Между равенством и неравноправием

(Продолжение. Начало в № 42)

"ДН" продолжает публикацию статьи, раскрывающей некоторые аспекты президентской избирательной кампании.

Поэтому по логике вещей нельзя привлечь к ответственности за участие в деятельности, которая фактически не осуществляется, организации, у которой с момента ее создания есть еще два месяца на сбор всех необходимых документов для начала проведения регистрации. Во-вторых, согласно ст.261 Административного кодекса наложить административное взыскание в отношении лица, привлеченного к ответственности по ст. 188-2, можно исключительно в непосредственном его присутствии в зале суда при рассмотрении его дела. А.Кажегельдину же административное взыскание было вынесено без его участия в процессе. С другой стороны, всевозможные судебные разбирательства, даже если все в конечном итоге решится в пользу кандидатов, отнимут у них время, необходимое для мобилизации избирателей в свою поддержку и сбора их подписей. Самый худший для них вариант - это специальное затягивание рассмотрения их заявлений в различных судебных инстанциях до истечения установленных Центризбиркомом сроков регистрации кандидатов.

6) выдвижение кандидата. Согласно п.1 ст. 55 указа о выборах выдвижение кандидата для участия в президентских выборах производится в порядке самовыдвижения либо республиканским общественным объединением, зарегистрированным в органах юстиции. Причем, несмотря на различие этих указанных способов выдвижения, оба они предполагают те же самые права для кандидатов. Вся их разница между собой состоит только в придании одним из них определенного политического веса кандидату. Поскольку законодательство не предусматривает категорических ограничений, то кандидата могут выдвинуть не одно, а несколько или еще большее количество организаций. Так, например, Нурсултана Назарбаева уже выдвинули такие общественно-политические организации, как партии Народного единства Казахстана, Возрождения Казахстана, Федерация профсоюзов, Республиканская политическая партия труда и некоторые другие, поддерживающие политику правящей элиты или в лучшем случае лояльно относящиеся к ней. Правда, в какой-то мере такое выдвижение способствует повышению уровня представительности и легитимности кандидата. Представители контрэлиты, очевидно, будут выдвигаться самостоятельно, как это уже сделал А.Кажегельдин. Хотя если бы он не сложил незадолго до этого полномочия президента Союза промышленников и предпринимателей, то очевидно, что он был бы выдвинут этой организацией. На создание же своей партии или иного республиканского общественного объединения с целью превратить его в организацию, работающую на избирательную кампанию, у представителей данной группы просто нет времени. Даже если бы выборы не проводились в срочном порядке, то так или иначе в процессе создания своего объединения, явно не желающего последовать по стопам ПНЕК и других ему подобных, у его инициаторов возникли бы серьезные трудности, связанные с регистрацией организации, особенно на местном уровне. Оппозиции же рационально использовать самовыдвижение, что можно объяснить следующими аргументами. Во-первых, единый оппозиционный избирательный блок "Народный фронт" так и не зарегистрирован ввиду отказа органов юстиции и вряд ли зарегистрируется в ближайшее время. И даже если бы НФ вдруг получил свидетельство о регистрации, то все равно это ничего бы не решило, поскольку он создан как ассоциация юридических лиц, а не как общественное объединение с республиканским статусом. В связи с этим сегодня реально могут выдвинуть своих кандидатов только Компартия Казахстана, которая так и сделала, движения "Лад" и "Азат". В то же время чиновники юстиции всегда могут выразить сомнения в правомерности их регистрации и особенно перерегистрации, создав тем самым серьезный прецедент для приостановления их деятельности или запрета ее вообще. Аналогичное могут проделать правоохранительные органы, которым ничего не стоит доказать, что данное объединение совершило действия, "выходящие за пределы целей и задач, определенных его уставом". Продолжение следует

Служан ИСМАИЛОВА, Андрей ЧЕБОТАРЕВ "Деловая неделя", 20 ноября 1998 года, № 45 (323)