Выборов президента РК в Казахстане ждали все. Но, как это у нас часто бывает, они 'свалились на голову' неожиданно. Понятно, выборы добавили головной боли гражданам: за кого голосовать? Вообще-то принципиальных схем, помогающих в поиске ответа, - немного. Если в стране все более-менее благополучно, будущее ясно и не вызывает опасений, то граждане в своем выборе, как правило, ориентируются на ЛИЧНОСТЬ. На тонкости и нюансы в общем-то похожих программ кандидатов мало кто обращает внимание.

Другое дело, когда в стране глубочайший кризис, когда жизнь людей тяжела настолько, что стоит вопрос о выживании, если будущее неясно и тревожно, людей больше занимают программы, предлагаемый КУРС ДВИЖЕНИЯ. И уж затем встает вопрос о личностях, олицетворяющих эти программы, предлагающих новый курс движения, новый курс реформ.

БЛАГО ЛЮДЕЙ И СПРАВЕДЛИВОСТЬ -ЦЕЛЬ РЕФОРМ

Если мы обратимся к мировым религиозным учениям и социальным доктринам, лежащим в основе системы ценностей, то обнаружим в них много общего. Формулируя суть систем ценностей в наиболее общем виде, можно вычленить стержневую цель развития общества и самосовершенствования, самовоспитания человека - как путь ко благу людей и к справедливости. Что, естественно, предопределяет и критерий оценки любых начинаний: на благо ли они людей, на достижение ли справедливости. Разумеется, при этом надо всегда отличать объявленные благие намерения от реальных действий.

В целом же, анализируя многотысячелетнюю историю развития человечества, можно заметить: несмотря на зигзаги, человечество все же прогрессирует ко благу и справедливости. Путь добра более конструктивен, чем путь зла. Путь добра - это и есть промысел Божий. Поэтому все, что отвращает нас от добра, блага людей и справедливости, естественно, нуждается в исправлении. Диалектика: путь добра отрицает путь зла. И посему, если мы ЗА ЧТО-ТО, то мы и ПРОТИВ ЧЕГО-ТО.

Вот, например, Папа Римский Иоанн Павел II призывает: "Мы вместе должны искать решение для того, чтобы в мире не было голодающих людей, рядом с которыми живут люди, утопающие в роскоши.. Подобные противоречия между бедностью и богатством невыносимы для человечества" Решение данной проблемы Иоанн Павел II видит в изменении образа мышления Человечество, по его мнению, должно перестать рассуждать категориями прибыли и перейти к принципу справедливого распределения ресурсов. Тезис справедлив как для отношений между государствами, так и для людей в каждом государстве. К такому же выводу пришла Всемирная конференция "Развитие и экология", проведенная под эгидой Организации Объединенных Наций в 1992 г. в Рио-де-Жанейро (Бразилия).

А теперь, уважаемый читатель, давайте попробуем примерить эту "одежку" - постулат Папы Римского Ионна Павла II и Организации Объединенных Наций • к себе, к Казахстану Движемся ли мы по пути преодоления невыносимого для человечества противоречия между бедностью и богатством? Чтобы не было голодающих, рядом с которыми живут люди, утопающие в роскоши. Помним ли мы и руководствуемся ли мы заветом генерального секретаря ООН Бутроса Бутроса Гали: "Голод - это оскорбление фундаментальных ценностей мирового сообщества"?

ФАКТЫ, ЦИФРЫ: ЕСТЬ ОПАСНОСТЬ СОЦИАЛЬНОГО ВЗРЫВА

И не ради "красного словца" не "всуе" употребляю я понятия "голод", "обнищание", "вымирание", "бегство" (Факты - ниже) И даже не ради укора авторам курса реформ, заведшим Казахстан в пропасть системного кризиса В конце концов, ведь и они не небожители, а простые смертные Которым свойственно ошибаться Но ведь люди порядочные, совестливые, радеющие о благе народа, государства, должны иметь мужество признать, как это делали вожди Римской республики - Древнего Рима "Я сделал все что мог, кто может лучше - пусть сделает" Допускаю, и у вождей Казахстана были благие намерения Но давайте посмотрим на итоги их исполнения Через призму блага людей и справедливости

Для начала же отметим в составе СССР в 1990 г Казахстан по индексу человеческого развития был на 37-м месте среди всех стран мира. В 1996 г он "откатился" на 93-е место а сейчас уже - во второй сотне, в разряде "развивающихся' стран (по предварительным данным - на 113-м месте).

Мировое сообщество в качестве показателей устойчивости государства выработало ряд критериев. Так, в качестве показателя - критерия безопасности государства определена доля населения, живущего за чертой бедности Критическим размером считается 10% Если бедных больше 10% - то крепко надо подумать о судьбе государства, его населении О курсе его развития Понятно, о коррективах, которые необходимо внести в курс реформ

В России, например, как считает академик Г.В. Осипов, за чертой бедности живет 40% населения (см "Труд", 1211 98 г) Ну, а у нас как обстоит дело с бедностью? Сразу договоримся бедные те, чей среднедушевой доход ниже прожиточного минимума

В Казахстане, по данным Нацстатагентства РК, прожиточный минимум в октябре 1998 г имел следующие показатели (в тенге, в расчете на месяц)

Регионы (республика, области, города) В среднем на душу Работающие Пенсионеры Студенты

Казахстан 3 531 4446 2829 4244

Актюбинская 3 423 4309 2 739 4100

Алматинская 3 531 4430 2 828 4260

Атырауская 3 924 4941 3 143 4711

ВКО 3 662 4613 2 946 4398

Жамбылская 2 924 3674 2 341 3530

Карагандинская 3 603 4537 2 883 4325

Костанайская 3 533 4451 2 828 4241

Кызылординская 3 487 4350 2 790 4204

Мангыстауская 4441 5590 3 554 5323

Павлодарская 3 547 4473 2 837 4261

СКО 3 468 4371 2 775 4164

Астана 3 540 4463 2 830 4251

Алматы 4 293 5393 3 430 5183

При этом отметим: приведенные данные рассчитаны по устаревшей методике, предполагающей, что в минимальных расходах граждане 70% дохода тратят на продовольствие, а на все про все остальное у них приходится (достаточно) 30% дохода Данная методика была уже не корректна в 1996 г, а в связи с ростом цен на жилищно-коммунальные услуги, газ. электричество, транспорт, в 1996 - 1998 гг - и по другим обстоятельствам, она уже далеко не отражает реального соотношения в расходах на питание, на все про все остальное В настоящее время это соотношение таково на питание расходуется 55% дохода, на все остальное - 45% При таком соотношении среднедушевой прожиточный минимум в среднем по Казахстану составит 4494 тенге (против 3531 тенге по расчетам Нацстатагентства РК).

Если взять население Казахстана в целом, то его номинальные денежные доходы в июле 1998 г в среднем на душу населения составили 3014 тенге

А теперь посмотрим распределение населения Казахстана по уровню располагаемых денежных доходов (по данным Нацстатагентства РК по обследованным домашним хозяйствам в июле 1998 г)

Всего 100,0 100.0 100,0

Свыше 14 000 1,0 1,2 0,5

Если даже принять за критерии бедности прожиточный минимум, рассчитанный Нацстатагентством РК, то суммарные до ходы всего населения обеспечивают ему только 85% прожиточного минимума Если же принять в расчет прожиточный минимум, посчитанный по моим данным то суммарный доход населения Казахстана обеспечивает ему только 66% от прожиточного минимума. Однако, как мы видим население республики весьма дифференцировано по доходам. Но это дифференциация в основном по принципу: бедный, еще более бедный, бедный - беднее некуда. В самом деле 71,3% населения имеют доходы меньше прожиточного минимума, рассчитанного Нацстатагентством РК А меньше прожиточного минимума посчитанного мною, так и того более - 81,1% населения С другой стороны, насколько же тонка прослойка обеспеченных людей, если среднедушевои доход более четырех прожиточных минимумов имеет всего 1% населения.

Подобный разрыв в доходах, весьма редко встречающийся в мире, является еще одним источником неустойчивости государства. Он чреват социальным взрывом. При этом следует отметить: прослойка супербогачей держит свои капиталы в основном в зарубежных банках Каковы параметры "беглых" денег? Пока можно лишь гадать да предполагать Размеры "беглого" капитала из России составляют, по расчетам западных финансовых институтов, порядка 350 (трехсот пятидесяти) млрд долларов Можно предположить, что в расчете на душу населения по "беглым" деньгам и Казахстан не отстал от России. И размер "беглого" капитала у нас, видимо, не менее 30 - 40 млрд долларов.

Уже только по приведенным итогам проводимого курса реформ можно сказать: ЗА ТАКИЕ реформы я голосовать не могу. И не буду. Тем более что "отцы" реформ считают их "успешными", а потому, видимо, и отказываться от ТАКОГО курса реформ не собираются.

МОЖНО ЛИ ГОЛОСОВАТЬ ЗА РАЗВАЛ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЗА ЭМИГРАЦИЮ НАСЕЛЕНИЯ?

К числу критериальных показателей, характеризующих устойчивость и безопасность государства, международная практика относит и уровень падения промышленного производства В частности, если промышленное производство сократилось на 40%, то считается: страна деиндустриализируется.

Падение промышленного производства в Казахстане давно перевалило за 60%. Особого размаха деиндустриализация достигла в обрабатывающих отраслях, в частности в машиностроении. И экспорт промышленных товаров конечного потребления движется к нулю Заметим критическим для безопасности и устойчивости государства считается, если доля готовой продукции промышленности в экспорте менее 12% Казахстан из индустриально развитой страны превратился в сырьевой придаток промышленно развитых государств.

Однако самое печальное в том, что в Казахстане нет четкой финансово обеспеченной программы развития отечественной обрабатывающей промышленности Даже разговоры на эту тему и те идут вяло. Складывается впечатление - и они только для "отмазки".

А ведь обрабатывающая промышленность является одной из самых трудоемких И ее развитие могло бы существенно смягчить ужасающую массовую безработицу Ведь в стране из 7,4 млн человек экономически активного населения только 3,2 млн чело век работают за заработную плату у юридических лиц Да примерно 450 тыс - крестьяне, фермеры, мелкие производители При чем численность занятых у юридических лиц продолжает сокращаться (в 1997 г в среднем за год у юридических лиц было занято 3,7 млн человек).

При этом власти предержащие упорно не хотят признавать массовой безработицы, "показывая" лишь "официально зарегистрированных" безработных, численность которых почти на порядок (в десять раз) меньше фактических безработных. Почти "благополучная" безработица в размере 3 - 4% от экономически активного населения против фактической в 30% "затушевывает" размер охватившего страну бедствия. И власти не побуждает искать пути решения проблемы. Несмотря на то, что многие безработные не имеют иных источников доходов, кроме как от продажи своего труда. Таким образом, власти уклоняются от обеспечения гарантированного Конституцией Республики Казахстан естественного права на жизнь.

Развал народного хозяйства в сочетании с массовой безработицей обусловил развитие депопулятивных процессов в Казахстане падения рождаемости, роста смертности, эмиграции населения В результате этих процессов численность населения Казахстана сократилась почти на 2 млн человек, или на 12%.

Негативные демографические процессы затронули все этнические группы населения Казахстана При этом следует отметить возросшую не только внутреннюю, но и внешнюю миграцию казахов Несмотря на кампанию по привлечению в Казахстан казахов из других стран, сальдо внешней миграции уже дает отрицательные величины То есть число выехавших из Казахстана казахов превысило количество въехавших в республику.

Полагаю, деструктивная промышленная политика и безразличие властей к проблемам занятости и эмиграции населения также не позволяют сказать "ДА" проводимому курсу социально-экономической политики

Безусловно, отрицание проводимого курса реформ, обернувшегося столь тяжкими последствиями для страны и ее населения, предполагает необходимость выработки и проведения нового курса реформ Но это уже тема другой статьи

Валентин МАКАЛКИН, экономист

"Начнем с понедельника" 26 ноября 1998 года