Визит вице-президента Чейни в Казахстан стоил 2 млн. долларов

Лоббист, тесно связанный с Белым домом, предлагает доступ к ключевым фигурам в администрации Джорджа У. Буша в обмен на шестизначные пожертвования в фонд частной библиотеки, создаваемой в память о президентстве Буша.

Стивен Пэйн, который утверждает, что собрал более миллиона долларов для республиканской партии за последние годы, сказал, что готов организовать встречи с вице-президентом США Диком Чейни, госсекретарём Кондолизой Райс и другими высшими должностными лицами за плату в сумме 250,000 долларов США в фонд частной библиотеки.

Пэйн, сопровождавший Буша и Чейни в нескольких зарубежных поездках, также заявил, что постарается организовать встречу с самим Президентом Бушем.

Всё это подтверждает давние подозрения о том, что любезности предлагаются в обмен за пожертвования в библиотеки, которые создают уходящие в отставку президенты с целью размещения своих архивов и защиты своего политического наследия.

В отличие от пожертвований на политические кампании, в США не существует каких-либо требований раскрывать личности доноров, как нет и ограничений относительно объёмов вносимых сумм и взносов со стороны иностранцев.

Во время скрытого расследования, осуществлённого газетой "Сандэй Таймс", Пэйну поступила просьба организовать визит в Вашингтон для высланного из страны бывшего президента центрально-азиатского государства Кыргызстан. Он определил цену за организацию такого доступа.

"Точный бюджет я подготовлю, но думаю это будет стоить где-то между 600,000 и 750,000 долларов, и где-то треть от этой суммы пойдёт в библиотеку Буша", - сказал Пэйн, являющийся членом консультативного совета Департамента Внутренней Безопасности США.

Первоначально он заявил, что "семья" Азиатского политика должна сделать пожертвовавние. Позже он добавил, что если вся сумма будет передана ему, он сделает перевод на счёт библиотеки Буша. Пожертвование будет сделано публично от имени политика, "если конечно он не захочет остаться анонимным по какой-либо причине".

Пэйн сказал, что остаток суммы 750,000 долларов пойдёт на счёт его лоббистской компании “World Strategic Partners”.

На вопрос тайного репортёра газеты о том, с кем из высших должностных лиц азиатский политик сможет встретиться в Вашингтоне, Пэйн ответил: " Чейни - возможно, определённо - советник по национальной безопасности [Стивен Хэдли], определённо [госсекретарь] доктор Райс или... Я думаю, что определённо может быть организована встреча с доктором Райс или заместителем госсекретаря [Джоном Негропонтэ]".

"Главное заключается в том, что Азиатский политик приедет [в Вашингтон], что он будет хорошо принят, что он встретиться с высокопоставленными лицами... и мы организуем позитивные заявления от Администрации о том, что "этот парень и не был таким уж и плохим, многие другие натворили дел и похуже".

Пэйн сказал, что что собирается использовать услуги Марка Причарда, депутата-консерватора в Британском Парламенте, возглавляющего в Палате Общин общепартийную группу по России, который на прошлой неделе был на грани подписания контракта об оказании платных "консалтинговых" услуг с компанией Пэйна. Причард сделал заявление о том, что не осуществлял никакой работы для “World Strategic Partners”.

На вопрос о том, что его деятельность по существу является продажей госуслуг, Пэйн настаивал, что это не так и добавил, что его фирма всегда "действовала честно".

Белый дом заявил, что на него никаким образом не было оказано влияние в обмен на пожертвования.

Лоббист предложил доступ к Дику Чейни и другим лидерам США в обмен на пожертвование в фонд библиотеки Буша

Фотографии на маленьком экране личного органайзера Стивена Пэйна чётко говорили: это был человек со связами на самом высоком уровне.

На одном из снимков Пэйн выкорчевывает плечом к плечу с американским президентом сухие деревья на президентом ранчо в Техасе. Другой снимок запечатлел совместную с вице-президентом Чейни стрельбу по тарелкам. На третьем – улыбающиеся лица Пэйна и Кондолизы Райс.

Человек, сидящий по другую сторону стола казалось бы был впечатлён содержимым БлэкБерри. Он был знакомым человеком, казахским политиком, которого Пэйн знал как Эрик Дос.

Досмухамедов, полное имя которого Ержан Досмухамедов, сказал Пэйну, что представляет иностранную политическую фигуру, которая хотела бы встретиться с высшими госперсонами в американском правительстве.

Досмухамедов имел серьезное основание полагать, что Пэйн полностью способен сделать это возможным. Пэйн сопровождал Буша и Чейни в их зарубежных поездках на Ближний Восток и Азию, oн является членом влиятельного консультативного совета Департамента внутренней безопасности США. Пэйн является также президентом компании World Strategic Partners, которая специализируется на установлении контактов между бизнес структурами и политически заинтересованными организациями с правительствoм США.

Досмухамедов сказал, что политик, обратившийся за помощью - Аскар Акаев, бывший президент центрально-азиатского государства Кыргызстан.

Акаев, который находится теперь в изгнании в Москве, будучи свергнытым три года назад в результате народного восстания, якобы искал поддержки высших американских госфигур с тем, чтобы реабилитироваться в глазах международной общественности.

"С кем он хотел бы встретиться в Вашингтоне?" - спросил американец.

Досмухамедов ответил: "Конечно, если возможно с президентом Соединенных Штатов, вице-президентом Чейни с тем, чтобы непосредственно объяснить ситуацию в Средней Азии... Изложить свою версию событий. И так далее".

"Я думаю, что кое-что может быть сделано," - сказал Пэйн, добавляя, что встреча с самим президентом возможно будет несколько трудно организовать.

После краткой паузы он продолжал: "Я думаю, что семья, дети, или кто-то еще [Акаева] должны вероятно рассмотреть возможность вклада в библиотеку Буша, который, возможно, составил бы несколько сотен тысяч долларов, или кое-что в этом роде, не обязательно в огромном количестве, но достаточном, чтобы показать, что они серьезны”.

"Я думаю, что это вероятно заставит людей, занимающихся сбором денег, обратить внимание. Они ещё не начали кампанию по сбору, но скоро начнут, думаю, в течение следующих нескольких месяцев".

Его упоминание о новой библиотеке Джорджа Буша представляется довольно существенным фактом. Финансируемое из частных средств учреждение, соответственно названное Президентским Центром Джорджа Буша, будет основано в Южно-Методическом Университете в Далласе и призвано стать постоянно действующим президентским наследием.

Создание частных библиотек, которые являются архивами президентских документов и часто сосуществуют с музеями и мозговыми аналитическими центрами, является общепринятой практикой уходящих в отставку американских глав государств.

Однако, вопрос об источниках их финансирования является довольно спорным в связи с тем, что, в отличие от американских политических кампаний, им разрешено принимать иностранные пожертвования. Подозрения в платежах, сделанных с определёнными условиями, общеизвестны давно.

Библиотеку Буша, однако, такая критика обошла стороной. До настояшего момента.

Пэйн не знал одного - человек, сидевший за столом в отеле "Лэйнсборо", во время его встречи с Досмухамедовым в прошлый понедельник, был на самом деле тайным репортером газеты "Сандэй Таймс". Не знал он и того, что встреча фиксировалась на скрытую видеокамеру.

Pанее газета "Сандэй Таймс" обратилась к Досмухамедову за помощью в расследовании коррупционной практики на его родине – Республике Казахстан. Такая практика предполагает закулисные сделки высших государственных должностных лиц с западными компаниями и частными лицами, готовыми платить за доступ к нефтегазовым контрактам и другие преференции.

Досмухамедов в настоящее время находится в ссылке после создания политической партии "Атамекен" в конце 2006. Он был вынужден покинуть страну по причине личной безопасности.

Прежде чем это случилось, однако, он являлся советником Тимура Кулибаева, зятя-миллиардера президента Казахстана Нурсултана Назарбаева и человека, имеющего значительное влияние в стране.

Досмухамедов сообщил, что осенью 2005 он принял участие в выполнении поставленной казахским правительством, через Кулибаева, задачи - подготовкe визита Дика Чейни. Задача состояла в том, чтобы улучшить международный имидж страны.

Досмухамедов в течение нескольких дней принимал учаcтие в переговорах с Пэйном. Дело было в конечном итоге согласовано и, как он понял, оплату в сумме 2 миллионов доларов США осуществили через казахскую нефтегазовую компанию компании Пэйна ‘Международные Стратегические Партнеры’.

Спустя несколько месяцев, в мае 2006 года, Чейни осуществил краткий визит в Казахстан.

Его визит, в тот период, был отмечен международными СМИ тем, что вице-президент завалил лестными похвалами Назарбаева, что резко контрастировало с его речью, которую он произнёс днём ранее на конференции в Литве. В своей речи он осудил Росию за её недостаточную демократичность. Приехав же в Казахстан, Чейни восхвалял Назарбаева, человека который сделал себя пожизненным президентом в своей стране, где критика президента является уголовным преступлением.

“Почему Чейни осуждает несовершенную российскую демократию при этом не говоря ни слова о бесстыдном подобии казахстанской демократии?" – вопрошала одна западная газета.

"Лесть Чейни в адрес казахского режима вызывает отвращение," – писала другая европейская газета.

Досмухамедов предполагает, часть денег, заплаченных компании Пэйна, возможно, нашла путь к "организациям", связанным с администрацией Буша.

С тем, чтобы расследовать, какие каналы могли бы быть доступны для иностранцев, стремящихся оказать влияние на руководство США, Досмухамедов согласился обратиться к Пэйну, по просьбе "Сандэй Таймс", с вымышленной историей об Акаеве, бывшем президенте Кыргрызстана, якобы желающим реабилитировать себя в глазах мирового сообщества.

Досмухамедов первоначально связался с Паэйном, который базируется в Хьюстоне в Техасе, через электронную почту и упомянул о возможности платежей в пользу "Республиканской партии или любой организации, афилиированной с Бушем". Пэйн ответил быстро, сообщив, что будет в Лондоне на следующей неделе.

Встреча в отеле "Лэйнсборо" началась с того, что Пэйн сообщил о том, что он встречается позже тем же вечером с депутатом-консерватором парламента Великобритании Марком Причардом с тем, чтобы подписать соглашение с ним в качестве оплачиваемого "советника" компании. Сообщил он также и о другой запланированной на тот же вечер встрече с доктором Лиамом Фоксом, теневым министром обороны, очевидно также для отдельных переговоров.

Ценность Причарда, по мнению Паына, заключается в его служебном положении - председателя общепартийной депутатской группы по России Палаты общин Парламента. Член парламента, как сообщил Пэйн, назвал свою цену и это было приемлемо для него.

Пэйн был настолько уверен в том, что Причард зацементирует свои отношения с ним, что уже включил его как одного из своих консультантов в последний вариант своей корпоративной "конфиденциальной" брошюры.

Пэйн явно торопился вовлечь новоиспеченного консультанта в его потенциальную обсуждаемую сделку. “Он собирается в Россию, думаю, в сентябре,- сообщил Пэйн,- возможно мы могли бы организовать его публичную встречу с президентом Акаевым, информацию о которой можно было бы передать в прессу”.

Узнав от Досмухамедова о том, что “Акаев” хотел бы встретиться с высшими должностными лицами Белого Дома и Госдепартамента, он выразил свою оценку возможности таких встреч.

Он, в частности, сказал: “ Чейни – возможно. Определённо точно - советник по национальной безопасности [Стивен Хадлей], определенно - либо Доктор Райс или, я думаю, встреча с Доктором Райс или заместителем госсекретаря [Джоном Негропонте] возможны”.

Он добавил: "я думаю, что главное то, что он [Акаев ] приедет, что он будет хорошо принят, что он встретиться с людьми высокого уровня в администрации, и что наиболее важно - мы организуем положительные заявления от администрации. "Этот парень [Акаев] и не был таким уж плохим парнем, [и] многие другие натворили дел гораздо более худших" - приблизительно такие заявления будут от нескольких лиц из Администрации.

Говоря о вопросе оплаты, Пэйн спросил Досмухамедова, хотел бы он получить какую-либо "контрибуцию" в фонд своей партии. Получив отрицательный ответ, он сказал: "я думаю, что бюджет, на основе которого я был бы в состоянии вероятно поработать, включая существенную контрибуцию в [президентскую] библиотеку, скорее всего будет где-то в пределах между 600 и 750 тысячами [долларов], чтобы сделать вещи, которые мы должны сделать”.

Минуту спустя Пэйн вернулся к вопросу о вкладе в библиотеку Буша, на сей раз заявив, что одна треть от общей суммы контракта будет направлена "непосредственно" библиотеке.

"Это будет демонстрацией того, что “мы заинтересованы, мы - ваши друзья, мы - все еще друзья потому что он [Акаев] встречался с Президентом Бушем, и дела, которые они осуществили в Афганистане были важными".

В последующей электронной переписке, Пэйн сообщил, что должен сделать "некоторую базовую работу" прежде, чем будет внесён вклад в библиотеку Буша.

Он сказал, что, если пожертвование будет сделано библиотеке через его компанию, то оно должно быть объявлено от имени Акаева, если, - добавил он, - он [Акаев] не захочет остаться анонимным донором по каким-либо причинам”.

После поступившего от Досмухамедова вопроса о том, как ему доставить деньги от иностранцев, Пэйн занял уклончивую позицию.

Он сказал: "Любой, кто говорит Вам "я могу поставить действие правительства США в обмен за определённую сумму" – является лицом, которого Вы сможете посетить в скорем будущем в тюрьме… поскольку в США это является взяткой”.

"Чтобы быть предельно ясными для спонсоров Акаева, мы будем делать определённые большие вклады [Республиканцам] этой осенью – чем больше у нас будет денег, тем больше будет размер вкладов".

Он позже добавил: "я могу быть немного более открытым по телефону, но все еще не в той степени, когда Вы и я встретимся лицом к лицу".

Когда Пэйну задали вопрос, что его деятельность по существу является предоставлением госуслуг за деньги, он настаивал на том, что вклад в библиотеку Буша не является таковой и что его компания осуществила много "больших вещей" выгодных для мира, которые были всегда "этичными и честными".

Он сказал: "Когда эти парни из Средней Азии обращаются к Вам, они привыкли иметь дело с мешками денег, но мы не делаем этого. Я надеюсь, что Вы дадите мою сторону истории, что я в значительной степени отвечал ему в тех электронных письмах, что таким образом дела не делаются".

Пэйн, подтвердивший в переписке с Досмухамедовым, что он организовал визит Чейни, отрицал получение какой-любо оплаты от какого-либо юридического лица, связанного с Казахстаном, хотя и признал что получил оплату за помощь, оказанную другим иностранным заинтересованным лицам в прошлом, включая людей из Пакистана и Азербайджана.

Относительно депутата Причард Пэйн сказал: "Думаю, что ваша публикация вероятно заставит его задуматься второй и третий раз. Я думаю, что вероятно господин Причард и я не будем иметь деловых отношений в будущем."

Причард, в свою очередь, заявил: "я не являюсь и никогда не был консультантом "Международных Стратегических Партнеров"".

Белый Дом заявил, что категорически отсутствует связь между пожертвовавниями в Библиотеку Буша и действиями президентской администрации.

Кулибаев отказался от комментариев.

Библиотеки создают почву для злоупотреблений

Президентские библиотеки становятся причиной противoречий в США в связи с опасениями в том, что пожертвовавaния делаются в обмен на влияние на Белый дом.

Библиотеки являются президентскими архивами, где хранятся документы и подарки. Они также включают музеи, рассказывающие историю жизни президента.

Библиотека президента Джорджа У. Буша, которая будет построена в Южно-Методическом университете в Далласе, Техасе, будет сaмой дорогостоящей в истории.

Стоимость первой президентской библиотеки, основанной Франклином Рузвельтом в 1940 году, составила в современном эквиваленте 4 миллиона доларов США. Стоимость библиотеки Буша, которая будет построена в будущем году, состaвит сумму между 100 и 250 миллионами долларов США. Критики считают, что президенсткие библиотеки создают почву для злоупотреблений поскольку на них не распространяются правила, регулирующие пожертвовавaния политическим партиям и кампаниям.

Джoш Захаров, помощник директора независимой группы “Common Cause”, деятельность которой направлена на большую ответственность в политике США, сказал: "Очень трудно узнать что они получают и каким образом доноры извлекают возможность влиять на формирование госполитики и решения".

Клинтонская библиотека была объектом скандалов. Наиболее известный связан с эпизодом, когда Клинтон подписал акт амнистии в отношении Марка Рича, который был осуждён в 1983 за сокрытие налогов и осуществление незаконных нефтяных сделок с Ираном. Бывшая жена Рича внесла пожертвование в сумме 220 тысяч долларов библиотеке Клинтона. Клинтон с тех пор настаивает, что не предоставил госуслугу за деньги.

Существует также опасение, что библиотеки представляют субьективную трактовку истории.

Бенжaмин Хуфбауер, профессор истории искусств Луисвильского университета и автор книги о президентских библиотеках, сказал, что они становятся "музеями пропаганды". Он добавил: "они позволяют президентам рисовать своё собственное наследие".

Незарегистрированная деятельность

Законодательство США устанавливает, что любой, представляющий иностранца по политическим причинам, обязан регистрироваться как агент, независимо от того оплачиваются его услуги или нет. Отказ осуществить такую регистрацию является уголовным преступлением, наказуемым штрафом или тюремным заключением.

Однако, представляется, что Пэйн и его компания не регистрируют большую часть своей деятельности в пользу иностранцев в американском Министерстве юстиции.

В случае Азербайджана, Пэйн объяснил это тем, что это былa не политическая услуга, однако, как следует из брошюры его компании, она "осуществила агрессивную кампанию в СМИ, направленную на дискредитацию Азербайджанской оппозиции".

Относительно работы его компании от имени Узбекского политика, Пэйн сказал, что это было неоплачиваемая услуга. Однако, Министерство юстиции США заявило, что такая работа все равно должна была быть зарегистрирована.

THE SUNDAY TIMES
13 Jul 2008

Экономика События и мнения Политический процесс Коррупция! Extra АРХИВ