Политические и экономические аспекты
межнациональных проблем

Опасность разыгрывания “русскоязычной карты” российскими политиками – Кадровый отбор и кадровые чистки в пользу “титульной нации” - Эмиграция русскоязычного населения как фактор дестабилизации экономики - Вместо конкуренции рыночной конкуренция по "пятому пункту"

Вяло – а иногда и “резво” – текущий межнациональный конфликт приводит к оформлению политических сил, выступающих за обеспечение прав русскоязычного населения и прежде всего – казаков. В крайней форме это выражается в требованиях отделения северных областей. С другой стороны, политическая дискриминация русскоязычного населения, его фактический отказ участвовать в активной политической жизни и его частичное самоустранение из сферы публичной политики привели к тому, что начинает возрастать напряженность внутри “победителя” – казахского населения. Кроме того, формальное повышение статуса казахов как “титульной” нации реально не обеспечено интеллектуальными и экономическими возможностями.

К числу серьезных политических последствий относится также возникновение опасности “разыгрывания русскоязычной карты” российскими политиками. Потенциал этого политического хода пока практически не использован оппозицией – возможно, благодаря искусной политике Назарбаева.

…Сложившаяся в результате переселенческой политики царской России, а затем СССР этнодемографическая композиция Казахстана – еще один фактор, потенциально угрожающий территориальной целостности Казахстана. Численно превосходящее казахов русское население в Северном Казахстане рождает ощущение опасности сепаратизма. Тем более что в России есть определенные политические силы, которые постоянно муссируют тему притеснения русских в Казахстане и якобы сделанного большевиками территориального подарка казахскому народу. Русским в Северном Казахстане внушается мысль уйти в состав Российской Федерации вместе с землей. [11.09.98; “Деловая неделя”; Умирсерик Толешович; Национальная безопасность Республики Казахстан: “окна уязвимости”]

Еще одна болевая точка в межнациональных отношениях – кадровая политика. Отмечается, что тенденция к увеличению процента титульной нации в государственных структурах началась задолго до перестройки и провозглашения государственной независимости. В политике нынешних властей она получает последовательное завершение. Формальное основание – экзамен на владение казахским языков, необходимый для всех государственных служащих.

Есть сведения о том, что одобренная Назарбаевым концепция языковой политики (на ее основе создан перечень должностей на государственной службе, замещать которые могут только люди, сдавшие квалификационный экзамен по казахскому языку) вызвала по меньшей мере озабоченность у людей, казахского не знающих. В соответствии с концепцией казахи (все!) должны сдать экзамены на предмет владения своим родным языком до 2001 года, а остальные граждане – до 2006-го. Понятно, на практике это приведет к тому, что в скором времени большинство руководящих в стране постов будут занимать только этнические казахи вне зависимости от профессионального уровня. Вряд ли это понравится почти 70 процентам населения. [17.10.97; “Век”; Крылов Н. Поезд из Алма-Аты в демократию.]

Процентное соотношение представителей коренной и других национальностей во властных структурах всех уровней говорит сам за себя. В администрации президента казахов 85 процентов, в правительстве и республиканских ведомствах – 72, а акиматах (областных администрациях) – 77 процентов. [15-21.10.98; “Общая газета”; Чубар А. Ошибка президента. Пойдет ли Назарбаев на досрочное переизбрание?]

Важнейший экономический фактор, влияющий на эффективность производства в РК – отъезд русскоязычного населения. Кроме того, в прессе живо обсуждается положение русскоязычного населения и казахов в структуре бизнеса. “Олигархи” казахстанской экономики представлены исключительно лицами титульной национальности. Между тем русскоязычные представляют собой костяк среднего класса, который “подпирает” олигархов и представляет для них значимую угрозу. Предпринимается попытка использовать статус титульной нации для выдавливания из среднего бизнеса русскоязычного населения. Олигархам национальный жупел нужен постольку поскольку: их интересует не примат казахской национальной идеи, а чистая прибыль и возможность вытеснить конкурентов, хоть бы и потенциальных.

Элита, административная, культурная и предпринимательская, на 80-90 процентов состоит из представителей коренного населения. А средний класс в классическом понимании состоит практически исключительно из русскоязычного населения. <…>

Таким образом, получается, что элиту, занимающую привилегированное положение в обществе подпирает средний класс, в дееспособной части состоящий практически исключительно из русскоязычных. Вряд ли подобное положение может устраивать последних. [15.07.98; “Дат”; Касымов Г. Распад Казахского общества Или виноваты ли “Караван”, П. Своик и К* в том, что казахское “я” не получается?!]

Судя по прессе, русскоязычное и городское население более приспособлено к рыночным отношениям. "Печален тот факт, – отмечается в статье Ахмета Дюсенбаева, – что только русскоязычное и городское население республики больше приспособлено к рыночным преобразованиям, чем титульная нация, особенно в глубинке. В этом огромная вина казахскоязычных СМИ." ["ЛДП как выход из тупика?"; 30.01.98; “XXI век”]