Размышления после праздников . Астана

Размышления после праздников . Астана – долларовая бездна.

Так долго скрываемые цифры об объемах денежных средств, вложенных в строительство Астаны, наконец-то стали предметом достояния общественности. Согласно последним заявлениям руководства страны, на строительство Астаны за 10 лет было потрачено более 12,5 миллиардов долларов США. До 2012 года планируется инвестировать еще 10 миллиардов долларов США. Для сравнения: годовой бюджет соседней Киргизии составляет 400 млн. долларов, то есть ежегодно на стройки Астаны тратится в среднем более трех годовых бюджетов Киргизии.

Тасмагамбетов подставляет президента

А началось все с подачи нового градоначальника и по совместительству устроителя праздников Имангали Тасмагамбетова, который накануне празднования юбилея столицы сказал следующее: «Вообще, за десять лет объем инвестиций непосредственно в строительство Астаны превысил пять миллиардов долларов».

Во-первых, «продукт президента» совершил непростительную ошибку. Не секрет, что реальные объемы инвестиций или хотя бы ориентировочные контуры на сегодня известны, наверное, только главе государства. И уж кто, как ни Н.Назарбаев, должен был первым озвучить сумму государственных и частных инвестиций, вложенных в его детище. Имангали Нургалиевич это табу нарушил. Кстати, это была не единичная подстава президента страны. Так, Тасмагамбетов озвучил цифры социологического исследования, которое, по всей видимости, проводилось после принятия решения о переносе столицы из Алматы в Целиноград, и результаты которого имели, видимо, служебный характер. Тасмагамбетов утверждает, что согласно «…результатам социологических опросов тех лет, лишь один из двадцати казахстанцев поддерживал идею переноса столицы». Несмотря на то, что после этого Имангали Нургалиевич расточал эпитеты в адрес главы государства о том, что тот вопреки всему пошел на риск и тем самым заложил основы экономического роста, информационный посыл об игнорировании Н.Назарбаевым в то время общественного мнения был выпущен.

Во-вторых, Тасмагамбетов в своем репертуаре выразил свое «фи» в отношении своего предшественника, поддев тему «бразильских карнавалов», или в «авральном ритме возведенных специальных сооружений, чтобы удивить мир».

Последнее касалось, очевидно, непосредственно Н.Назарбаева и «пирамиды» в виде Дворца мира и согласия. Это был еще один «выстрел в спину» президента. Обратите внимание, что Тасмагамбетов не видит функционального предназначения этого сооружения, делая акцент на то, что строилось оно только ради того, чтобы «удивить мир».

В-третьих, сам Тасмагамбетов в качестве организатора праздника тоже не отличился изяществом и рачительностью. Помнится, он чуть ли не в грудь бил себя, уверяя, что в дни проведения торжественных мероприятий, посвященных юбилею столицы, ни одна капля дождя не упадет на головы астанчан. Самолеты российских ВВС за соответствующую оплату должны были осуществить разгон облаков.

Традиционно для этого используются йодистое серебро, кристаллы парения жидкого азота, сухой лед и другие компоненты. Именно эта технология применялась российской эскадрильей во время празднования Дня Победы в Москве.

Однако в Астане лило как из ведра. Как выясняется, для разгона облаков российские метеорологи использовали… цемент ввиду его дешевизны. Для сведения читателей отметим, что российские расценки борьбы с круговоротом воды в природе составляют 100 тыс. рублей за час, а за сутки от 1 млн. до 30 млн. рублей. Интересно, какая сумма была выплачена казахстанской стороной?

О том, какую лепту внесла Уитни Хьюстон в «сакрализацию» образа Астаны, известно, наверное, только самому Имангали Тасмагамбетову. Впрочем, ему, как человеку не безразличному к культуре и искусству, видимо, больше известно о том, что звезды, периодически впадающие в алкогольную или наркотическую зависимость, обладают «духовной и нравственной чистотой», способной создавать божественную ауру.

Неловко было также и перед Димой Биланом, который вынужден был неоднократно во время своего выступления просить увеличения громкости звука. То, на чем выступали артисты России и Казахстана во время концерта «С любовью из Москвы», очень сложно было назвать сценой. Оставим на совести самих артистов тот факт, что некоторые из них выступали подшофе. Хотя, может, это было необходимо, так как дождь, который полил вопреки всему, был к тому же очень холодный.

В-четвертых, г-н Тасмагамбетов ошибся в своих подсчетах касательно общей суммы, инвестированной в строительство Астаны.

Правительство, как всегда, не владеет ситуацией

К стати, известно стало об этом совершенно случайно. Так, президент страны Н.Назарбаев на встрече с главами государств СНГ и Турции сообщил своему коллеге из Турции о сумме вложений в строительство Астаны. По его словам, за 10 лет в данный мегапроект было инвестировано семь миллиардов долларов США, где 70 процентов – это частные инвестиции.

В то же время становится ясным, что правительство не обладает информацией о реальном положении вещей. Очевидно, поэтому в выступлениях главы государства за последние две недели фигурировали разные итоговые цифры. Интересно, кому выгодно выставлять президента в таком свете, по существу подставляя его?

Судите сами. Так, в одном из своих выступлений по случаю празднования юбилея столицы Нурсултан Назарбаев заявил о том, что «в строительство города вложено почти 8 млрд. долларов, из них 70 процентов – частные инвестиции». А вот еще одна выдержка, где президент Казахстана, говоря о перспективах дальнейшего развития Астаны, подчеркнул:

«Планы очень большие…

За эти годы инвестиции в Астану составили
1 триллион 500 миллиардов тенге». В пересчете по текущему курсу это 12,5 млрд. долларов. Какие же данные наиболее полно отражают объем потраченных в Астану средств?

Или как можно объяснить тот факт, что только в течение 14 дней главой государства были озвучены три раза совершенно разные цифры?!

Скорее всего, последняя сумма более близка к реальности. Эксперты утверждают, что в город вложено «… 13 млрд. долларов, и эта цифра – нижняя граница оценки, поскольку поразительные темпы роста частных инвестиций с трудом поддаются оценке». (Новый Дели, 12 июня 2008 г.). А иначе и не может быть, если только в правительственный квартал было инвестировано 5 млрд. долларов США.

Кстати, последовательность в изложении мыслей по прошествии времени отсутствует и в отношении объема частных и государственных инвестиций.

Так, по словам Роя Медведева, известного российского политолога, посетившего Казахстан в 2006 году, Назарбаев неоднократно подчеркивал, что «не менее 70% вложений в строительство в первые годы – это собственные инвестиции Казахстана».

В 2005 году на ІII Всемирном Курултае казахов Н.Назарбаев утверждал следующее: «Что касается тех зданий, сооружений и объектов в Астане, которые вы успели увидеть за время своего приезда, то они построены за счет внебюджетных источников, главным образом – ино-странных инвестиций».

Интересно, когда сотрудники министерств, правительства и Ак Орды готовят материалы для выступлений первого руководителя страны, проводится ли хоть какой-то сравнительный анализ с выступлениями Нурсултана Абишевича по предыдущим годам?

Для того чтобы читатель хоть как-то мог соразмерить упоминаемые нами цифры, приведем следующий пример. Только в 2004 году в развитие этого города было инвестировано, по данным западной прессы, 1,5 млрд. долларов. А в 2000 году бюджет всей страны составлял порядка 300 млрд. тенге, или
2 млрд. долларов по курсу на то время. То есть строительство, а также благоустройство и модернизация Астаны поглощала и продолжает поглощать огромные объемы денег. Называть это коммерческим капиталовложением не приходится, так как еще ни один премьер членораздельно не ответил на вопрос о самоокупаемости Астаны, не говоря о реальной отдаче в виде прибылей от Астаны.

На чьи деньги построена Астана?

За счет чьих инвестиций все-таки построена Астана?

Если даже исходить из сумм, озвученных главой государства, то

объемы государственных инвестиций в Астану составили от 2,5 млрд. до 5 млрд. долларов США.

Хотя мы были свидетелями неоднократных заявлений руководства страны о том, что строительство Астаны будет производиться за счет частных инвестиций.

Согласитесь, очень сложно поверить в то, что казахстанские или зарубежные инвесторы готовы вот так просто выложить умопомрачительные средства в проект под именем «Астана», если на то нет гарантий и особых преференций со стороны руководства страны. И сам факт того, что государство сейчас вынуждено прикрывать «неприглядные места» так называемых инвесторов, чей уровень капитализации не устоял под натиском мирового финансового и ипотечного кризиса, говорит о многом. А иначе как можно объяснить тот факт, что частный бизнес упорно не желает финансировать строительство Астаны, предпочитая вкладывать средства в строительство целых элитных городков под Москвой, или, например, в солнечной Грузии?

Очевидно, в чем-то прав «венский отшельник», отрицая наличие зарубежных фондов и арабских принцев, которые финансируют строительство Астаны. По утверждениям Рахата Алиева, бывшего зятя Нурсултана Назарбаева «сначала деньги выводятся из страны, и только затем часть из них возвращается, чтобы быть израсходованной на очередные архитектурные идеи нашего президента».

Достаточно вспомнить историю со скандально известной фирмой «Мабетекс». Эта фирма выиграла ряд тендеров на строительство престижных административных объектов в Астане, в том числе – резиденции президента РК, зданий правительства и парламента, а также тендер на реконструкцию здания центрального универмага в Астане. Цена вопроса составила 20,5 миллионов долларов. На эти деньги можно было построить новый торговый центр. Фактически владелец фирмы Беджет Паколли приобрел крупнейший торговый комплекс столицы в обмен на инвестиции в его реконструкцию. При этом Паколли заявил на пресс-конференции в Астане, что Казахстан имеет долг перед «Мабетексом» – 15 миллионов долларов. Это, по словам Паколли, «беспроцентный кредит, который компания «Мабетекс» выделила властям Казахстана на 10 лет на строительство Астаны».

А утверждения о всевозможных дарах мусульманских государств в виде новых зданий и сооружений в знак уважения и признательности к Казахстану, согласитесь, звучат не очень убедительно.

Можно ли начавшийся процесс продажи банков зарубежным инвесторам расценивать как «расплату» за «безвозмездные» зарубежные инвестиции? Возможно, продажа части акций одного из ведущих коммерческих банков Казахстана является своего рода дивидендом за резиденцию президента, построенную якобы за счет Фонда развития Абу-Даби (ОАЭ)? Или почему Саудовская Аравия, например, не осчастливила Киргизию, профинансировав строительство здания парламента, как это случилось в Казахстане?

Интересные распоряжения и постановления Карима Масимова

Относительно празднования юбилея Астаны также было заявлено о том, что впервые за десять лет государственные расходы на празднование будут минимальными. По словам Нурсултана Назарбаева, «государственные расходы на всякие праздничные мероприятия необходимо максимально сократить, привлечь к проведению различных мероприятий наших бизнесменов, национальные компании». Однако Кабинет министров воспринял поручение президента страны как обычно.

Так,

постановлением правительства РК от 7 мая 2008 года № 427 из резерва правительства Минтруда на неотложные затраты были выделены средства в сумме 110 430 000 (сто десять миллионов четыреста тридцать тысяч) тенге для финансирования расходов, связанных с изготовлением юбилейных медалей в ознаменование 10-летия столицы РК.

Аналогичным документом от 18 июня 2008 года № 594 и на тех же основаниях МВД было выделено 53 083 000 тенге для обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности участников и гостей праздничных мероприятий.

Почему бы власти не призвать силовиков сделать свой вклад в юбилей Астаны и безвозмездно обеспечить охрану порядка? Ведь призывают же аналогичным образом бизнесменов «внести свой вклад в празднование 10-летия Астаны». В конце концов, наши стражи порядка хотя бы в благодарность за ст.9 Закона «О республиканском бюджете на 2008 год» могли бы сделать подарок столице. Ведь не была же принята подобная статья в отношении учителей, врачей или пенсионеров, которая позволяет с 1 января т.г. получать военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, оперативно-следственных и строевых подразделений противопожарной службы, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы МЮ, органов финансовой полиции денежную компенсацию для оплаты расходов на содержание жилища и коммунальные услуги в сумме 3430 тенге. Оказывается, прозванные в народе как «менты», «огнетушители» и «финики» – самые нуждающиеся и, очевидно, очень бедные слои населения. Для сведения: именно эти органы по разным опросам относятся к числу самых коррумпированных структур.

Не иначе как с 10-летием Астаны можно связать появление следующих постановлений правительства. Речь идет о нормативно-правовом акте кабмина от 20 июня 2008 года № 601, который постановляет выделить Мининдустрии и торговли из резерва правительства на неотложные затраты 17 200 000 000 тенге для перечисления в виде целевых трансфертов на развитие бюджета Астаны для участия в строительстве незавершенных объектов жилья с участием дольщиков. Такой же документ от 18 апреля 2008 года № 363, согласно которому Минтранскому по аналогичной схеме выделяется целевой текущий трансферт в сумме 10 000 000 000 тенге для перечисления акимату города Астаны на проведение дорожно-ремонтных улиц города Астаны.

Особое внимание хотелось бы обратить на то, что эти постановления были приняты именно с назначением Имангали Тасмагабетова акимом Астаны. Не секрет, что в Алматы его уже прозвали «утилизатором» бюджетных средств, выделенных на строительство и ремонт дорог, дворов, развязок и т.д. Не повторят ли эту участь астанинские деньги?

Размеры последних двух вливаний в строительство столицы просто обескураживают. Во-первых, если эти средства необходимы были для того, чтобы привести в божеский вид столицу накануне ее юбилея и обеспечить хотя бы временную социальную стабильность, тогда почему в постановлениях четко не указывается, что средства выделяются в связи с празднованием 10-летия Астаны? Или это еще одна очередная уловка, чтобы скрыть реальную сумму, потраченную на «пир во время чумы»? Во-вторых, почему такие значительные инвестиции из правительственного резерва, предусмотренного в республиканском бюджете, не были рассмотрены на уровне парламента страны во время рассмотрения и принятия уточнений бюджета страны на 2008 год в разрезе бюджета г.Астаны?

Однако аппетиты нового градоначальника не ограничились этими средствами. Буквально на днях стало известно о том, что на завершение строительства ряда объектов, планировавшихся к сдаче ко Дню столицы, требуются дополнительные средства в объеме 5 млрд. тенге. Со слов акима Астаны стало ясно, что потребуются дополнительные средства на завершение универсального киноконцертного зала на 3500 мест. Деньги нужны также для завершения проекта по строительству Президентского парка (4 млрд. тенге), а также примерно 15,7 млрд. тенге в связи с применением застройщиком эксклюзивных материалов по отделке фасада и внутреннего интерьера зданий, не подлежащих замене, из них 8 млрд. тенге нужны в текущем году.

Такими темпами Тасмагамбетов запланированные на 2009 – 2011 годы инвестиции в размере 10 миллиардов долларов «освоит» до середины следующего года. Опыта в этом ему не занимать. Странная ситуация получается: почему в бытность акимства Мамина, этих средств не требовалось и денег было вполне достаточно, а с приходом Имангали Нургалиевича возник острый дефицит ресурсов. Заметил ли президент страны, что с приходом Тасмагамбетова к руководству того или иного региона, стоимость уже реализуемых проектов сразу же увеличивается в несколько раз?

В связи с этим, а также ввиду отсутствия ясности по вопросу об объемах вложенных инвестиций в строительство Астаны, мы обращаемся с официальным запросом к премьер-министру Республики Казахстан.

Обращаем внимание на то, что мы используем свое право на запрос и получение информации от государственных органов в соответствии с Законом «О средствах массовой информации». В случае игнорирования вами нашего официального запроса, редакция газеты оставляет за собой право в судебном порядке истребовать информацию и привлечь к ответственности лиц, препятствующих ее предоставлению.

Артур САДВАКАСОВ

А в это время

Вотношении застройщиков, не успевших сдать ко Дню столицы запланированные объекты, будут применяться санкции. Об этом вчера на совещании по вопросам развития Астаны заявил аким столицы Имангали Тасмагамбетов, передает «Казахстан Сегодня».

«Мы продолжаем анализировать ситуации по каждому объекту… и внесем предложения по возможности привлечения указанных компаний для работ на объектах Астаны в дальнейшем. Президент поставил такую задачу перед нами: разобраться и по недобросовестным застройщикам принять решение – больше не привлекать на строительство тех или иных объектов», – сказал И.Тасмагамбетов.

Ждем ответа

Премьер-министру Республики Казахстан Масимову К.К.

Уважаемый Карим Кажимканович!

Учитывая неоднозначную ситуацию по вопросу об объемах средств, инвестированных на протяжении 10 лет в строительство Астаны, затрат республиканского бюджета на празднование юбилея столицы, а также используя свое право на информирование общественности о деятельности государственных органов в данном направлении, просим вас предоставить информацию по следующим пунктам.

Касательно строительства Астаны.

1. Каков реальный объем инвестиций в строительство Астаны за 10 лет? Информацию просим предоставить по годам в разрезе государственных и частных инвестиций.

2. За счет каких средств формируется специально созданный фонд «Астана – новая столица»? Данную информацию просим предоставить по годам в разрезе доли госбюджета, отчислений отечественных бизнес-структур и доли иностранных корпораций, пришедших в Казахстан для участия в разработке его природных ресурсов.

3. Какие из иностранных корпораций (указать наименование, сферу деятельности, представляемую страну, объект интереса в Казахстане, т.е где в Казахстане получили контракт), пришедших в Казахстан для участия в разработке его природных ресурсов, когда и в каком объеме совершили отчисления в специально созданный фонд «Астана – новый город»?

4. Какие здания в Астане были воздвигнуты на средства областей? Какова стоимость каждого такого сооружения?

5. Каковы суммы беспроцентных кредитов, предоставленных западными державами и объемы огромных безвозмездных средств, направленных в Казахстан богатыми мусульманскими странами?

Касательно организации и проведения праздничных мероприятий по случаю 10-летия столицы Республики Казахстан.

1. Каков реальный объем средств, вложенных в празднование 10-летия Астаны? Информацию просим предоставить в разрезе государственных и частных инвестиций.

2. Сколько средств было выделено для разгона облаков российским метеорологам во время праздничных мероприятий?

3. Существует ли расширенная смета расходов по организации и проведению юбилея Астаны? Если да, то может ли она стать предметом достояния общественности?

4. Может ли правительство предоставить информацию о вкладе частных инвесторов в празднование 10-летия столицы с указанием наименований фирм, объемов вложенных средств и указанием цели затрат?

5. На что были потрачены средства в сумме 53 083 000 (пятьдесят три миллиона восемьдесят три тысячи) тенге, выделенные МВД из резерва правительства РК постановлением правительства РК от 18 июня 2008 года
№ 594, при обеспечении охраны общественного порядка и общественной безопасности участников и гостей праздничных мероприятий, посвященных
10-летию столицы и 17-ой ежегодной сессии Парламентской Ассамблеи ОБСЕ? Просим предоставить развернутую смету расходов с основными поставщиками услуг.

6. Почему целевые трансферты на развитие бюджета города Астаны для участия в строительстве незавершенных объектов жилья с участием дольщиков (17 200 000 000 тенге согласно постановлению правительства от 20 июня 2008 года № 601) и для перечисления акимату города Астаны на проведение дорожно-ремонтных работ улиц города Астаны (10 000 000 000 тенге согласно постановлению правительства от 18 апреля 2008 года № 363), выделенные из резерва правительства РК на неотложные затраты, не были исследованы в парламенте при рассмотрении и принятии уточнений в республиканский бюджет 2008 года?

7. Какие бюджетные программы в текущем году могут быть подвергнуты сокращению, чтобы покрыть дополнительные расходы на завершение ряда строительных проектов в Астане по причине их удорожания?

Искренне надеемся на ваше понимание и сотрудничество.

Бакытгуль МАКИМБАЙ,

главный редактор газеты

«Тасжарган»

Артур САДВАКАСОВ Бакытгуль МАКИМБАЙ
«Тасжарган» № 27 (104) от 16 июля 2008 г.
17 Jul 2008

Экономика События и мнения Политический процесс Коррупция! Extra АРХИВ