Обращение депутатов Павлодарского областного и городского маслихата к Конституционному Совету Республики Казахстан

Депутаты Павлодарского областного и городского маслихата

Средствам массовой информации Республики Казахстан

Международным правозащитным организациям

Уважаемые господа!

Обратиться к Вам вынуждает ситуация, возникшая в Республике Казахстан после принятия Парламентом Республики поправок к действующей Конституции и объявление Мажилисом очередных выборов Президента 10 января 1999г., т.е. за три месяца до дня выборов.

Согласно Указу Президента Республики Казахстан, имеющего силу конституционного закона, "О выборах в Республике Казахстан" ст. 51 "... очередные выборы Президента проводятся раз в пять лет в первое воскресенье декабря соответствующего года...".

Статья 51 п.1 этого Указа устанавливает: "очередные выборы Президента объявляются Мажилисом Парламента не позднее первого воскресенья августа".

Таким образом из двух этих статей следует, что очередные выборы Президента объявляются за четыре месяца до дня выборов.

Парламент поправками к Конституции, принятыми 8 октября 1998 года, сократил срок полномочий Президента, определенного референдумом от 29 апреля 1995 года до 1 декабря 2000 года, исключил из Конституции понятие внеочередных выборов и определил досрочные выборы Президента 10 января 1999 года как очередные. Поэтому необходимо объявление выборов в соответствии с ст.53 п.1 Указа Президента "О выборах в Республике Казахстан" за четыре месяца до дня выборов.

Сокращение сроков предвыборной кампании на целый месяц ставит в неравные условия кандидатов в Президенты и не позволяет организовать полноценную избирательную кампанию.

Вызывает сомнение конституционность обращения Парламента к действующему Президенту с просьбой баллотироваться на третий срок подряд. Президентство Н.Назарбаева длится уже 8 лет. Конституцией 1993 года и ныне действующей Конституцией ст.42 п.5 установлено, что "одно и то же лицо не может быть избрано Президентом Республики более двух раз подряд". Обеими Конституциями не предусматривалось продление полномочий Президента против установленного Конституцией срока без выборов путем проведения референдума либо каким-то другим способом.

В нарушение Конституции 1993 года Н.Назарбаев, избранный Верховным Советом Казахской ССР ее Президентом в 1990 году, затем всенародным голосованием в 1991 году, продлил свои полномочия на срок до 1 декабря 2000 года на референдуме 29 апреля 1995г.

Нарушив действующую Конституцию, Президент утратил легитимность и не может участвовать в качестве кандидата в предстоящих выборах Президента.

Решение Парламента о досрочном прекращении полномочий Президента и предложение ему баллотироваться на выборах 10 января 1999 года на срок полномочий семь лет является нарушением Конституции, попыткой легитимизировать нелегитимного Президента и продлить общий срок его полномочий до 15 лет.

Перманентные нарушения как Конституции 1993 года, так и ныне действующей Конституции высшими органами государственной власти - Президентом, Парламентом, Правительством - стали обыденным явлением в Республике Казахстан.

Продолжение этой практики приведет к окончательной гибели еще сохраняющихся элементов демократии в Казахстане и полному торжеству тоталитарного режима.

Молчаливое согласие Конституционного Совета, обязанного контролировать соответствие конституционных актов Президента, Парламента и Правительства, с нарушениями конституционных актов Президента, Парламента и Правительства, с нарушениями Конституции этими органами и безгласность или недопонимание ситуации общественными партиями и движениями, народом Казахстана в целом может только ускорить процесс тоталитаризации государства.

Поэтому призываем всех небезучастных к судьбе государства, народа Казахстана, к своей личной судьбе выразить решительный протест против антиконституционных действий высших государственных органов Республики Казахстан, предпринять другие адекватные ситуации действия, в том числе по широкому разъяснению населению истинной ситуации в государстве и принятию гражданами Казахстана осознанных решений в предстоящих выборах органов власти всех уровней.

"Дат" 11 ноября 1998 года