7. АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ
7.1 Результаты выборов по партийным спискам
Списки политических партий были впервые включены в избирательную систему. Однако только 10 из 77 мест в Мажилисе были заполнены по партийным спискам. Оппозиционные партии заявляли, что такое распределение голосов станет лакмусовой бумажкой для проверки политических предпочтений электората Казахстана, а потому особенно уязвимой для всякого рода манипуляций.
Таблица результатов по общегосударственным партийным спискам
Партия: |
Количество голосов |
% |
Количество мест |
Победа в области |
2-е место в области |
Коммунистическая партия |
932,549 |
17,75 |
2 |
2 |
11 |
Аграрная партия |
663,351 |
12,63 |
2 |
1 |
1 |
ОТАН |
1,622,895 |
30,89 |
4 |
12 |
3 |
Народный конгресс |
148,776 |
2,83 |
- |
- |
- |
Партия Возрождения |
103,328 |
1,97 |
- |
- |
- |
Азамат |
240,132 |
4,57 |
- |
- |
1 |
Алаш |
144,945 |
2,76 |
- |
- |
- |
Партия труда |
72,721 |
1,38 |
- |
- |
- |
Гражданская партия |
590,184 |
11,23 |
2 |
1 |
- |
Всего по партиям |
4,518,881 |
|
|
|
|
Против всех |
373,440 |
7,11 |
|
|
|
Недействительные бюллетени |
361,543 |
6,90 |
|
|
|
Всего (приблизительно) |
5,253,864 |
100,00 |
10 |
16 |
16 |
Партии, представленные в новом Мажилисе |
3,808,979 |
72,50 |
10 |
16 |
15 |
Ориентация |
|
|
|
|
|
Про-правительственные |
2,979,758 |
56,71 |
8 |
14 |
4 |
"Конструктивная" оппозиция |
606,574 |
11,55 |
- |
- |
1 |
"Жесткая" оппозиция |
932,549 |
17,75 |
2 |
2 |
11 |
Были сделаны следующие наблюдения:
Из этого краткого анализа можно заключить, что:
Ввиду малого числа наблюдателей НМВ оказалось невозможным провести параллельный подсчет или перепроверить опубликованные результаты. Однако данные по Актюбинской области подтверждаются комментариями, так как общее число бюллетеней "против всех" и недействительных бюллетеней составляет менее 1%. В других округах число таких бюллетеней составляет не менее 7%. В общегосударственном масштабе сумма бюллетеней "против всех" и недействительных бюллетеней составляет 14%. Наиболее высокие показатели отмечены в Карагандинской области (20,8%) и Костанайской области (20,9%).
7.2 Результаты первого тура в одномандатных округах
По официальным результатам, в 20 из 67 округов кандидат получил более 50% голосов и был избран в первом туре.
Анализ избранных или лидировавших после 10 октября кандидатов показывает наличие связи между победившими кандидатами и исполнительной властью и государственными структурами. Из 20 кандидатов, прошедших 50% барьер в первом туре, 6 были действующими депутатами, 4 являлись акимами или заместителями акимов, а оставшиеся, кроме одного избранного кандидата от оппозиции, были тем или иным образом связаны с государством. Из 20 депутатов, избранных в первом туре, 12 были формально выдвинуты следующими про-правительственными политическими партиями:
7.3 Результаты второго тура, 24 октября
Повторные выборы в 3 из 47 округов были признаны недействительными. В ряде округов результаты выборов оказались близки к этому. В 13 случаях даже победивший кандидат не набирал 50% голосов. В 25 из 44 округов победитель набрал менее 55% голосов. Только в одном округе избранный депутат набрал более 70% голосов.
Из 20 кандидатов от партии ОТАН 16 одержали победу, 3 проиграли, а 1 баллотировался в округе, где выборы были признаны недействительными. По сравнению с первым туром кандидаты от партии ОТАН потерпели поражение в 6 округах, но вышли победителями в 3. Из 7 кандидатов от Гражданской партии, участвовавших во втором туре, 3 одержали победу. Из оппозиционных кандидатов, участвовавших во втором туре, никто не был избран.
7.4 Конечные результаты
Таблица политического состава Мажилиса
Принадлежность |
Число депутатов |
||
Одномандатные округа |
Партийные списки |
Всего |
|
ОТАН |
20 |
4 |
24 |
Гражданская партия |
9 |
2 |
11 |
Коммунистическая партия |
1 |
2 |
3 |
Аграрная партия |
1 |
2 |
3 |
РНПК |
1 |
|
1 |
Народные кооперативы |
1 |
|
1 |
Бизнес |
10 |
|
10 |
Связанные с Правительством |
20 |
|
20 |
Другие/Неизвестные |
4 |
|
4 |
Всего |
67 |
77 |
Показатель плюрализма, положительно характеризовавший зарегистрированных кандидатов, не получил своего выражения в составе нового Парламента. Как общую тенденцию НМВ отметила тесную связь между доминировавшими про-президентскими партиями и существующими политическими и экономическими структурами. Это само по себе неудивительно, но должно рассматриваться в свете высказанной НМВ озабоченности по поводу вмешательства исполнительной власти в избирательный процесс, особенно на уровне акиматов.
Профиль избранных депутатов Мажилиса
Число избранных депутатов |
Национальность |
Пол |
Действующие депутаты |
Выдвижение |
77 |
Казахи– 58 (75%) Русские-19 (25%) |
M – 69 (90%) Ж – 8 (10%) |
Участвовали - 46 (69%) Победили – 18 (39%) Проиграли – 28 (61%) Проиграли в первом туре – 26 (57%) |
Политические партии - 43 (56%) Профсоюзы + общественные организации – 8 (10%) Самовыдвижение - 26 (34%) |
Статистика ЦИК показывает, что 46 (60%) из 77 депутатов, избранных в Мажилис после второго тура, являются либо действующими депутатами, либо в органах государственной или местной власти или силовых структурах. Другую крупную негосударственную группу составили сотрудники коммерческих структур (26% от общего числа кандидатов). В то время, как только 39% действующих депутатов были переизбраны, были избраны более 55% сотрудников акиматов. У кандидатов из других правительственных структур (национальных агентств, министерств и ведомств) показатели значительно ниже. Только 2 акима победили в первом туре. Оба были кандидатами от Гражданской партии, оба набрали более 65% голосов, что является одним из самых высоких показателей и значительно превышает средние показатели явки избирателей. Высокие показатели явки получились в результате появления большого количества бюллетеней "против всех кандидатов" и бюллетеней, признанных недействительными (19% и 10% после объединения этих двух типов бюллетеней). Среднее количество бюллетеней любой категории после первого тура было 8%.
Распределение кандидатов по национальному признаку предлагает интересные загадки: этнические русские были недостаточно представлены среди кандидатов в Мажилис (17%) в сравнении с результатами переписи, обнародованными в этом году. В соответствии с тем документом, этнические казахи составляли 53,4% населения, а этнические русские – 30%. Однако после второго тура 25% избранных в нижнюю палату Парламента являются этническими русскими, и теперь баланс с этническими казахами соблюден. Это показывает, что высокий процент этнических русских кандидатов пользуется большей поддержкой доминирующих про-президентских партий, чем могло бы быть.