«Ресурсный национализм» по-казахски

Недавно в Алматы прошел круглый стол на тему «Расширение роли государства в нефтегазовом секторе Республики Казахстан», организованный «Центром изучения конкурентоспособности». Вероятно, именно актуальность данной тематики вызвала бурный интерес у участников круглого стола. Так, главный научный сотрудник Института экономики Олег Егоров говорил о необходимости пересмотра нефтегазовых контрактов. По его мнению, заключенные государством на заре независимости не совсем выгодные контракты по недропользованию в настоящее время не актуальны, так как не защищают интересов государства. Поэтому в сегодняшних реалиях нет ничего антирыночного в том, чтобы пересмотреть условия договоров с учетом уже государственных интересов. При этом г-н Егоров подчеркнул, что термин ресурсный национализм имеет право на существование и не должен восприниматься негативно.

Главный научный сотрудник КИСИ, д.п.н. Мурат Лаумулин, отметил, что в трудные годы становления, когда независимость Казахстана от Москвы была шаткой, сохранялся риск ее потери, государство с радостью шло на привлечение западного капитала, подписывая порой не выгодные соглашения. К сожалению, результаты этих действий оказались не столь эффективны, как могли бы быть. Вот почему сегодняшний пересмотр контрактов в пользу интересов государства адекватен своему времени и должен иметь место.

На круглом столе прозвучало мнение и о том, что Россия, являющаяся постоянным партнером и даже союзником Казахстана в стратегических вопросах, на деле демонстрирует обратное, монополизируя, например, поставку газа в Европу.

Являясь стратегическим союзником и партнером Казахстана, Россия участвует во многих нефтегазовых проектах нашей страны, тогда как доля казахстанского участия в российских проектах минимальна, и не в последнюю очередь из-за нежелания российских партнеров. Таким образом, полемика Круглого стола от обсуждения роли государства в нефтегазовой отрасли плавно перешла в русло «А нужен ли Казахстану такой партнер?», имея в виду Россию, демонстрирующую в последнее время все большее желание монопольно контролировать нефтегазовый рынок.

Директор Kazakhstan Revenue Watch Антон Артемьев посетовал на то, что проследить движение денег от продажи нефти практически невозможно. Однако Ораз Жандосов, директор недавно образованного экономического центра «Ракурс» так не считает. По его мнению, доходы от продажи нефти, так или иначе, поступают в бюджет, вопрос в том, куда они перераспределяются дальше. Жандосов уверен, что контроль над движением и расходом бюджетных средств должен стать прерогативой парламента. Имея за плечами большой опыт работы в правительстве Казахстана, Ораз Жандосов поделился с участниками встречи впечатлениями о том, как проходили подписания контрактов по добыче нефти и газа на заре независимости, в частности, на Тенгизе. Предприятие, построенное в советские годы, достаточно успешно функционировало. Какой имело смысл продавать это предприятие западному концессионеру, политику и экономисту Жандосову до сих пор не понятно.

Ораз Жандосов обратил внимание участников и на то, что тема пересмотра контрактов до недавнего времени замалчивалась. Даже в предвыборных программах партий практически не выдвигалось требований пересмотра ранее заключенных на не выгодных для государства условиях контрактах. Тогда как тренд в сторону изменения политики по так называемому ресурсному национализму начал активно проявляться в странах бывшего СССР. Напомню, что Россия при помощи рычагов давления пересмотрела многие контракты, в частности, проект «Сахалин-2», дав тем самым возможность двигаться в этом направлении и другим странам. Однако казахстанское правительство пошло на это лишь спустя 3 года.

По мнению Ораза Жандосова, экономические отношения нашей страны с Россией номинальны. Фактически Россия обладает монополией на транспортировку газа и активно противостоит интересам Казахстана в развитии альтернативных маршрутов. Поэтому паритет в нефтегазовой сфере, несмотря на всевозможные заверения, далек от того, чтобы считаться партнерским. А значит, и дальнейшее сближение с партнером, играющим доминирующую роль, ставится под сомнение.

В целом, Круглый стол оказался довольно интересным и полезным для участников. Каждый имел возможность высказаться, донести до аудитории свою точку зрения. К сожалению, наши эксперты часто грешат «глухотой» не слушая и не слыша друг друга. Поэтому любой конструктивный диалог становится важным событием.

http://www.posit.su/?lan=ru&id=101&pub=16816

Алмас Кушербаев
Позиция.SU
13 Nov 2008

Экономика События и мнения Политический процесс Коррупция! Extra АРХИВ