Короля играет свита

Как бы ни уверяли руководители правительства, Агентства финансового надзора, Национального банка и сам президент, что недавнее решение государства о принудительно-добровольном вхождении в капитал четырех ведущих частных банков – это не начало национализации банковского сектора, а способ его поддержки, верится в это с трудом.

Хотя бы потому, что до последнего времени курс Назарбаева на государственный капитализм путем приобретения если не мытьем, то катаньем крупных пакетов акций ключевых участников казахстанской экономики был виден невооруженным глазом. Достаточно вспомнить вхождение государства в основные нефтедобывающие и нефтеперерабатывающие предприятия (на днях премьер с гордостью заявил в Сенате, что все три казахстанских НПЗ вернулись под контроль правительства) и приобретение доли в «Казахмысе».

Вопросов больше, чем ответов

По заявлению высокопоставленных чиновников, операция по участию в капитале «БТА Банка», «Казкоммерцбанка», «Народного банка» и «Альянс Банка» должна продлиться не более года, после чего государство выйдет из состава их акционеров. Вот тогда мы и сможем проверить искренность государственной политики на практике. Хотя уже первая, предварительная информация из банковских кругов страны говорит, что на самом деле руководство страны преследует иные цели.

Впрочем, политическая сторона вопроса понятна, мы о ней уже много раз писали. Сегодня интересно другое: если правительство, делая «большой четверке» предложение, от которого они не смогли отказаться, хотело поддержать банковский сектор, то интересно, когда первые транши из Национального фонда дойдут до поддерживаемых банков?

И сколько времени займет подготовка договоров, отработка процедур, уточнение юридических тонкостей и сами проводки, учитывая, что при нынешнем состоянии мирового финансового рынка и уязвимости финансового сектора Казахстана от внешних факторов возможны всякие неожиданности? Хотя в соседней России, да и на Западе, период между принятием решения государства о поддержке до его реализации занимал даже не недели — дни, а речь шла о суммах на порядок и даже два более крупных.

Следующим обстоятельством, вызывающим сомнения в искренности действий государства, является то, что банки будут продавать государству свои акции по котировкам KASE и Лондонской фондовой биржи, но на дату, выбранную правительством. Кабмин, как вы сами понимаете, заинтересован выбрать такой день, когда котировки были на нижней точке. Однако и этого чиновникам показалось мало, поэтому было заявлено, что государство будет покупать акции еще и с дисконтом. Каким и кто будет определять его размер? Непонятно.

Было бы логичным, если бы правительство, покупая ценные бумаги банков «большой четверки» ниже рынка, с дисконтом, по этой же цене потом продало их на выходе. Однако, судя по комментариям участников рынка, правительство собирается хорошо заработать на своей операции по «поддержке» казахстанской финансовой системы и планирует через год продать госпакет по рыночной цене и без каких-либо скидок.

К этому нужно добавить, что сама схема вхождения государства в капитал банков де-факто изменилась. Если ранее речь шла о покупке дополнительно выпускаемых 25% акций банков и субординированных обязательств, то теперь, по неофициальной информации, владельцев контрольных пакетов акций и крупных участников банков вынуждают подписывать обязательства, что они выступают гарантами предстоящих сделок. На практике это означает, что если на акционерных собраниях будет принято решение отказаться от увеличения уставного капитала в пользу правительства, то государство получит свою «львиную» долю за счет «добровольной продажи» долей гарантов.

Ищи тех, кому выгодно

Скоропалительное решение правительства о вхождении в капитал ведущих казахстанских банков (оно было озвучено сразу после того, как парламент принял, а президент подписал драконовские поправки в финансовое законодательство, и еще до того, как они вступили в законную силу) свидетельствует, что Нурсултан Назарбаев и группа Тимура Кулибаева — Карима Масимова торопятся. Вопрос — почему?

Потому что финансовое положение банков резко ухудшилось и им потребовалась срочная помощь? Но топ-менеджеры банков второго уровня как один заявили, что текущее положение их финансовых институтов устойчивое и не вызывает тревоги, а свое согласие с предложением правительства объяснили необходимостью быть готовыми к проблемам с фондированием на будущий год.

Может, все дело в том, что уже через полгода станет очевидным, устояла ли отечественная финансовая система под внешними воздействиями без помощи казахстанского государства? И если устояла, то тем самым исчезнет внешний повод для установления над ними госконтроля?

Учитывая традиционно низкий уровень доверия гражданского общества и бизнеса к правительству, любые сомнения, особенно учитывая малоразумные в недалеком прошлом попытки загнать банки в угол ужесточением нормативов и прочими административными мерами, имеют право на существование. И задача Карима Масимова с товарищами их развеять. Если же они этого не сделают, то нынешним владельцам «БТА Банка», «Казкоммерцбанка», «Народного банка» и «Альянс Банка» есть смысл уже на этом этапе озаботиться защитой своих интересов.

Хотя бы потому, что так называемый фонд национального благосостояния «СамрукКазына» будет пользоваться правами крупного участника банков, благодаря которым его представители в советах директоров при поддержке представителей госфиннадзора будут собирать необходимую им информацию. Подчеркнем — внутреннюю, конфиденциальную, представляющую интерес для конкурентов. И вся она будет попадать на стол заместителю председателя правления фонда Тимуру Кулибаеву, который на паях с женой является владельцем «Народного банка».

Нам будут говорить, что г-н Кулибаев-младший передал свои активы в управление и никак не влияет на оперативную деятельность своего банка... Но что-то в это верится с трудом. Особенно если вспомнить, как проводились так называемые тендеры по продаже госпакетов акций «Народного» — прозрачностью, честностью и конкурентностью там и не пахло.

Тимур приведет свою команду

Поэтому нетрудно спрогнозировать будущее развитие событий. Уже сегодня связка Тимур Кулибаев — Карим Масимов настолько доминирует над конкурирующими группами, что ей нет смысла строить балансы и вступать во временные союзы. Для них настал период, когда можно резко нарастить свое преимущество, чтобы окончательно стать недосягаемыми для других. Для это нужно просто проводить правильную кадровую политику.

Зачем, например, Кулибаеву-младшему нужен в Фонде национального благосостояния Кайрат Келимбетов, имеющий аппаратный вес и способный, минуя его, заходить к президенту? Правильно, по большому счету незачем. Так что, возможно, верны слухи, в последнее время в Астане активно муссирующиеся, о том, что в скором времени последний может быть сменен на Айдана Карибжанова, фигуру несамостоятельную, но зато из команды Тимура.

А как только правление «СамрукКазыны» возглавит креатура Тимура Кулибаева, который к тому же будет подчиняться совету директоров во главе с премьер-министром, наступит час икс для топ-менеджеров из других кланов. Возможно, следует ждать вытеснения Мухтара Джакишева и Каната Бозумбаева, обновления руководства десятков государственных и национальных компаний.

В результате всех этих «правильных» кадровых расстановок средний зять президента получит контроль приблизительно над 40 процентами экономики страны. Согласитесь, это уже сила, которая сломит любую соломину.

Создается ощущение, что мировой финансовый кризис и его возможное негативное влияние на Казахстан используются средним зятем президента и его союзником премьер-министром, чтобы убедить Нурсултана Назарбаева пойти на максимальную концентрацию исполнительной и экономической власти в руках соответственно Карима Масимова и Тимура Кулибаева со всеми вытекающим отсюда последствиями. Включая ослабление позиций не только основного конкурирующего с ними клана Булата Утемуратова — Каната Саудабаева, но даже старой гвардии в лице Владимира Ни и Нуртая Абыкаева.

В результате мы снова приходим к прогнозу о возможном обострении межклановых противоречий и ужесточении отношения доминирующей группировки к своим конкурентам. Вплоть до перехода к репрессиям с применением правоохранительных органов и внеэкономическому принуждению с целью лишить их самых крупных и доходных активов. Как это уже было во времена Рахата Алиева.

http://www.respublika-kz.info/news/subject/1173/

Мухамеджан АДИЛОВ
Республика.kz
07 Nov 2008

Экономика События и мнения Политический процесс Коррупция! Extra АРХИВ