Подарки по телефону

*Информационные агентства сообщили об аресте одного из самых одиозных
представителей чиновничьей и бизнес-элиты страны – Серика Буркитбаева,
подозреваемого в организации незаконного прослушивания телефонных
переговоров представителей высшего эшелона власти РК. Человек с
блестящим образованием и завидной карьерой, неоднократно в интервью
сравнивавший себя с не менее замечательной личностью – российским
олигархом Борисом Березовским. Участник многих известных политических и
экономических скандалов...*

*Неординарная ситуация с его арестом (и причинам, по которым арест
произошел именно в эти дни) явно требует особого изучения. А для лучшего
понимания предмета стоит немного углубиться в нюансы новейшей истории
Казахстана.*

Начало очередного политсезона неминуемо должно сопровождаться какими-то
сенсациями. На этот раз информ-агентства страны распространили срочное
сообщение об аресте VIP-чиновника – бывшего министра транспорта и
коммуникаций РК, а в недавнем прошлом главы «КазМунайГаза» (КМГ) Серика
Буркитбаева. Официальных комментариев со стороны силовых структур о
причине взятия под стражу столь крупной персоны пока еще не поступало,
однако по неофициальным данным ему в вину вменяется участие в
организации незаконного прослушивания телефонных разговоров
представителей высшего эшелона власти страны. Так это или нет, выяснится
в самое ближайшее время. Однако уже сейчас небезынтересно будет
вспомнить биографию подозреваемого и сделать для себя определенные выводы.

Впервые о скромном кабинетном ученом, а потом бизнесмене средней руки,
подвязающемся в области информтехнологий, Серике Буркитбаеве активно
заговорили в середине 90-х, когда он неожиданно для многих возглавил
монополизирующееся в области связи АО «Казахтелеком». С
«Казахтелекомом», надо сказать, в те годы происходило много чего
интересного. Например, в него постоянно заходили (и постоянно выходили)
разные инвесторы и стратегические партнеры: то немецкий «Дойче Телеком»,
то корейский «Самсунг Телеком», то новозеландцы, то один из стремительно
набиравших обороты казахстанских банков… Не обходилось и без скандалов с
разделом имущества и вложенных средств, не говоря уже о взаимных
обвинениях в краже интеллектуальной собственности и разночтений в
бухгалтерских документах. Затем все-таки пальма первенства на какое-то
время досталась отечественным банкирам. И по странному стечению
обстоятельств именно в то время Серик Буркитбаев решением совета
директоров становится главой этого стратегически важного учреждения.

Сказать, что с приходом нового шефа скандалов стало меньше, увы, нельзя.
Скорее наоборот. В частности, одним из первых созидательных шагов
новоиспеченного президента АО «Казахтелеком» стало создание еще одного
дочернего АО – «Нурсат», специализирующегося на предоставлении услуг
высокочастотной правительственной связи. Главная интрига заключалась в
том, что действовало оно на паях и оборудовании, предоставленных
несколькими весьма специфичными американскими фирмами, что не могло не
вызвать некоторой оторопи у руководства КНБ. После долгих переговоров и
консультаций американцы, которые в изначальном варианте проекта могли бы
слушать конфиденциальные переговоры казахстанских руководителей как
через громкоговоритель, немного убавили амбиции, а Серик Миноварович
пересел в кресло министра транспорта и коммуникаций, сменив на этом
посту другого бизнесмена – Еркина Калиева.

Получение министерского портфеля совпало с конфликтом, разгоревшимся
между новым министром и одной из авторитетных в то время
финансово-промышленных групп. Что уж там не было поделено (есть версии о
вклинивании в «чужие» нефтяные потоки или о продолжающемся разделе на
рынке телекоммуникаций), сейчас доподлинно сказать трудно. Но в итоге
Серик Миноварович стал настоящей звездой экрана и постоянным героем
телеканала и ежедневной газеты, контролируемых ФПГ. Что любопытно,
несмотря на непрекращающийся выплеск компромата, никаких оргвыводов в
отношении министра сделано не было, что подтвердило его репутацию как
человека, крепко стоящего на ногах. Мало того, через некоторое время
Министерство транспорта и коммуникаций смогло включить в свое ведение и
сферу туризма, что сулило ведомству дополнительные доходы.

Крупный скандал разгорелся чуть позже. После неудачной инициативы
введения повременной оплаты за телефонные переговоры вплотную встал
вопрос о том, что министерство должно в своей деятельности не
зацикливаться на одних только телекоммуникациях и высоких технологиях,
но и отвечать, например, за базовые отрасли: авиацию, железнодорожный и
автомобильный транспорт и за строительство и модернизацию автодорог.

Проблемы тогдашнего авиаперевозчика – компании «Эйр Казахстан» –
решались, мягко говоря, слабо. Но самое страшное произошло в момент,
когда глава государства лично проинспектировал состояние только что
построенной и презентованной лично министром транспорта стратегической
автотрассы Алматы–Астана, на которую была потрачена достаточно весомая
часть республиканского бюджета…

Разбор полетов на тему соответствия выделенных денег и качества
произведенных работ тогда был громким и шумным. И по его итогам Серик
Буркитбаев передал дела новому министру – Кариму Масимову и… сохранив за
собой пост внештатного советника президента, в срочном порядке
отправился в США читать лекции. Вдогонку ему полетел депутатский запрос
мажилисмена Серика Конакбаева о правомерности дорогостоящих
консультационных услуг, якобы оказанных Буркитбаевым АО «Казахтелеком»,
когда тот был его президентом, но опять-таки никаких видимых санкций со
стороны правоохранительных органов на тот момент не последовало…

Какая-то довольно бурная реакция проявилась уже в эти дни, хотя
насколько предъявленные обвинения соответствуют действительности,
разберется следствие.

Тут, кстати, можно задаться и таким вопросом: почему при довольно
щепетильных ситуациях казахстанские правоохранительные органы иногда
просто не удосуживаются вовремя навести соответствующие справки по тому
или иному потенциальному нарушителю, но зато включают свой ресурс в
самый неожиданный момент? Может, вопрос и риторический, но свою
актуальность не теряет. Недавний арест бывшего министра образования
Кулекеева и нынешний арест бывшего министра транспорта Буркитбаева
далеко не последние сюрпризы, о которых нам предстоит узнать.

Что именно будет предъявлено Серику Буркитбаеву, как уже говорилось, мы
узнаем в самые ближайшие дни. Что именно будет предъявлено некоторым
другим представителям высшего чиновничества, мы наверняка узнаем чуть
позже. Хотя логично было бы, чтобы соответствующие обвинения
предъявлялись, так сказать, по факту, а не по принципу «как карты лягут».

*Владимир КНЯЗЕВ, Алматы*

* *

*Почему отечественные топ-менеджеры так неожиданно превращаются из
государственников в уголовников?*

*Досым Сатпаев, директор Группы оценки рисков (ARG):*

– В той политической системе, где очень часто главенствует принцип, что
прав не тот, кто прав, а у кого больше прав, нет понятия неприкасаемых.
Значит, на любую хищную рыбу найдется еще крупнее, которая может ее
съесть. По сути, то, что происходит с нашими некоторыми
высокопоставленными чиновниками, является не исключением из правил, а
тенденцией, когда они становятся жертвами не правосудия, а внутриэлитных
разборок.

Это не очень хорошо, потому что такая практика очень сильно может
ударить по доверию бюрократического аппарата к действующей власти.
Потому что каждый чиновник среднего и высшего звена будет исходить из
того, что завтра могут прийти и за ним. Это повлечет за собой
некачественную работу государственных служащих.

*Нурлан Еримбетов, политолог, председатель ЦАИ «Альтернатива»:*

– Такие ситуации сравнимы с большой охотой в океане. Мелкая рыбешка
сорвалась, а кит попал в сети. Попадаются, как правило, неосторожные и
зажравшиеся. Ведь все начинается не со ста тысяч долларов, а с банальной
коробки шоколадных конфет в подарок. А наши спецслужбы пока только
учатся бороться с коррупцией и, как правило, ловят в первую очередь
именно тех, которые уже перешли черту дозволенного и не скрывают своих
дел. Конечно, существует мнение, что закон у нас выборочный. И можно
было бы сказать, что для каждого приходит свой час. Но мне кажется,
зачастую в подобных случаях нет такого заказа: наказать одного на страх
другим. Я не думаю, что здесь пришла чья-то очередь по чьей-то воле. Это
очень опасно. Тот, кто создал эту очередь, может сам оказаться внеочередным.

*Сергей Злотников, исполнительный директор ОФ Transparency Kazakhstan:*

– Здесь воля одна – это политическая воля главы государства Нурсултана
Назарбаева, который распорядился бороться с коррупцией. Но вся беда в
том, что чиновники руководствуются не законом, а только указаниями
президента.Необходимо сделать так, чтобы во всем главенствовал в первую
очередь принцип законности.Закон должен либо действовать, либо не
действовать. У нас же законодательство реализуется селективно. В
отношении кого-то закон суров, а для кого-то он действует только после
того, как чиновник попадает в политическую опалу, а кто-то стоит над
законом.Конечно, любое преступление рано или поздно будет раскрыто.
Другое дело, что это должно быть системно. Нужно создавать специальные
инструменты для того, чтобы другим было не повадно нарушать закон

*Владимир КНЯЗЕВ, Алматы*
Номад
09 Sep 2008

Экономика События и мнения Политический процесс Коррупция! Extra АРХИВ