Застой.

В предыдущем номере «Тасжаргана» была опубликована статья «Даже Саддам был терпим к оппозиции». Резонанс оказался настолько неожиданным и широким, что мы сочли нужным продолжить тему того «круглого стола» по вопросам развития парламентаризма в Казахстане. Тем более что он проходил в Астане в день сдачи газеты в типографию.

Напомню, что в Астане в эти дни проходила 17-я ежегодная сессия Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, делегаты которой, несмотря на занятость в ее работе, постарались попасть на «круглый стол», чтобы услышать то, о чем не говорилось даже в кулуарах сессии ПА ОБСЕ. А палитра мнений и рекомендаций представителей политических партий оказалась настолько многообразной, что воздействовала на зарубежных гостей как холодный душ.

Главной мишенью «обстрела» стала партия «Нур Отан». И тому есть основания.

Прежде всего – отсутствие в Казахстане, несмотря на гарантированные Конституцией, реальных равных политических прав. Это особенно проявляется во время избирательных кампаний.

Как известно, в руках правящей партии сосредоточены мощные финансовые и административные ресурсы, монополизированные СМИ. Но откуда деньги у «Нур Отана»? В стане партии власти происхождение финансовых потоков обычно объясняют огромным авторитетом ее лидера и благотворительными отчислениями. «Это означает, что идет углубление коррупции, взяточничества, злоупотребление служебным положением руководства партии как в центре, так и на местах. Таким образом, вместо развития многопартийной системы мы привели к власти одну партию», – считает лидер КПК Серикболсын Абдильдин.

Эту мысль продолжил и развил руководитель Астанинского филиала партии «Азат» Уалихан Кайсаров. Правящая партия является наиболее слабой, наиболее неспособной, поскольку она строится только на личности одного человека. Но что может произойти с государством, с нацией, с ее экономическими, геополитическими, политическими интересами, ее границами, что может прийти в голову ее соседям, если эта мощная государственная административно-политическая система рухнет только потому, что, не дай бог, завтра кто-то заболеет гриппом и скончается? Это самое страшное, что сегодня заложено в нашей государственно-политической системе.

А потому экс-сенатор полагает, что любой лидер государства, тем более если он к тому же является и лидером правящей партии, должен, в первую очередь, заботиться не о том, какой след он оставляет в истории, а о том, какой он оставит потенциал государству, образующей ее нации. «Я, к сожалению, должен констатировать, что такого потенциала для роста государства и нации сегодня правящая политическая партия не заложила. ОБСЕ далеко-далеко заблуждается, полагая, что наше руководство выполнит какие-либо обещания. ОБСЕ попала в тот самый капкан, который для нее заложил господин президент. Делается вид, что что-то делается, а ОБСЕ тоже будет вынуждена делать вид. Эта ситуация по сути своей нелепая», – считает Уалихан Кайсаров.

Добавлю, что в расставленный капкан ОБСЕ попала добровольно, потому что, судя по всему, ее меньше всего интересует состояние демократии и ситуация с политическими правами граждан в Казахстане, и станут ли Мадридские обещания главы внешнеполитического ведомства Казахстана обязательствами. Ее интересы простираются на Центрально-азиатский регион, что неоднократно подчеркивало руководство ПА ОБСЕ на многочисленных брифингах и пресс-конференциях в дни ее работы в Астане.

«Плюрализм мнений – это фундаментальная свобода, которая зависит не только от количества партий. После последнего внесения изменений в Конституцию, основная часть населения оказалась вне участия права быть избранным. Теперь можно избираться только через партии. Монополизация власти через правящие партии – наиболее легкий путь. Но это большая опасность, и положение, которое должны поддержать политические партии, особенно учитывая неразвитость в Казахстане института политических партий, – это чтобы не менее 50 процентов населения избиралось по одномандатным партийным округам», – говорил руководитель РОО «Шанырак» Асылбек Кожахметов.

Не менее его волнует проблема развития внутрипартийной демократии, которую многие предпочитают замалчивать. Говоря о развитии демократии в государстве, нельзя забывать о внутрипартийной демократии. Для ОБСЕ это тоже важно, потому что справедливо критикуя партию «Нур Отан», другие политические партии не говорят о том, что «внутри себя» они устроены по подобному принципу. В этом смысле, по мнению
г-на Кожахметова, в законе о выборах появилась норма о том, что партийный список не представляется в порядке ранжирования, а любая партия сама решает, кого куда направить, отозвать, назначить другого и т.д. Это противоречит свободе членов партии, проявляется партийный тоталитаризм. Однако это сегодня заложено в законе, и никто не говорит, что это неправильно.

В дни работы сессии ПА ОБСЕ с представителями казахстанских политических партий и НПО встречались и конгрессмены США. Однако энтузиазма в связи с председательствованием Казахстана в этой организации в 2010 году у казахстанской оппозиции не прибавилось. «Я поражаюсь, когда председатель ОБСЕ, министр иностранных дел Финляндии Александр Стубб говорит о большой демократии в Казахстане. Такого же мнения и конгрессмены США. Это, прежде всего, говорит о том, что влияние Казахстана, политика запудривания мозгов идет уже на международной арене», – говорит руководитель Астанинского городского филиала ОСДП Серикбай Алибаев.

Партия «Нур Отан» на «круглом столе» была представлена заведующим отделом юридического департамента партии (даже по этому факту можно судить о финансовых ресурсах, мощности управленческого, аналитического устройства аппарата партии, приравненного к аппарату государственной формы управления. – Прим. авт.) Юрием Сыпченковым. Неуважение, если не сказать, пренебрежение руководства партии власти к политическому плюрализму, к политическим оппонентам, институтам демократии сказалось даже в том, что на «круглый стол», проходивший под эгидой различных международных организаций по развитию парламентаризма, вместо руководства партии в лице г-на Джаксыбекова прибыл «технический работник», что вызвало справедливое возмущение лидеров других партий. Возмущение перешло в небольшую перепалку, когда Ю. Сыпченков стал зачитывать текст выступления президента Назарбаева на открытии 17-й сессии ПА ОБСЕ. Выступление партийного функционера «Нур Отана» было почти сорвано.

В целом же на «круглом столе» был сформирован пакет конкретных рекомендаций по политической модернизации, развитию парламентаризма в Казахстане. На каком уровне он будет рассматриваться, чтобы «круглый стол» не стал просто местом, где выпустили пар? По предложению модератора Зауреш Батталовой, сочли нужным создать совместную с правительством рабочую группу.

Жумабике ЖУНУСОВА,

«D»,
Астана

Мнения

Андрей Чеботарев, политолог:

…Со стороны некоторых представителей организации прослеживалась склонность к явному преувеличиванию роли Казахстана. Например, верховный комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств Кнут Воллебек отметил, что Казахстан в качестве председателя ОБСЕ в 2010 году может сыграть большую роль в решении межэтнических проблем. Хотя в самом Казахстане до сих пор в данной сфере немало своих нерешенных вопросов.

Сергей Козлов, журналист:

Если же разобраться в сути случившегося, то остается в который раз констатировать: ПА ОБСЕ сделала еще один шаг по пути своей дальнейшей дискредитации… Как отметили буквально все информационные каналы, знаменательно было выступление председателя ПА ОБСЕ г-на Леннмаркера на открытии сессии в Астане. Выразив свое восхищение уверенными успехами Казахстана на пути демократизации и, вообще, глобального прогресса, председатель тут же деловито перешел к ней, родимой, к нефти… Тут даже между строк читать не надо. Даете нефть и газ – мы видим у вас и демократию, и честные выборы и пр.

Жумабике ЖУНУСОВА
«Тасжарган» № 26
09 Jul 2008

Экономика События и мнения Политический процесс Коррупция! Extra АРХИВ