродствами и высок уровень заболеваемости раком.

Конечно, все это ужасно. Но вместе с тем Казахстан исключительно богат природными ресурсами - углем, металлами, бокситами, фосфором, газом и нефтью. Здесь много плодородных земель. Вряд ли можно сомневаться в том, что если правительство будет действовать разумно, а также - и это самое главное "если" - если оно сумеет справиться с повсеместно процветающей коррупцией, то светлое будущее непременно настанет, хотя и придется подождать его несколько десятилетий.

Руководит этим внушительным предприятием искусный политик и загадочный президент Нурсултан Назарбаев. Ему 56 лет, и долгое время он был первым секретарем компартии Казахстана -высшая должность в республике, входившей в состав СССР. Он был избран президентом сразу после обретения независимости Казахстаном и за годы своего правления приобрел во всем мире репутацию человека, играющего по-крупному, геополитика, сохраняющего независимость своей страны и привлекающего в нее, практически не имеющую выхода к морским путям, инвестиции при поддержании баланса несовпадающих интересов крупных хищников - США, Китая, Ирана, России и Турции.

Главные его козыри - это запасы углеводородного сырья в Тенгизе, Карачаганаке, Узене, а также наименее разведанные запасы Северного Каспия. Права на разработку месторождений проданы во все стороны света. Месторождение в Тенгизе разрабатывает консорциум, возглавляемый американским гигантом "Шеврон"; "Бритиш Гас" и "Аджип" возглавляют группу, работающую в Карачаганаке; контракт на разработку месторождения в Узене Казахстан, к великому удивлению американских конкурентов, передал китайской государственной нефтяной компании, которая ведет переговоры о строительстве 1700-мильного трубопровода в Китай. Определенная доля досталась и России - их нефтяной гигант "Лукойл" входит в тот же консорциум, что и "Бритиш Гас". Если все пойдет так, как задумано, то со временем по территории России к порту Новороссийск на Черном море будет перекачиваться 67 млн тонн нефти в год.

Ажиотаж, связанный с эксплуатацией природных богатств Казахстана, несколько схлынул: отчасти из-за низких мировых цен на нефть, отчасти в связи с опасениями глобального спада. Но международные дельцы все еще тут. По Алматы от ресторана к ночному клубу или отелю и обратно бродят американские охотники за нефтью с высеченными из камня подбородками. Поперек улицы протянуты полотнища с рекламой торговых выставок и банков, включая "Бэнк оф Тексас энд Казахстан". В барах гостиницы сидят британцы и немцы, шведы и финны. Они играют в бильярд, много пьют и глазеют на молодых проституток, сидящих рядом со своими детьми и мечтающих заработать немного долларов.

Международных инвесторов и крупных политиков Запада мало беспокоит то, что президент Назарбаев, как и большинство других старых и хитрых партийных аппаратчиков, правивших республиками в бывшем СССР не имеет больших заслуг как защитник истинной демократии и прав человека и не проявляет большой заинтересованности в том, чтобы стать таковым. Конституция предоставляет ему практически неограниченные полномочия, и с 1995 г он правит с помощью декретов, то есть в обход парламента. Основные рычаги управления остаются под его строгим контролем. "Нам нравится сильный лидер, такой, который может обеспечить нам, как минимум, определенную стабильность", - сказал мне недавно один деятель из сферы энергетического бизнеса. Демократия заботит их меньше всего.

В распоряжении президента Назарбаева находятся части элитной гвардии, службы безопасности и СМИ. Самой крупной в стране по числу продающихся экземпляров газетой "Караван", когда-то на удивление смелой, печатавшей похабные картинки прямо на первой странице, теперь спокойно управляют сторонники президента. Хотя люди, если судить по выражению лиц на улицах, кажутся очень открытыми, свободной прессе приходится упорно бороться за сохранение собственного голоса. Несколько небольших изданий теперь вынуждены печататься в соседних республиках, а некоторым даже пришлось уйти в подполье. В прошлом месяце был взорван офис редактора одной из газет. "Вообще говоря, для прессы существует лишь одно правило, - говорит один западный специалист, хорошо знающий местную обстановку. - Оно очень простое: никогда не критиковать президента".

Этот неписаный закон является в одинаковой мере и проявлением самолюбия, и попыткой подавить оппозицию. Конечно, г-на Назарбаева нельзя сравнивать с его эгоманиакальным соседом Сапармурадом Ниязовым из Туркменистана, который воздвиг в сердце своей столицы башню высотой в 130 футов, увенчанную его собственной вращающейся бронзовой статуей с радостно раскинутыми руками. Но и Назарбаеву, сыну пастуха, не чужды самодовольство и династические импульсы.

Его 35-летняя дочь Дарига руководит одним из двух действующих телевизионных каналов "Хабар"; его зять Тимур Кулибаев -вице-президент мощной государственной нефтяной компании "Казахойл". В июле самая юная из трех его дочерей 18-летняя Алия вышла замуж за 23-летнего Айдара Акаева, сына президента Кыргызстана: церемония проходила на берегу озера, и во всей Центральной Азии она рассматривается как важнейшее событие десятилетия, закладывающее основы верховной власти в регионе.

Про самого президента написаны как минимум две книги, большого формата и прекрасно иллюстрированные. Здесь президент представлен во время работы, а здесь он встречается с Джоном Мейджором, а здесь - с Маргарет Тетчер. Этот невысокий плотный человек выглядит очень жизнерадостным, он с удовольствием руководит, он радуется восторженным избирателям, он проводит спортивные праздники - несмотря на возраст, он весьма неплохо играет в теннис, катается на лыжах, а иногда занимается альпинизмом: в прошлом году, в сопровождении вертолета и группы помощников, он продемонстрировал качества настоящего мужчины, покорив один из горных пиков в Казахстане.

Когда он недели две назад в позолоченных залах своего президентского дворца из стекла и мрамора принимал Бориса Ельцина, контраст между хозяином и гостем был разительным. Ельцин нетвердо стоял на ногах, выглядел бледным и отчужденным, а Назарбаев был упруг, как бильярдный шар, и прекрасно владел собой. В то время как его гость - которому он, нынешний правитель Казахстана, когда-то был вынужден подчиняться - силился поставить свои подписи на немногих листах двусторонних соглашений, Назарбаев внимательно смотрел на него, подсказывал что-то ему на ухо и увел его, когда все было наконец закончено.

Пока что Назарбаев не проявляет никаких признаков потери вкуса к власти. Он сумел договориться с парламентом, который продлил срок его пребывания в должности с пяти до семи лет и назначил досрочные выборы президента на январь. Поскольку он уверен в победе, его полномочия фактически продляются до 2006 г. А его стремление провести выборы уже сейчас, задолго до истечения срока его полномочий, почти наверняка связано с тем, что проблемы Казахстана, усугубляемые экономическим кризисом в соседней России и чисто азиатскими сложностями, будут еще долго обостряться, прежде чем их удастся в какой-то мере смягчить. Он хочет довести свое дело до конца, прежде чем сможет сформироваться сколько-нибудь серьезная оппозиция.

Для этого у него есть веские основания. Достаточно выехать из Алматы и ехать в течение часа в любом направлении, чтобы очутиться в мире, где основными транспортными средствами являются лошадь и телега Вся страна, по территории вчетверо превышающая Францию, погрязла в нищете. Продолжается бурный рост легко излечимых заболеваний, поскольку старая советская система здравоохранения, и так далекая от совершенства, полностью разрушена, экономический спад продолжается, а состояние окружающей среды вызывает ужас. Дети до пяти лет умирают от диареи - совершенно непостижимо, если принять во внимание, как легко ее предотвратить или вылечить.

Вновь набирают силу тиф, туберкулез, гепатит и - очагами - холера. "У правительства нет никаких ресурсов - нет чистого постельного белья для медицинских учреждений, в больницах не работают системы отопления" - говорит Сирпа Миеттинен, региональный представитель Красного Креста. На большей части территории страны источники воды загрязняются сточными водами. Как выразился один рабочий, некоторые люди буквально "пьют навозную жижу".

К этому списку горестей следует добавить некоторые симптомы, всегда идущие рука об руку с разрухой: алкоголизм (несмотря на приверженность светскому исламу, Казахстан производит и потребляет много водки), болезни, передаваемые половым путем, и наркомания. В прошлом году ООН провела опрос в Темиртау, в советские времена - промышленном, а теперь гибнущем городе, расположенном на "великом наркотическом пути" Центральной Азии оказалось, что 25% молодых людей в возрасте от 15 до 20 лет являются зарегистрированными наркоманами, а в рэкете участвуют даже полицейские.

И вот на фоне всего этого ужаса президент принял весьма неожиданное решение - перенести столицу Казахстана из Алматы в Астану, на 620 миль севернее, в безлюдную степную местность, обильно населенную комарами и продуваемую ветрами, где температура летом поднимается до 40 град.С, а зимой опускается до -40град.С. Это обойдется в 500 млн долларов, а с учетов нехватки энергии и питьевой воды, по-видимому, станет еще дороже.

Западные деловые люди заволновались - что замышляет Назарбаев? Кое-кто считает, что перемещение столицы порождено опасениями, что северная часть Казахстана, где преобладает русское население и где находится большинство крупных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, попытается отделиться, хотя сейчас это представляется все менее и менее правдоподобным с учетом сегодняшней слабости России и царящего в ней хаоса. Однако страх перед возвращением власти русских укоренился здесь достаточно глубоко.

Другие считают, что перенесение столицы связано с возможным экспансионизмом со стороны перенаселенного, но бедного нефтью Китая. Алматы находится всего в 200 милях к северо-востоку от границы с Китаем. Но никто не может объяснить, почему это делается именно сейчас, когда в казне нет денег для решения, казалось бы, более насущных проблем. "Нам не нравится именно выбранное для этого время, - сказал один западный дипломат. - Ну почему сейчас?".

Справедливости ради надо сказать, что некоторые сдвиги в экономике, достаточные для того, чтобы слегка ублажить МВФ, все же происходят: инфляция в прошлом году снизилась до 11,2% в год, а ВНП в этом году начал расти, хотя и немного, менее чем на 2%. На многие ключевые должности президент Назарбаев назначил способных молодых людей-казахов: руководителю национальной трубопроводной компании "КазТрансойл" всего 28 лет, президенту "Казахойл" - 29 лет, министру энергетики - 34 года, а президенту Национального банка - 35 лет.

На прошлой неделе Алматы сделал еще один шаг к тому, чтобы стать похожим на Нью-Йорк: он провел кинофестиваль стран Евразии, на который удалось завлечь британского актера Майкла Йорка. Церемония награждения проходила в духе "Оскара", и представители элиты под звуки восторженных речей вручали друг другу статуэтки. "Я люблю Казахстан", - сказал сияющий Йорк по-русски и по-английски, обращаясь к аплодирующей толпе. Нефтяным и политическим боссам всего мира он тоже очень нравится. Вопрос в том, сможет ли Казахстан справиться с непрерывно усугубляющейся социальной безысходностью и выиграть свою Большую игру так, чтобы эти нежные чувства когда-нибудь плавно привели его к процветанию.

"Индепендент"(Лондон), 24 октября 1998 г.

"Ярмарка" 3 декабря 1998 года

TNSE