Верховный суд Республики Казахстан Кажегельдина Акежана Магжановича,

прож. г. Алматы, ул. Кунаева дом 110. кв. 29

473000, г. Астана

ул. Бейбитшилик, 4

тел.151291.151289

( в порядке ст. 13 Конституции Республики Казахстан, ст. ст. 49, 59 Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу конституционного закона “О выборах...”, ст.236-2 ГПК КазССР)

В соответствии с действующим законодательством, а именно ст.ЗЗ Конституции Республики Казахстан, ст. 55 Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу конституционного закона “О выборах в Республике Казахстан” 22 октября 1998 года я обратился в Центральную избирательную комиссию с заявлением о намерении баллотироваться кандидатом в Президенты Республики Казахстан на выборах, назначенных Мажилисом Парламента Республики Казахстан на 10 января 1999 года.

Выполняя требования Указа “О выборах...”, 22 октября 1998 года я посетил Центральную избирательную комиссию, представил в ее распоряжение все требуемые документы и сдал экзамен на свободное владение государственным языком.

• Согласно статьи 54 Указа “О выборах...” Центральная избирательная комиссия в течение пяти дней с момента подачи гражданином заявления о самовыдвижении обязана проверить его соответствие требованиям, установленным Конституцией Республики Казахстан и Указом “О выборах... Требования на соответствие которым Комиссия должна проверить кандидата в пятидневный срок указаны в пункте 2 статьи 41 Конституции и статье 54 Указа “О выборах...”.

По истечении 5 дней, а именно 28 октября 1998 года председателем Центральной избирательной комиссии Балиевой З.Я. по телефону моим представителям был дан ответ о том. что документы по кандидатуре Кажегельдина А.М, комиссией рассмотрены и я признан несоответствующим требованиям, содержащимся в Указе “О выборах ...”, так как в комиссию поступило постановление Медеуского районного суда города Алматы о привлечении меня к административной ответственности.

После получения устной информации в адрес Центральной избирательной комиссии 28 и 29 октября 1998 года были направлены письменные запросы от имени моего представителя адвоката Абраменко Ф.А. на факс ЦИК - 33-33-88 с просьбой направить копию постановления Центризбиркома по факсу в адрес представителя. Аналогичный запрос в адрес ЦИК был отправлен 29 октября 1998 г. и почтой (UPS). Данные запросы Центральная избирательная комиссия проигнорировала, копию постановления не выслала.

31 октября 1998 года адвокат Абраменко Ф.А. вынужден был приехать в командировку в город Астану с целью посещения Центральной избирательной комиссии и получения постановления Центризбиркома о признании меня несоответствующим установленным законодательством требованиям, предъявляемым к кандидату в Президенты РК.

При посещении Центральной избирательной комиссии 31 октября 1998 года в 9-10 адвокату Абраменко Ф.А. было отказано во встрече с ее Председателем либо с кем-нибудь из членов Центризбиркома” так как по утверждению секретаря Председателя ЦИК - председатель, секретарь и члены Центральной избирательной комиссии отсутствуют и их не будет весь день. Заявление о выдаче постановления было сдано в канцелярию ЦИК в 9-25, однако постановление выдать работники отказались, сославшись на то, что без разрешения г-жи Балиевой З.Я. технические работники не имеют права выдавать документы. При попытке посетить Центризбирком 31 октября 1998 года в 15-00 адвокат Абраменко Ф.А. не был допущен в Центризбирком сотрудником охраны по указанию руководства ЦИК. Обоснование отказа - в ЦИК выходной, никого нет. И только 2 ноября 1998 года Постановление ЦИК от 27 октября 1998 года за №53/144 было вручено моему представителю Воронову В.И. сотрудником фельдъегерской связи в городе Алматы. Факт вручения постановления ЦИК только 2 ноября, т.е. спустя 5 дней после его принятия я расцениваю как умышленное нарушение моих конституционных прав с целью уменьшить мои возможности по участию в избирательной кампании.

Отказав в выдаче постановления от 27 октября 1998 года моему представителю, руководство Центризбиркома тем самым допустило грубое нарушение статьи 18 Конституции Республики Казахстан, согласно которой Центральная избирательная комиссия обязана обеспечить любому гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы документами, решениями, и статьи 17 Закона Республики Казахстан “Об адвокатской деятельности”.

Такое решение, принятое Центральной избирательной комиссией на основе незаконного постановления судьи Медеуского районного суда г.Алматы и обжалованного в установленном порядке в вышестоящий Алматинский городской суд, также является незаконным по следующим основаниям.

Центральная избирательная комиссия согласно ст.54 Указа “О выборах...” в течение пяти дней с момента подачи гражданином заявления о самовыдвижeнии обязана проверить соответствие кандидата в Президенты требованиям, предъявляемым к нему Конституцией и Указом “О выборах...”, а именно тем требованиям, которые содержаться в пункте 2 статьи 41 Конституции и в ст. 54 Указа “О выборах...”. В указанных статьях такого требования, которое было положено в основу решения Центризбиркома” нет.

Основание, положенное в основу решения (постановления) Центральной избирательной комиссии содержится в пункте 4 статьи 4 Указа “О выборах...” и звучит следующим образом: - “4. Не подлежит регистрации в качестве кандидата в Президенты Республики Казахстан, в депутаты Парламента Республики Казахстан, маслихатов, а также кандидатом в члены органов местного самоуправления лицо: - 2) на которое в течение года перед регистрацией налагалось в судебном порядке административное взыскание за умышленное правонарушение;” и оно согласно Указу “О выборах...” должно учитываться Центральной избирательной комиссией в момент рассмотрения вопроса о регистрации лица в качестве кандидата в Президенты.

В тоже время, в соответствии со ст.59 Указа “О выборах...” регистрация кандидатов в Президенты начинается за два месяца и заканчивается за сорок дней до дня выборов, то есть регистрация кандидатов Центральной избирательной комиссией должна начаться не ранее 10 ноября 1998 года. Следовательно, Центризбирком не имел права принимать решений по вопросу регистрации (нерегистрации) до 10 ноября 1998 года.

Кроме того, постановление Медеуского районного суда города Алматы от 15 октября 1998 года не может быть положено в обоснование моего несоответствия предъявляемым требованиям и отказа в регистрации и в силу того, что из текста постановления не следует, что в отношении меня наложено административное взыскание за совершение умышленного правонарушения. В материалах об административном правонарушении, постановлении Медеуского районного суда города Алматы, а, следовательно, и в распоряжении Центральной избирательной комиссии отсутствуют доказательства того, что мне вынесено взыскание именно за умышленное совершение административного правонарушения ( признаки умышленного правонарушения установлены в ст. 10 Кодекса КазССР об административных правонарушениях).

Обжалуемое мною решение (постановление) Центральной избирательной комиссии является незаконным и в силу того, что положения п. 4 ст.4 Указа “О выборах...” противоречат действующей Конституции, так как ограничивают конституционные права граждан Республики Казахстан, в именно: право избирать и быть избранным, закрепленное в статье 33 Конституции, что прямо запрещено п.1 статьи 39 Конституции.

Учитывая тот факт,что законность и обоснованность постановлений Медеуского районного суда города Алматы от 15 октября и 27 октября 1998 года, обжалованных моим представителем, адвокатом Вороновым В, И. 28 октября 1998 года в Алматинский городской суд, последним до настоящего времени не проверены, я вынужден настаивать на судебном пересмотре этих постановлений непосредственно Верховным судом Республики Казахстан.

Постановления Медеуского районного суда города Алматы от 5 и 27 октября 1998 года считаю незаконными по основаниям указанным мной в жалобе в Алматинский городской суд от 22 октября 1998 года и жалобе моего адвоката от 28 октября 1998 года, которые прилагаются к настоящей жалобе. Кроме того, статья 188-2 Кодекса Казахской ССР об административных правонарушениях, на основании которой на меня было наложено административное взыскание является неконституционной. Согласно пункта 1 статьи 23 Конституции все граждане имеют право на свободу объединений” а статья 32 Конституции гарантирует их право на мирные собрания. Не признав заседание Совета общественного объединения “За честные выборы” незаконным мероприятием, посягающим на государственную безопасность. общественный порядок, здоровье, права и свободы других лиц суд вместе с тем признал меня и ряд других участников данного заседания правонарушителями. Вынося постановления о привлечении участников указанного заседания к административной ответственности суд отказался руководствоваться нормами действующей Конституции, несмотря на то, что нормы Конституции имеют прямое действие ( статья 4) и в соответствии со статьей 78 Конституции суды не вправе применять закона и иные нормативные правовые акты, ущемляющие закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 13 Конституции Республики Казахстан, ст.ст.49. 59 Указа Президента Республики Казахстан “О выборах в Республике Казахстан”, ст.236-2 ГПК КазССР , ПРОШУ:

1. Отменить постановления Медеуского районного суда города Алматы от 15 и 27 октября 1998 года о привлечении меня к административной ответственности по статье 188-2 КоАП в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Рассмотреть вопрос об ответственности лиц, изготовивших и направивших в Медеуский районный суд города Алматы, противоречащую законодательству выписку из протокола заседания Президиума Верховного суда от 22 октября 1998 года, подлинность которой обоснованно вызывает сомнения.

2. Признать незаконным и отменить постановление Центральной избирательной комиссии № 53/144 от 27 октября 1998 года о признании меня несоответствующим требованиям Конституции Республики Казахстан и Указа “О выборах в Республике Казахстан”.

3. Вынести частное определение в адрес Парламента Республики Казахстан о необходимости принятия конституционного закона “О выборах в Республике Казахстан”, соответствующего Конституции Республики и требованиям Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе с определением нового срока выборов Президента, позволяющего всем возможным кандидатам осуществить полноценную избирательную кампанию.

4. Вынести частное определение в адрес Министра внутренних дел Республики Казахстан, подчиненные которого спровоцировали и инициировали судебные преследования в отношении участников заседания Совета общественного объединения “За честные выборы”, в котором потребовать освобождения от должности руководства ГУВД города Алматы и Медеуского РУВД за допущенные нарушения конституционных прав граждан.

5. Вынести частное определение в адрес Генерального прокурора Республики Казахстан за необеспечение подчиненными ему прокурорами надлежащего надзора за соблюдением сотрудниками органов внутренних дел прав и свобод граждан и законностью судебных постановлений, в котором потребовать наказания работников прокуратуры города Алматы, подтвердивших законность действий работников внутренних дел и судебных постановлений.

6. В целях обеспечения неуклонного соблюдения Конституции и законодательства о выборах Республики Казахстан вынести в адрес Центральной избирательной комиссии частное определение о недопустимости нарушения прав кандидатов и избирателей.

7. Вынести частное определение и адрес Президента Республики Казахстан, как гаранта Конституции не обеспечившего выполнение возложенных на него Конституцией обязанностей, в котором потребовать освобождения от занимаемых должностей Министра внутренних дел, Генерального прокурора и Председателя Центральной избирательной комиссии.

8. Обязать руководителей выше перечисленных государственных органов принести публичные извинений гражданам, подвергнутым незаконно административному наказанию.

9. Обратиться к Парламенту Республики Казахстан и Конституционному Совету с обращением о необходимости отмены досрочных президентских выборов в связи неконституционностью решения Парламента об изменении Конституции и назначении этих выборов,

Приложение: нотариально заверенные доверенности; копия письма ЦИК от 23.10.1998 г., копия запроса в ЦИК от 28.10.98 г.; копия подтверждения об отправке запроса на факс (3172) 333388 от 28.10.98 г.; копия запроса в ЦИК от 29.10.98 г.: копия подтверждения об отправке запроса и копии доверенности на факс (3172) 333388 от 29.10.98 г.; почтовая квитанция UPS об Отправке в ЦИК запроса и доверенности от 29.10.98 г.; копия командировочного удостоверения N 1 от 30.10.98 г. в г. Астану на Абраменко Ф.А.; копия заявления в ЦИК от 31.10.98 г. о выдаче постановления, копия постановления ЦИК №53/144 от 27 октября 1998 года. жалобы в Алматинский городской суд на постановления Медеуского районного суда, ответы ЦИК на обращения адвоката, копня выписки из протокола заседания Президиума Верховного Суда, квитанция об оплате госпошлины в размере 198 тенге.