В ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

 

ОБРАЩЕНИЕ АКЕЖАНА КАЖЕГЕЛЬДИНА

 

Уважаемые члены Верховного Суда!

Вынужден обратиться к вам в связи с отсутствием в нашей стране Конституционного Суда и невыполнением президентом и парламентом их обязанностей по защите прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Республики Казахстан.

27 октября 1998 года Центральная избирательная комиссия (ЦИК) Казахстана приняла постановление о моем несоответствии требованиям, предъявляемым к кандидату в президенты Республики Казахстан.

Я поручил моим адвокатам Федору Абраменко и Виталию Воронову (Алматы), Андрею Рахмиловичу (Адвокатская контора "Падва, Розенберг и партнеры", Москва, Россия), Чарльзу Босу ("Яблонски, Боc и Эдельман", Вашингтон, США) и Дэвиду Джайлсу ("Бейкер и Хостетлер", Вашингтон, США) немедленно подать от моего имени соответствующее заявление в Верховный суд. В нем опротестовывается не только незаконное постановление ЦИК, но и поставлен вопрос о неконституционности положений Закона от 8 мая 1998 года о внесении изменений в Указ президента о выборах, норм административного законодательства, ущемляющих гарантированные Конституцией РК права граждан, а также об отмене всех незаконных решений, принятых на основе этих законоположений.

Мои адвокаты обращаются в Верховный суд с заявлением о том, что:

  1. Внесенные парламентом 8 мая 1998 года изменения в Указ Президента о выборах имеют целью воспрепятствовать участию в выборах меня и других граждан Казахстана. Они не соответствуют статьям 33 и 39 действующей Конституции Казахстана, противоречат международным соглашениям, подписанным Республикой Казахстан как членом ОБСЕ и стоящим выше указов и распоряжений президента. В частности, эти изменения противоречат Соглашению, подписанному на копенгагенской конференции по человеческому развитию 29 июня 1990 г.; Парижской хартии о Новой Европе 21 ноября 1990 г.; Соглашению, подписанному в ходе московской конференции по человеческому развитию 3 октября 1991 г., пражскому соглашению о дальнейшем развитии институтов и структуры Конференций по безопасности и сотрудничеству в Европе.
  2. В свою очередь, положения административного законодательства, позволяющие подвергать репрессиям граждан, участвующих в собрании организации, призванной содействовать проведению в Казахстане свободных и честных выборов, также являются вопиющим нарушением международных соглашений, положений Республики Казахстан о праве граждан на свободу объединений, мирные собрания и участие в свободных демократических выборах.

    3. Госдепартамент США через своего официального представителя
    уже осудил это нарушение соглашений ОБСЕ. Верховный суд имеет все основания признать, что этот закон изначально является недействительным, не имеющим юридической силы, и обязать Парламент принять новый закон о выборах, который соответствовал бы требованиям ОБСЕ и нормам Конституции РК.

  3. Верховный суд также имеет основания отменить приговор и реабилитировать всех осужденных в соответствии с Указом от 8 мая, восстановить прежний статус всех участников собрания движения "За честные выборы"; потребовать возмещения выплаченных штрафов и компенсации за незаконное заключение.

Настоятельно призываю высший судебный орган страны принять самые решительные меры к тому, чтобы:

  1. Все виновные принесли публичные извинения участникам заседания Совета Движения “За честные выборы”, чьи конституционные права и права, предусмотренные международными соглашениями, были грубо нарушены.
  2. Сотрудники Комитета национальной безопасности, Налоговой полиции и других правительственных органов немедленно прекратили преследования оппозиционных организаций, их лидеров и активистов.
  3. Были прекращены репрессии в отношении независимых СМИ, возвращены конфискованные у них помещения, оборудование и средства, возмещены понесенные ими убытки.

Полагаю, что в сложившейся ситуации Верховный суд имеет все юридические основания признать необходимость отмены назначенных выборов. Выборы президента Казахстана могут быть объявлены только после принятия

Закона о выборах, соответствующего нормам Конституции РК и требованиям Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Этот закон должен гарантировать равные права и возможности участвовать в свободных и честных выборах всем гражданам Республики Казахстан. После объявления новых выборов необходимо предоставить кандидатам не менее четырех месяцев для проведения полноценной избирательной кампании.

Верховный суд может и должен доказать свою независимость и верность конституционным принципам. Только приняв эти решения, Верховный суд может доказать, что он действительно является государственным институтом, стоящим на страже законности, демократии и прав человека в Казахстане.

Акежан Кажегельдин

7 ноября 1998 г.