Республика Казахстан
Территория - 2724,9 тыс. кв. км.
Население - 16 470 тыс. человек.
Плотность населения - 6,1 чел. на кв. км.
Столица - Астана (277 тыс. чел. данным 1989 г.
Бывшая столица - Алма-Ата (1,2 млн. чел.)
Денежная единица: тенге (с15 ноября 1993 г.)
В 1991 году исходные позиции Казахстана для проведения реформ были выгоднее, чем у многих других республик бывшего СССР. Солидный промышленный потенциал, относительно развитая транспортная сеть и богатые сырьевые запасы (около 3 миллиардов тонн извлекаемой нефти в разведанных месторождениях) позволяли рассчитывать на быстрое продвижение по пути модернизации. Однако результаты, с которыми Казахстан подошел к началу 1998 года свидетельствуют о том, что шанс на проведение эффективных социально-экономических реформ не был использован.
По темпам падения объемов производства во всех сферах экономики Казахстан устойчиво, из года в год, занимает одно из первых мест в СНГ.
К 1996 г. ВВП сократился на 50% по сравнению с 1991г. Более чем наполовину объемы уменьшились производства в промышленности и
сельском хозяйстве. Капитальные вложения в 1996 г. составили всего 11% от уровня 1991 г. Сегодня около 85-90% предприятий остановило свою работу. Остальные, как правило, работают с неполной загрузкой. Согласно официальной статистике в 1997 году достигнут прирост производства в черной металлургии, нефтегазовой и некоторых других отраслях промышленности. Но при этом цифры приводятся в сравнении 1995-1996 гг. когда показатели во многих отраслях достигли практически нулевой отметки.
Руководство страны уверяет, что с помощью иностранных инвестиций Казахстан выйдет из кризиса, а запасы нефти гарантируют рост уровня жизни людей (в частности это обещано населению в программе развития РК до 2030г.) В реальности же, несмотря на многомиллиардные суммы, обозначенные в контрактах, действительного притока денег в экономику не происходит. Есть только долларовый ручеек на подкормку элиты. Для нефтяных компаний важно разделить сферы влияния на отдаленную перспективу. Пока они располагают достаточным объемом добычи нефти на других месторождениях мира им нет смысла тратить средства в Казахстане и уж тем более заботиться о благосостоянии его граждан. Главное для них -обозначить свои владения на будущее.
Судя по всему, руководство РК не совсем адекватно представляет себе общую обстановку вокруг энергоносителей в мире. В условиях быстрого роста населения земного шара и стремительно сокращения мировых ресурсов, традиционные энергоносители - нефть и газ - приобретают жизненно важное значение на период, требуемый для открытия новых источников энергии (ближайшие 50 лет). Вполне понятно, что западные страны и США озабоченны этим и готовят себе сырьевой задел для будущего. В этих условиях особо важно во внутренней и внешней политике РК исходить из правильного понимания объективных интересов государства.
В этом контексте, очевидно, что одностороннее сырьевое развитие вряд ли сулит Казахстану успех. Ссылки на то, что у такого государства нет иного пути, кроме ориентации на экспорт сырья, не убедительны. Пример Узбекистана, который в прошлом, так же как и Казахстан, являлся сырьевым придатком, показывает, что при разумных подходах можно добиться успехов и в производственной сфере экономики, наряду с развитием сырьевых отраслей.
Интересы Казахстана, помимо прочего, диктуют необходимость наладить взаимовыгодные связи с Россией, чего так не удалось достигнуть до настоящего времени. Участие Казахстана в Союзе 4-х отнюдь не гарантирует положительных результатов; все предыдущие договоренности, принятые в рамках СНГ и того же Союза 4-х, как правило, оставались на бумаге.
Осуществляемый в Казахстане курс привел к тяжелым социальным последствиям. Резко снизились уровень и качество жизни казахстанцев: сократилась продолжительность жизни (на 4,7 лет, чего не наблюдалось последние 35 лет), ухудшилось состояние здоровья, снизился уровень образования (20% детей в возрасте от 6 до 12 лет не посещают школу). Вместе с тем повысился уровень детской смертности, а темпы снижения естественного прироста населения составляют 20%. По оценкам независимых экспертов 20% трудоспособного населения не имеют работы. Причем половина из них - молодежь в возрасте 17-29 лет.
Кризис в экономике отражается и на состоянии политической стабильности в обществе. В Казахстане дважды, в 1993 и 1995 гг., распускался парламент. В последнее время растет число забастовок и других форм выражения протеста населения.
Политика по отношению к неказахскому населению отрицательно отражается на положении русских и русскоязычных. Ежегодно из РК уезжают 200, а по другим данным до 300-350 тысяч человек. Это преимущественно специалисты различного профиля, что также наносит ущерб экономическому положению государства.
Таким образом, есть весомые основания утверждать, что проводимый руководством РК политический и экономический курс себя не оправдал. Прошедший период представляет собой ценность главным образом с точки зрения приобретения опыта, хотя и отрицательного. Жизнь выдвигает насущную необходимость разработки новых подходов к решению проблем страны и новой стратегической модели развития Казахстана. Продолжение прежней политики грозит Казахстану серьезными последствиями, в том числе, в силу геополитических особенностей пространства, создает угрозу распада страны.
Информационно-аналитический центр "Евразия"