Казахстан: старт предвыборной гонки

Карлыгаш ЕЖЕНОВА, Бауржан ЖУСУПОВ, Сабит ЖУСУПОВ

Кампания по выборам Президента Республики Казахстан, безусловно, главное политическое событие этого года. Интерес к ним привнесен как возможной их альтернативностью, так и событийным рядом, их сопровождающим. Эта тема стала предметом очередного экспертного опроса, проведенного группой VIProblem, в составе которой сотрудники Панорамы, Республиканского центра изучения общественного мнения (РЦИОМ), Казахстанского института социально-экономической информации и прогнозирования (КИСЭИП). Среди 50 экспертов – работники администрации Президента, канцелярии правительства, министерств, политические и общественные деятели, ученые, журналисты. Место проведения опроса – Астана и Алматы.

Результаты исследования

1. Регистрация кандидатов

Как известно, о своем предстоящем участии в выборах заявило несколько кандидатов: Н.Назарбаев, С.Абдильдин, Э.Габбасов, С.Куттыкадам, К.Асанов и ряд других лиц. Согласно Конституции Республики Казахстан, каждый гражданин страны при соблюдении ряда ограничений может войти в кандидатский список. Вместе с тем только при наличии такого критерия, как включенность в референтную группу, кандидат реально будет участвовать в предвыборной борьбе. По результатам экспертного опроса только две персоны отвечают этому требованию. (Диаг. 1)

В связи с этим отказ в регистрации А.Кажегельдина вызвал определенный резонанс как у нас, так и за рубежом. Эксперты разделились во мнении относительно причин, по которым А. Кажегельдин не смог стать кандидатом в Президенты.

Как бы Вы оценили причины возникших проблем с регистрацией Акежана Кажегельдина? (%)

А.Кажегельдин нарушил действующее законодательство и тем самым осложнил возможность собственной регистрации

16

А.Кажегельдин не нарушал законодательных норм, проблемы с допуском инспирированы органами управления

40

Существующая ситуация (нерешенность вопроса о допуске к регистрации) обусловлена как действиями А.Кажегельдина, так и органов управления

44

Недавнее заявление пресс-секретаря Президента РК Асылбека Бисенбаева отчасти прояснило ситуацию, однако неопределенность дальнейшего хода событий обусловила тот факт, что только 52% экспертов предстоящие выборы видят альтернативными. Кто же будет включен в окончательный список кандидатов? Лидером выступает Н.Назарбаев (100%), шансы остальных, за исключением С.Абдильдина (74%) и Э.Габбасова (54%), по мнению экспертов, проблематичны.

В этом списке только Н.Назарбаев способен создать содержательную концептуальную платформу. (Диаг. 2)

2. Дескрипторы (характеристики) возможных кандидатов в Президенты в оценках экспертов

Экспертам было предложено дать оценку шести претендентам (Н.Назарбаеву, А.Кажегельдину, С.Абдильдину, К.Асанову, Э.Габбасову, С.Куттыкадаму) по 20 дескрипторам (см. табл. 1). В соответствии с 50% рубежом проявленности тех или иных характеристик, а также с учетом их иерархии был составлен обобщенный портрет кандидата (в %).

Н.Назарбаев

 

1-2. Влиятельный политик

76

1-2. Сильная волевая личность

76

3. Международно признанный политик

64

4-5. Государственник

54

4-5. Интернационалист

54

6. Прогрессивно мыслящий

50

А.Кажегельдин

 

1. Рыночник

78

2. Собственная позиция

60

3. Прогрессивно мыслящий

58

С.Абдильдин

 

1. Противник кардинального расслоения общества

52

2. Интернационалист

50

Другие потенциальные кандидаты не имеют выпуклых характеристик, на которые указали бы более 50% экспертов. Можно отметить следующие характерные особенности каждого из них (в %).

К.Асанов

 

1. Оппозиционер

34

2. Противник кардинального расслоения общества

22

Э.Габбасов

 

1. Собственная позиция

24

2. Интернационалист

20

С.Куттыкадам

 

1. Оппозиционер

36

2. Противник кардинального расслоения общества

28

Как видно из приведенных портретов, большинство из указанных претендентов не обладают широким набором дескрипторов, достаточным для поддержки содержательной концептуальной предвыборной платформы.

Интересны в связи с этим прогнозные оценки экспертов относительно возможного имиджа каждого из кандидатов (см. табл.2). По мнению более 50% экспертов, Н.Назарбаев станет делать акцент на построении сильного независимого Казахстана и равноправии всех национальностей, проживающих на его территории; А.Кажегельдин представит альтернативную концепцию развития политической и социально-экономической сфер; С.Абдильдин выступит в качестве защитника обездоленных слоев населения. У остальных потенциальных кандидатов их имиджевые характеристики, скорее всего, будут размытыми, хотя доминантой у К.Асанова станет идея защиты обездоленных слоев населения, Э.Габбасов выступит в амплуа сторонника сильного независимого Казахстана, С.Куттыкадам – сторонника коренной демократизации общественных процессов и равных прав для этносов страны. Сопоставление характеристик и возможных предвыборных имиджей показывает, что поле воздействия на умонастроение избирателей ограничено. Закономерен вопрос о причинах подобной редуцированности. Похоже, что проблема скорейшей демократизации страны, указанная Президентом РК Н.Назарбаевым, действительно особо актуальна.

Противопоставление платформ кандидатов в Президенты должно привести к выработке адекватной для страны с транзитным общественным устройством центристской позиции. Попутно можно отметить, что в Казахстане подлинно центристских партий, носителей этих идей, нет. Эволюцию партийной системы, отражающую направленность общественных процессов, можно представить следующей схемой. В первые годы суверенности возникли правоориентированные партии, почему-то называвшие себя центристскими. Затем было образовано движение праворадикального толка (Либеральное движение), декларированные ориентации которого совпали с направленностью политики правительства. В настоящее время инициируется создание лояльных правительству политических сил левого толка (Гражданская партия). Тем не менее невооруженным глазом видны противоречия в установках этой партии и декларированной базой ее социальной поддержки. То есть в настоящее время фактически нет центристских партий. Таким образом, потенциальная устойчивость общества весьма проблематична. Предстоящие выборы, на наш взгляд, помогут внести ясность в пути дальнейшей эволюции партийной системы.

3. Особенности предвыборного марафона

По мнению 70% экспертов, необходима публикация деклараций о доходах каждого из претендентов на президентский пост. Вместе с тем только около трети кандидатов (36%) находят вероятность войны компроматов в ходе предвыборной борьбы высокой.

Основными темами предвыборного марафона станут экономическое положение населения и проблемы коррупции чиновников.

Какие из тем будут наиболее часто подниматься в ходе предвыборного марафона? (%)

Экономическое положение населения

76

Проблемы коррупции чиновников

72

Пути демократизации общества

52

Местное самоуправление

42

Проблемы дееспособности органов управления

42

Вопросы приватизации

36

Положение разных этносов

16

Геополитическая проблематика

8

Большинство экспертов (74%) считают, что кандидаты априори не имеют равных возможностей доступа к СМИ, соответствующей организационной и информационной поддержке. В связи с этим вполне понятны относительно невысокие экспертные оценки последствий президентских выборов. Основной итог этого события – возможность серьезного анализа политической и экономической ситуации в Казахстане.

Станут ли президентские выборы… (средняя оценка по 7-балльной шкале)

Дальнейшим шагом демократизации общества

3,2

Поводом для серьезного анализа политической и экономической ситуации в РК

4,4

Фактором стабилизации политической сферы

3,2

Консолидирующим общество фактором

3,1

Событием, благодаря которому проявятся яркие политики

3,5

4. Казахстан в экспертных оценках: до и после выборов

По мнению экспертов, в Казахстане сравнительно благополучно положение только в политической сфере. В ближайшем будущем эта тенденция, скорее всего, сохранится.

Как бы Вы охарактеризовали сегодняшний Казахстан и его перспективы на ближайшие два-три года? (дайте оценку по 7-балльной шкале, где 1 – наихудшая оценка, 7 – наилучшая, среднее значение)

Сегодня

В перспективе

Состояние экономической сферы

2,7

3,1

Состояние политической сферы

3,2

3,6

Состояние социальной сферы

2,3

2,8

Конкретизация содержания динамики состояния общественных сфер показывает, что будет сохранена политическая стабильность, возможно уменьшение уровня коррумпированности чиновников. Менее вероятны экономический рост, повышение значимости парламента, политических партий, местного самоуправления (см. табл. 3).

5. Прогнозные оценки итогов президентских выборов

70% экспертов считают, что президентские выборы выиграет Н.Назарбаев, 20% респондентов склоняются к возможной победе А.Кажегельдина и 10% затруднились с прогнозной оценкой.

Президентские выборы в стране с президентской формой правления – неординарное событие по определению. Группа VIProblem намерена ежемесячно осуществлять его мониторинг.

Табл. №1 С какими из нижеприведенных характеристик ассоциируется каждый из возможных кандидатов в Президенты РК? (%)

Н. Назарбаев

А. Кажегельдин

С. Абдильдин

К. Асанов

Э. Габбасов

С. Куттыкадам

Прогрессивно мыслящий

50

58

22

10

6

18

Сильная волевая личность

76

36

6

10

-

2

Человек слова

16

4

12

10

-

6

Собственная позиция

42

60

36

16

24

16

Твердая рука

36

12

10

-

2

-

Эволюционист

10

16

16

10

6

6

Рыночник

22

78

10

4

4

6

Противник кардинального расслоения общества

22

10

52

22

16

28

Защитник интересов всех слоев населения

24

12

40

12

10

16

Выходец не из номенклатуры

22

30

16

18

18

24

Государственник

54

12

28

6

10

6

Профессионал

28

34

6

-

2

2

Интернационалист

54

34

50

16

20

12

Демократ

28

36

6

16

12

24

Оппозиционер

-

34

36

34

12

36

Антикоррупционер

22

-

6

10

10

12

Международно признанный политик

64

40

-

-

-

-

Сторонник идеи сильного национального государства

42

18

6

10

6

6

Влиятельный политик

76

24

4

2

-

-

Пользующийся поддержкой населения

36

18

-

-

-

-

Табл. №2 К какому из образов будет апеллировать каждый из претендентов (Н.Назарбаев, А.Кажегельдин, С.Абдильдин, К.Асанов, Э.Габбасов, С.Куттыкадам)… (%)

 

Н. Назарбаев

А. Кажегельдин

С. Абдильдин

К. Асанов

Э. Габбасов

С. Куттыкадам

Сторонник сильного независимого Казахстана

90

24

40

14

36

30

Сторонник коренной демократизации общественных процессов

48

60

24

22

12

34

Защитник обездоленных слоев населения

24

12

70

24

22

18

Сторонник равных прав для всех национальностей, проживающих в Казахстане

56

46

36

12

24

34

Сторонник альтернативной существующей концепции Социально-экономического развития

-

60

48

12

12

22

Сторонник жестких антикоррупционных мер

48

22

22

16

24

22

Табл. №3 Можно ли сказать, что в ближайшие два-три года… (%)

Да

Скорее да

Скорее нет

Нет

Будет сохранена политическая стабильность

30

40

24

-

Уменьшится уровень коррумпированности чиновников

16

36

36

10

Повысится значимость политических партий

6

32

42

16

Повысится статус местного самоуправления

3

36

42

10

Усилится значимость парламента

12

34

40

10

Будет зафиксирован рост экономики

-

34

40

20

"Панорама" 13 ноября 1998 года

TNVP