• кризис социальной сферы в Казахстане, прежде всего - образования и здравоохранения;

• отстутствие возможности найти работу;

• потеря перспектив продвижения по службе, невозможность сделать карьеру;

• стремление обеспечить лучшее будущее своим детям;

• проблемы культурной и информационной изолированности от России, необходимость учить казахский язык и т.п.

По данным социологических исследований, проведенных в конце прошлого года информационно-аналитическим центром казахстанского парламента, около 46 процентов проживающих в Казахстане русских считают своей родиной Советский Союз, а не Казахстан. Более 70 процентов русских хотели бы перебраться в Россию, однако этому мешают причины экономического и бюрократического характера (высокая стоимость жилья в России, долгая процедура смены гражданства и т.п.).

Эти данные подтверждаются исследованиями российских экспертов. В монографии “Вынужденные мигранты и государство”, изданной в 1998 году Институтом этнологии и антропологии РАН, отмечается, что наихудшая миграционная ситуация складывается сегодня в странах, которые традиционно считаются политическими союзниками России – в Казахстане и Киргизии. В Казахстане, по данным социологов, в адаптацию русских верят только 13-14 процентов. Около 4 миллионов жителей Казахстана являются потенциальными мигрантами.

Власти Казахстана относятся к этому процессу спокойно. Президент Назарбаев не раз подчеркивал, что миграция сегодня неизбежна, поскольку людям предоставлена свобода выбора и вполне естественно их стремление возвратиться на свою историческую родину.

Некоторые казахские ученые подчеркивают позитивный аспект оттока русскоязычных: по их мнению, миграция является оптимальным “клапаном” для выпускания “политического пара”. Уезжают прежде всего люди с “имперским мышлением”, недовольные властями, независимостью Казахстана, усилением этнонациональной политики. В результате в Казахстане сама собой ликвидируется “пятая колонна” - возможная социальная опора для сепаратизма и смуты. “Отъезд из Казахстана представителей других национальностей избавил нас от широкого распространения сепаратистских настроений, - пишет доктор исторических наук Азимбай Галиев. – В основном Казахстан покинули те, кто не хотел признавать нашу независимость, кто воспитывался в имперском духе.”

Между тем большинство рядовых казахов в отъезду русских относятся отрицательно. 60 процентов казахов считают, что эмиграция русских в будущем существенно сократится, поскольку в республике начнется ощутимый экономический подъем, который стабилизирует миграционные процессы. Русские настроены менее оптимистично: 63 процента опрошенных полагает, что этого не произойдет и отток населения будет продолжаться по меньшей мере прежними темпами. В целом русское население довольно скептически оценивает перспективы социально-экономического развития республики. Сегодня для такой точки зрения появились новые серьезные основания: падение мировых цен на нефть и металлы, инвестиционный и финансовый кризис. Расходы государственного бюджета РК в будущем году, по данным Министерства финансов, должны быть сокращены на 750 миллионов долларов. Это сокращение коснется в первую очередь расходов на сельское хозяйство и социальную сферу. Предполагается, в частности, отменить пособия по беременности, социальную помощь многодетным матерям и инвалидам. Пенсионные льготы в Казахстане были отменены еще с 1998 года. Не удивительно, что на таком фоне даже кризисная Россия выглядит для многих казахстанцев “землей обетованной”.

Важным следствием усиленной миграции русских является радикальное изменение этнодемографического баланса в Казахстане. По мнению экспертов, через 15-20 лет русские будут составлять в республике незначительное меньшинство.

Следует отметить, что процесс миграции из Казахстана очень внимательно отслеживает не столько Россия, сколько другой великий сосед Казахстана – Китай. В январе 1998 года малотиражная алма-атинская газета “Экологический курьер” опубликовала прогноз о том, что в 2015 году 57 процентов населения Казахстана будут составлять казахи. Информационное агентство “Синьхуа” тут же распространило эту информацию, оценив ее как сенсационную. В том же сообщении "Синьхуа" привело такую цифру: в течение последних пяти лет общее число эмигрантов в Казахстане приблизилось к 2 миллионам человек. Подтекст очевиден: Казахстан постепенно становится “незаселенной территорией”, что в будущем сулит для КНР определенные возможности.

Форсированное сокращение доли русских не только лишит Москву последних надежд на сохранение своего влияния в регионе, но и может послужить катализатором для обострения внутриполитических противоречий в Казахстане. По мнению казахского политолога Нурбулата Масанова, тенденция к моноэтничности может привести к обострению противоречий между исторически сложившимися казахскими жузами (“жуз” - род). С начала 30-х годов республику населяли два супер-этноса, резкое нарушение этого баланса повлечет негативные последствия не только в межэтнических отношениях, но и внутри самого казахского этноса. Не случайно на встрече с представителями интеллигенции РК 17 марта этого года президент Назарбаев выразил достаточно новую для него мысль: “Мы должны сохранить не только межнациональный, но и внутринациональный мир в стране. Вся история наших поражений связаны с внутринациональными раздорами, вся история наших побед связана с внутринациональным единством”.

Однако намерение Назарбаева сохранить внутринациональный мир явно расходится с его политикой игнорирования проблем русских в Казахстане. Некоторые казахские исследователи достаточно критично оценивают нынешнюю национальную политику властей. Вот что пишет, к примеру, доктор исторических наук, профессор Беймбет Ирмуханов: “Межэтнические отношения в Казахстане развиваются не без трудностей. Здесь наблюдается, например, оживление оживление этноцентризма, своеобразного суррогата национализма, который служит идейным источником для этнократии. Энергия этнократии направлена на переименование улиц, городов, проведение дорогостоящих, помпезных мероприятий с псевдонациональной окраской, на возрождение отживших традиций и религиозных обрядов”.

“Вообще-то для разрешения подобных ситуаций некоторые страны вступали даже в открытый или скрытый вооруженный конфликт со своими соседями, ибо финансовое бремя содержания сотен тысяч вынужденных мигрантов, которых было бы справедливее назвать просто беженцами, не под силу даже развитым государствам, - отмечает в “Независимой газете” доктор политических наук Владимир Разуваев. - Москве, разумеется, нет нужды прибегать к военному давлению, однако жестко потребовать от своих союзников соблюдения прав русских она все-таки просто обязана. И при проведении этой политики требуется избавиться от страха прослыть империалистами и опасений упреков в империалистической политике.”

В этой ситуации экспертов удивляет абсолютная пассивность российских властей, которые, вероятно, ждут, пока все-таки “грянет гром” и сотни тысяч новых мигрантов создадут ощутимую нагрузку на государственный бюджет РФ. По данным российской миграционной службы, до последнего времени число граждан, переезжающих в Россию из “благополучного Казахстана – оазиса политической стабильности и успешных реформ” - составляло 50-55 процентов всех мигрантов из стран СНГ. На обустройство переселенцев федеральный и местные бюджеты РФ вынуждены выделять крупные ассигнования (около 200 миллионов долларов в год).

“Центральноазиатский бюллетень”, 6 декабря 1998 года, №15.